大數(shù)據(jù)是今后系統(tǒng)應(yīng)用的大腦,主要包括智能模型的建立、標(biāo)簽體系的建立和數(shù)據(jù)治理。未來全國(guó)海關(guān)信息中心主要是構(gòu)建大平臺(tái)、微服務(wù)。
回顧30年來的海關(guān)信息化建設(shè),主要?dú)v經(jīng)五個(gè)階段:H883工程、H2000工程、金關(guān)一期工程、H2010工程和金關(guān)二期工程,今后準(zhǔn)備建設(shè)H2018工程。
2013年到2017年,全國(guó)海關(guān)信息中心引用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),立項(xiàng)了金關(guān)二期工程,使海關(guān)信息化全面升級(jí)。
金關(guān)二期建設(shè)定義了十二大應(yīng)用系統(tǒng)、六類技術(shù)基礎(chǔ)系統(tǒng)、一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。十二大應(yīng)用系統(tǒng)包括全國(guó)海關(guān)監(jiān)控指揮系統(tǒng)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)、加工和保稅管理系統(tǒng)、物流監(jiān)控系統(tǒng)、通關(guān)管理系統(tǒng)、關(guān)稅管理系統(tǒng)、緝私管理系統(tǒng)、海關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、跨部門綜合應(yīng)用系統(tǒng)、政務(wù)公開系統(tǒng)和廉政及行政系統(tǒng)。六類技術(shù)基礎(chǔ)系統(tǒng)有:應(yīng)用支撐平臺(tái)、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)基礎(chǔ)系統(tǒng)、機(jī)房改造、信息安全和運(yùn)維系統(tǒng)。
在B2C的業(yè)務(wù)蓬勃式發(fā)展的情況下,金關(guān)二期開發(fā)了跨境電子商務(wù)平臺(tái),2017年雙十一當(dāng)天,海關(guān)審核清單1600多萬份,比2016年有了很大的增長(zhǎng),貨值達(dá)到了30多億元。
金關(guān)二期的情報(bào)系統(tǒng)與指揮融為一體,打造了“情指一體”的緝私作戰(zhàn)新模式。從2016年試運(yùn)行以來,全國(guó)海關(guān)緝私部門累計(jì)利用海關(guān)情報(bào)系統(tǒng)查發(fā)線索3630條,數(shù)據(jù)導(dǎo)偵辦案819起,涉案案值166.6億元。利用集裝箱境外游監(jiān)控查獲了近10億的騙取出口退稅案件,對(duì)國(guó)家稅收起到了有效的保護(hù)。利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析功能查獲和打擊“洋垃圾”集裝箱走私團(tuán)伙,對(duì)國(guó)內(nèi)的生態(tài)安全起到了有效的保護(hù)。
未來,智慧海關(guān)的建設(shè)目標(biāo)有七點(diǎn):一是支撐風(fēng)險(xiǎn)防控中心、稅收政策中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化。二是建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”,打造統(tǒng)一的服務(wù)門戶、統(tǒng)一的身份認(rèn)證、統(tǒng)一的服務(wù)管理平臺(tái)。三是打造國(guó)際先進(jìn)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),構(gòu)建豐富海關(guān)內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源庫(kù)。四是采用先進(jìn)“大平臺(tái)+微應(yīng)用”技術(shù)架構(gòu),建設(shè)海關(guān)新一代智能應(yīng)用云平臺(tái)。五是提升基礎(chǔ)設(shè)施自動(dòng)化和服務(wù)化水平,加強(qiáng)開發(fā)運(yùn)維聯(lián)動(dòng)。六是實(shí)現(xiàn)海關(guān)架構(gòu)管控體系,促進(jìn)各類信息化要素形成合力。七是落實(shí)國(guó)家相關(guān)要求,加強(qiáng)信息系統(tǒng)整合、資源共享和網(wǎng)絡(luò)對(duì)接工作。
智慧海關(guān)建設(shè)內(nèi)容包括四方面:一是以大數(shù)據(jù)為核心;二是以對(duì)接共享、優(yōu)化整合為原則;三是建設(shè)四個(gè)平臺(tái),即智能作業(yè)、智能分析、智能管理和智能服務(wù);四是做好八個(gè)應(yīng)用。
未來全國(guó)海關(guān)信息中心重點(diǎn)工作是構(gòu)建大平臺(tái)微服務(wù)。今后海關(guān)對(duì)外服務(wù)主要通過兩個(gè)途徑實(shí)現(xiàn),一是互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān),二是單一窗口。
為落實(shí)國(guó)家“一帶一路”的倡議,全國(guó)海關(guān)信息中心開發(fā)了服務(wù)于國(guó)際海關(guān)的通關(guān)產(chǎn)品,中國(guó)經(jīng)驗(yàn)通關(guān)產(chǎn)品受到世界各國(guó)的高度關(guān)注,目前已在委內(nèi)瑞拉部署試用,正在積極向其他國(guó)家推廣。
今年2月,海關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心成立,負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)海關(guān)大數(shù)據(jù)資源的建設(shè)、治理、發(fā)布、大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)維,為全國(guó)海關(guān)提供大數(shù)據(jù)的應(yīng)用服務(wù),還組建了由技術(shù)人員和業(yè)務(wù)人員組成的100支團(tuán)隊(duì),為實(shí)現(xiàn)海關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供保障。