王偉杰

當下，媒體格局正在加速重構(gòu)。

網(wǎng)站、微博、微信、短視頻、APP客戶端、數(shù)字電視、數(shù)字報刊雜志，這些網(wǎng)絡(luò)媒體、移動媒體的相繼到來，使信息的傳播方式和傳播效率發(fā)生飛躍式變化。數(shù)字化處理、快捷化傳播、即時性互動，則帶來了媒體的深刻變革和輿論生態(tài)的重大變化。

9月20日至21日，中宣部在浙江省湖州市長興縣召開縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場推進會，對在全國范圍推進縣級融媒體中心建設(shè)作出部署安排，要求2020年底基本實現(xiàn)在全國的全覆蓋，2018年先行啟動600個縣級融媒體中心建設(shè)。

會議指出，加強縣級融媒體中心建設(shè)，是加強和改進基層宣傳思想工作、推動縣級媒體轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略工程。各地各有關(guān)部門要聚焦更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，著力打造基層宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重要平臺，打造為民排憂解難、做群眾思想政治工作的重要平臺，把基層百姓所需所盼與黨委政府積極作為對接起來，把服務(wù)延伸到基層、問題解決在基層，切實推動基層宣傳思想工作強起來。

誰是改革主體

今年8月21日至22日的全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記指出：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾?！?/p>

此前幾天，8月18日，中國縣級媒體融合發(fā)展與加強基層主流輿論陣地建設(shè)論壇在甘肅省玉門市舉行。“今年以來，推進媒體融合工作的重點已經(jīng)從省以上媒體延伸到基層媒體、從主干媒體拓展到支系媒體，支系媒體的改革將促進國家媒體體系的全盤激活。而在這場改革中，縣級廣播電視臺是主體?！迸c會的中國社會科學(xué)院新媒體研究中心秘書長黃楚新的論斷，道出了媒體融合的新階段。

當人類步入數(shù)字化、人工智能化時代，基于數(shù)字技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)形成的新興媒體，滲透到政治、經(jīng)濟、文化、社會等方方面面，作為我國宣傳思想戰(zhàn)線最基層的傳統(tǒng)媒體，縣級廣播電視臺正面臨新媒體、自媒體的激烈競爭和挑戰(zhàn)，生存空間被急劇壓縮。在山西省晉城市陵川縣廣播電視臺媒體人楊志國看來，舊的電視產(chǎn)業(yè)體制出現(xiàn)市場主體缺失、經(jīng)營模式落后、盈利方式單一等弊端，導(dǎo)致了傳統(tǒng)新聞媒介的發(fā)展在“點和面”上受到限制，約束了縣級電視臺的進一步發(fā)展空間。想要轉(zhuǎn)變當前縣級臺的發(fā)展窘狀，融媒體的融合與發(fā)展勢在必行。

除了縣級廣播電視臺之外，縣報也面臨著同樣的“窘境”，單期發(fā)行數(shù)較低，在傳播內(nèi)容上“陳貨”多、“新料”少，較少推出受眾喜愛的“爆款”產(chǎn)品，傳統(tǒng)媒體受眾流失現(xiàn)象嚴重，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。在這種形勢下，建設(shè)融媒體中心，有助于推動區(qū)縣媒體形成新型媒體形態(tài)，找到生存發(fā)展之道。

持續(xù)關(guān)注基層融媒體發(fā)展的安徽省望江縣廣電中心媒體人王翔認為，雖然多年來縣級電視臺受多種因素影響，在體制機制、資金人事、外部內(nèi)部等方面積累了一些問題，使縣級臺左支右絀，需要多部門政策協(xié)同，突破困局。但融媒體時代的到來畢竟是歷史的趨勢和必然。黨和國家對推進縣級融媒體中心建設(shè)進行了部署，這是新階段深化文化體制改革的重大舉措?；鶎涌h級廣播電視臺需要重新審視融媒體時代的發(fā)展內(nèi)涵，分析機遇和問題，在節(jié)目定位、融媒體平臺建設(shè)、創(chuàng)新意識、團隊建設(shè)上適應(yīng)時代要求，吸引受眾，實現(xiàn)小舞臺同樣能有大作為。

重構(gòu)一個融合媒體產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)

2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。此后，推進媒體融合工作重點從省級以上媒體逐步延伸到基層媒體，媒體融合發(fā)展逐漸步入深水區(qū)。在這個過程中，縣級媒體在融合發(fā)展過程中遇到的一些問題始終是社會關(guān)注的焦點。

“融媒體”不是一個獨立的實體媒體，而是一種把廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢互為整合、互為利用，使其功能、手段、價值得以全面提升的運作模式，是一種基于傳統(tǒng)媒體發(fā)展模式下的科學(xué)方法，是在實踐中看得見摸得著的具體行為。

