徐元鴻

毛澤東寫文章不發(fā)空論，總是在落筆之前先進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究。這形成了毛澤東文風(fēng)的又一個(gè)鮮明特點(diǎn)：重在調(diào)查研究。

“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”

毛澤東所做的大量調(diào)查，對(duì)于他將馬克思主義普遍原理同中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合，解決中國(guó)革命問(wèn)題起了重要作用。在這些調(diào)查中，有很著名的尋烏調(diào)查。1930年5月，紅四軍在地方武裝配合下攻克尋烏縣城，毛澤東利用紅四軍分散在安遠(yuǎn)、尋烏、平遠(yuǎn)發(fā)動(dòng)群眾的機(jī)會(huì)，在尋烏接連召開(kāi)了10多天調(diào)查會(huì)。參加調(diào)查會(huì)的有部分中級(jí)干部和基層干部，1個(gè)窮秀才，1個(gè)破產(chǎn)了的商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，1個(gè)在知縣衙門管錢糧的已經(jīng)失了業(yè)的小官吏，共11人。從調(diào)查會(huì)的人數(shù)和天數(shù)判斷，毛澤東平均聽(tīng)每個(gè)人說(shuō)了近1天的話。毛澤東把這次調(diào)查的結(jié)果整理成了《尋烏調(diào)查》，內(nèi)容包括尋烏的政治區(qū)劃、交通、商業(yè)、舊有土地關(guān)系、土地斗爭(zhēng)等，共5章39節(jié)，8萬(wàn)多字。尋烏調(diào)查的結(jié)果為確定土地分配中用“抽肥補(bǔ)瘦”辦法限制富農(nóng)的原則提供了科學(xué)的依據(jù)。毛澤東后來(lái)在回顧尋烏調(diào)查時(shí)指出，事物是運(yùn)動(dòng)的，變化著的。因此，我們的調(diào)查，也是長(zhǎng)期的。今天需要我們調(diào)查，將來(lái)我們的兒子、孫子，也要作調(diào)查，然后，才能不斷地認(rèn)識(shí)新的事物，獲得新的知識(shí)。

1930年5月，毛澤東總結(jié)自己多年調(diào)查研究活動(dòng)后完成了《反對(duì)本本主義》一文，其中提到的“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”這個(gè)科學(xué)論斷，成為了中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)踐的信條。一年后，毛澤東又在《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》中提出“一，不做調(diào)查沒(méi)有發(fā)言權(quán)。二，不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的口號(hào)，進(jìn)一步補(bǔ)充和發(fā)展了“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的科學(xué)論斷。

毛澤東一貫倡導(dǎo)搞調(diào)查，先調(diào)查后決策的思想在他的文章中隨處可見(jiàn)。例如，《反對(duì)本本主義》指出，“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭”?！陡脑煳覀兊膶W(xué)習(xí)》指出，“任何一個(gè)部門的工作，都必須先有情況的了解，然后才會(huì)有好的處理。在全黨推行調(diào)查研究的計(jì)劃，是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)”。他在1948年4月8日所寫《再克洛陽(yáng)后給洛陽(yáng)前線指揮部的電報(bào)》中強(qiáng)調(diào)關(guān)于占領(lǐng)城市后的政策時(shí)指出，“要等市政管理有了頭緒，人心已經(jīng)安定，經(jīng)過(guò)周密調(diào)查，弄清情況和籌有妥善解決辦法的時(shí)候，才可以按情況酌量處理”等，都極具啟發(fā)意義。

搞調(diào)查“要親身出馬”

掌握具體情況離不開(kāi)親自調(diào)查，這是毛澤東搞調(diào)查的一個(gè)基本原則。他從不放過(guò)任何一個(gè)親自調(diào)查研究的機(jī)會(huì)，甚至包括吃飯、讀書、散步等零碎的時(shí)間。毛澤東在《反對(duì)本本主義》一文講到調(diào)查的技術(shù)時(shí)指出，搞調(diào)查“要親身出馬”，“凡擔(dān)負(fù)指導(dǎo)工作的人，從鄉(xiāng)政府主席到全國(guó)中央政府主席，從大隊(duì)長(zhǎng)到總司令，從支部書記到總書記，一定都要親身從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際調(diào)查，不能單靠書面報(bào)告，因?yàn)槎呤莾苫厥隆薄Ｃ珴蓶|不僅是這么說(shuō)的，也是這么做的。

一是要放下架子，甘當(dāng)小學(xué)生。毛澤東的尋烏調(diào)查堪稱個(gè)人進(jìn)行調(diào)查的典范。他后來(lái)回憶說(shuō)，他是以放下架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神進(jìn)行尋烏調(diào)查的，他稱這些被調(diào)查的人，包括中下級(jí)干部、窮秀才、破了產(chǎn)的商會(huì)會(huì)長(zhǎng)等，都是他可敬愛(ài)的先生。二是要親自寫調(diào)查提綱。擬好調(diào)查提綱是搞好調(diào)查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，毛澤東經(jīng)常親自寫調(diào)查提綱。例如，以寫信形式為工作人員擬定調(diào)查提綱。1959年4月7日寫給汪鋒的信，包括了當(dāng)時(shí)涉及藏族情況的13個(gè)需要了解的問(wèn)題，實(shí)際就是一個(gè)調(diào)查提綱。1955年12月21日所寫的《征詢對(duì)農(nóng)業(yè)十七條的意見(jiàn)》，則是毛澤東以中央通知的形式為全國(guó)各地?cái)M定的調(diào)查提綱。1959年，中央準(zhǔn)備在廬山召開(kāi)會(huì)議，毛澤東親自為會(huì)議開(kāi)列討論題目并反復(fù)修改。三是自己做調(diào)查記錄并親自整理。毛澤東特別強(qiáng)調(diào)要自己做記錄，他指出，“調(diào)查不但要自己當(dāng)主席，適當(dāng)?shù)刂笓]調(diào)查會(huì)的到會(huì)人，而且要自己做記錄，把調(diào)查的結(jié)果記下來(lái)。假手于人是不行的”。整理調(diào)查記錄的過(guò)程也是思想升華的過(guò)程。1930年10月，毛澤東在贛南興國(guó)縣做了調(diào)查，他在1931年1月26日所寫的《〈興國(guó)調(diào)查〉前言》中說(shuō)：“實(shí)際政策的決定，一定要根據(jù)具體情況，坐在房子里面想像的東西，和看到的粗枝大葉的書面報(bào)告上寫著的東西，決不是具體的情況。倘若根據(jù)‘想當(dāng)然或不合實(shí)際的報(bào)告來(lái)決定政策，那是危險(xiǎn)的?！彼氖且⒁馊粘?shí)踐中的調(diào)查。在工作生活實(shí)踐中注重調(diào)查研究是調(diào)查“要親身出馬”的更高境界。毛澤東之所以在為革命事業(yè)撰寫文章時(shí)有話要說(shuō)、有話可說(shuō)、有話必說(shuō)，正是因?yàn)樗诖罅康膶?shí)踐中發(fā)現(xiàn)了全局性、深層次的問(wèn)題。

“拼著精力把一個(gè)地方研究透徹”

真正全面深入地了解社會(huì)情況，必須要突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)典型，深入調(diào)查，把一個(gè)地方研究透徹，這是毛澤東搞調(diào)查的突出特點(diǎn)。毛澤東在《尋烏調(diào)查》中寫道：“要拼著精力把一個(gè)地方研究透徹，然后于研究別個(gè)地方，于明了一般情況，便都很容易了?！蓖ㄟ^(guò)開(kāi)調(diào)查會(huì)、登門拜訪、直接觀察等調(diào)查方法，毛澤東對(duì)尋烏進(jìn)行了細(xì)致地剖析，深入地了解了城鎮(zhèn)工商業(yè)的發(fā)展情況，積累了研究城鎮(zhèn)問(wèn)題的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于開(kāi)展全面深入的調(diào)查，他還指出，“初次從事調(diào)查工作的人，要作一兩回深入的調(diào)查工作，就是要了解一處地方（例如一個(gè)農(nóng)村、一個(gè)城市），或者一個(gè)問(wèn)題（例如糧食問(wèn)題、貨幣問(wèn)題）的底里。深切地了解一處地方或者一個(gè)問(wèn)題了，往后調(diào)查別處地方、別個(gè)問(wèn)題，便容易找到門路了”。

毛澤東始終堅(jiān)持重要的工作要深入調(diào)查、長(zhǎng)期調(diào)查，從不含糊。1960年，毛澤東在《十年總結(jié)》中強(qiáng)調(diào)指出，“對(duì)于我國(guó)的社會(huì)主義革命和建設(shè)，我們已經(jīng)有了十年的經(jīng)驗(yàn)了”，“但是我們對(duì)于社會(huì)主義時(shí)期的革命和建設(shè)，還有一個(gè)很大的盲目性，還有一個(gè)很大的未被認(rèn)識(shí)的必然王國(guó)”，“我們要以第二個(gè)十年時(shí)間去調(diào)查它，去研究它，從其中找出它的固有的規(guī)律，以便利用這些規(guī)律為社會(huì)主義的革命和建設(shè)服務(wù)”。重要問(wèn)題長(zhǎng)期關(guān)注、深入研究，這是把問(wèn)題研究透徹進(jìn)而解決好問(wèn)題的關(guān)鍵。

調(diào)查地點(diǎn)的正確選擇，是一切調(diào)查成功的基礎(chǔ)。開(kāi)展深入調(diào)查一定要選有典型性、代表性的地點(diǎn)或案例，以保證調(diào)研結(jié)果具有更強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義和更為普遍的適用性。毛澤東調(diào)查地點(diǎn)的選擇有著鮮明特點(diǎn)。一是多選擇有過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的地方。湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，毛澤東選擇湖南作為農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察地點(diǎn)，在進(jìn)行深入調(diào)查后寫出了著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。二是多選擇幾省或幾縣交界處。毛澤東選擇尋烏做大規(guī)模的調(diào)查，是因?yàn)閷跷挥陂}粵贛三省交界處，同與之相鄰的幾個(gè)地方甚至更大地區(qū)具有相似性。三是多選擇陌生領(lǐng)域。新中國(guó)成立后特別是社會(huì)主義改造基本完成后，如何在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義是一個(gè)復(fù)雜、困難的問(wèn)題?！墩撌箨P(guān)系》這篇探索適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的開(kāi)篇之作，正是毛澤東在聽(tīng)取國(guó)務(wù)院34個(gè)部門工作匯報(bào)后的直接成果，是毛澤東在相對(duì)陌生的領(lǐng)域開(kāi)展調(diào)查研究以解決問(wèn)題的典范。

（未完待續(xù)）

（作者系武警河南省總隊(duì)政委，武警少將，法學(xué)博士）

（責(zé)任編輯：趙瑞熙）