目前縣級融媒體中心建設(shè)正“如火如荼”，已取得階段性成果。比較普遍的做法是：通過整合縣域內(nèi)報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信公眾號等媒體資源，建立內(nèi)容豐富、載體多樣、覆蓋廣泛的現(xiàn)代媒體傳播體系。通過對縣域內(nèi)媒體資源的有效整合，實現(xiàn)媒體資源的高效使用，解決縣級媒體單打獨斗的問題，形成各家媒體“兵合一處、將打一家”的生動局面?？h級融媒體中心不僅擁有廣播電視新聞發(fā)布平臺、地方特色的專題節(jié)目制作能力，還有新媒體矩陣，既面向全域廣大干部群眾，還能在互聯(lián)網(wǎng)、移動多媒體終端、社交媒體平臺上傳播發(fā)力，承擔著宣傳和服務(wù)的雙重任務(wù)。

中國教育電視臺總編輯胡正榮認為，從國際上媒體融合實踐看，傳統(tǒng)媒體融合新興媒體不是簡單的傳統(tǒng)媒體加上新興媒體，更不是傳統(tǒng)媒體產(chǎn)出一些新興媒體產(chǎn)品。媒體融合是一個全新的生態(tài)系統(tǒng)再造的過程，除了內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理需要一體化后的新格局，更需要在互聯(lián)網(wǎng)思維下重新建構(gòu)一個融合媒體產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。

“在互聯(lián)網(wǎng)思維下重新建構(gòu)一個融合媒體產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)”正是縣級融媒體中心建設(shè)的關(guān)鍵所在。

由于沿用傳統(tǒng)的新聞采編流程已難以順應(yīng)媒體融合發(fā)展趨勢，再造新聞采編流程成為縣級融媒體中心面臨的首要問題?！爸醒霃N房”這一源于餐飲業(yè)的操作模式，以集約化、標準化為特征，能夠有效整合采編資源，形成“統(tǒng)籌策劃、一次采集、多種生成、多元傳播、科學(xué)評價、有效應(yīng)用”的全新采編模式，極大地提高了媒體工作效率。

隨著5G、人工智能、可穿戴設(shè)備等技術(shù)的逐步成熟，“萬物互聯(lián)”的時代輪廓正逐漸清晰，再造媒體產(chǎn)品成為移動互聯(lián)條件下媒體吸引受眾的必然選擇。建設(shè)融媒體中心的重中之重，就是要推進媒體內(nèi)容生產(chǎn)的供給側(cè)改革。即堅持以先進技術(shù)為支撐，不斷適應(yīng)信息傳播的移動化、社交化、互動化趨勢，把重心放在移動端，以移動網(wǎng)站、新聞客戶端、微博賬號、微信公眾號、手機報、移動電視、網(wǎng)絡(luò)電臺等各類移動載體為主要對象，加大融媒產(chǎn)品創(chuàng)意研發(fā)，探索短視頻、微直播、H5等新型融媒體產(chǎn)品，著力提升傳播效果，生產(chǎn)更多適應(yīng)時代和受眾需求的媒體產(chǎn)品。

全國至少14個省份開建融媒體中心

據(jù)公開報道，今年以來，全國至少有14個省份開始建設(shè)融媒體中心。北京成為全國第一個實現(xiàn)融媒體中心全覆蓋的省級行政區(qū)。

今年7月21日，隨著海淀區(qū)融媒體中心掛牌成立，北京16個區(qū)級融媒體中心已全部掛牌。這16個區(qū)級融媒體中心建設(shè)都著眼于推動傳統(tǒng)媒體與新媒體從相“加”到相“融”，力爭實現(xiàn)優(yōu)勢互補，產(chǎn)生聚合共振效應(yīng)。采用的主要措施是，整合電視、廣播、報社、網(wǎng)站、移動客戶端、微博、微信、第三方賬號等平臺資源，并按照“中央廚房”模式運行，實現(xiàn)一次采集、多種生成、多元傳播，打造新媒體矩陣。與此同時，這16個區(qū)級融媒體中心都廣泛借助了“外腦”，與人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、人民日報媒體技術(shù)公司、《北京日報》等中央和北京市屬媒體、技術(shù)公司強強聯(lián)合。

在中國縣級媒體融合發(fā)展與加強基層主流輿論陣地建設(shè)論壇上，黃楚新總結(jié)了北京16個區(qū)級融媒體中心的四大特點：一是從相“加”向相“融”轉(zhuǎn)化；二是同媒體、互聯(lián)網(wǎng)公司建立合作；三是將融媒體迅速應(yīng)用到實踐中去；四是打造“媒體+政務(wù)”“媒體+服務(wù)”的模式。

朝陽區(qū)融媒體中心整合已經(jīng)形成的“一報、一臺、一網(wǎng)、一端、兩微”全媒體宣傳平臺，實現(xiàn)了選題報送、任務(wù)分發(fā)、內(nèi)容制作、內(nèi)容發(fā)布等環(huán)節(jié)的全流程管理并達到互融互通。

大興區(qū)融媒體中心則創(chuàng)新性地建立了采前會制度，還建立了重大、突發(fā)事件應(yīng)急報道機制。

除北京外，重慶、河北、浙江、云南、河南、福建、江西、安徽、山東、山西、湖南、江蘇、內(nèi)蒙古自治區(qū)都開始了建設(shè)融媒體中心的步伐。此外，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團也開始建設(shè)融媒體中心。