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1 力率調(diào)整電費(fèi)收費(fèi)現(xiàn)狀

《功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)辦法》是《全國供用電規(guī)則》的執(zhí)行文件。原《全國供用電規(guī)則》已于1996年廢止，繼續(xù)使用是不適當(dāng)?shù)?，與依法治國的精神相違背的，已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的需求。應(yīng)采用更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段和管理方法，對全社會(huì)的節(jié)能減耗、提高電力能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益做出創(chuàng)新改革。因此，在不增加客戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)的情況下，用創(chuàng)新的辦法解決歷史遺留問題，將無功電能獎(jiǎng)罰、暗收電費(fèi)的辦法改為計(jì)價(jià)收費(fèi)的商業(yè)普通辦法勢在必行。

2 計(jì)價(jià)收取無功電能力率調(diào)整電費(fèi)辦法

2.1 設(shè)計(jì)要求

（1）遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的精神，依法治國、依法治企。

（2）新舊辦法一脈相承，具有延續(xù)性，便于廣大用戶接受，易于推廣使用。

（3）辦法合理、原理簡單、過程簡化，便于操作使用。

（4）原則上不增加電力客戶負(fù)擔(dān)，節(jié)能創(chuàng)造利益，合作共贏、利益共享。

2.2 設(shè)計(jì)要點(diǎn)

（1）該方法主要是對于采用功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)的有功電量部分，在原有功電價(jià)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整（降低）單位電價(jià)，具體調(diào)整電價(jià)多少以數(shù)據(jù)測算結(jié)果為準(zhǔn)。

（2）每用一部分電量時(shí)，比如每用100kWh有功電量，執(zhí)行力率標(biāo)準(zhǔn) cosΦ＝0.85 時(shí)，送無功電量 30kvarh（即無功用電量送比為有功用電量的30%）；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)cosΦ＝0.90 時(shí)，送無功電量 25kVarh；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) cosΦ＝0.80 時(shí)，送無功電量35kVarh。具體送比多少，數(shù)據(jù)測算為準(zhǔn)。送比部分無功電量不收費(fèi)。

（3）超過送比部分的無功電量按量計(jì)價(jià)收費(fèi)，具體價(jià)格，以數(shù)據(jù)測算為準(zhǔn)。

（4）隨著消費(fèi)無功電量的增加，使用階梯式電價(jià)收費(fèi)、全階梯電價(jià)或分階梯電價(jià)計(jì)價(jià)收費(fèi)。

（5）根據(jù)有功電能單位電價(jià)，無功電能送比比例，無功電能階梯電價(jià)和無功電能階梯等數(shù)據(jù)的相互調(diào)節(jié)，來制定最終的計(jì)算結(jié)果。

3 計(jì)價(jià)收取無功電能力率調(diào)整電費(fèi)辦法舉例

以湖南省一般工商業(yè)及其他用電不滿1kV電價(jià)0.8577元/kWh為例計(jì)算（以下例證均以此為基礎(chǔ)分析計(jì)算：執(zhí)行 cosΦ＝0.85 標(biāo)準(zhǔn)為例）。

（1）有功電能適當(dāng)降價(jià)至 0.8457 元/kWh，每百千瓦時(shí)收費(fèi) 84.57 元。

（2）無功用電量占比有功用電量30%及以內(nèi)不收無功電費(fèi)即每消耗100kWh有功電量，消耗無功在30kVarh及以內(nèi)不收取無功電費(fèi)，只收取有功電費(fèi)，超過部分無功電量計(jì)價(jià)收費(fèi)，整體調(diào)價(jià)按最高階梯電價(jià)計(jì)算收費(fèi)。

（3）階梯電價(jià)設(shè)想。見表1。

4 計(jì)價(jià)收取無功電能力率調(diào)整電費(fèi)辦法與功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)辦法計(jì)費(fèi)結(jié)果對比分析

（1）計(jì)價(jià)收取無功電能力率調(diào)整電費(fèi)辦法在高功率因數(shù)情況下更加合理。

1983年制定功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)辦法時(shí)，由于受當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平限制，不容易達(dá)到較高的力調(diào)結(jié)果，功率因數(shù)達(dá)到0.94以上未做電費(fèi)系數(shù)調(diào)整。現(xiàn)在生產(chǎn)力水平提高了容易做到較高的無功電能補(bǔ)償效果，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，讓廣大客戶享受到科技進(jìn)步帶來的紅利，進(jìn)行適當(dāng)電費(fèi)優(yōu)惠，分享科技進(jìn)步成果，延續(xù)調(diào)整趨勢，功率因數(shù)達(dá)到 0.95和0.96時(shí)，每檔順勢調(diào)整-0.15%。

（2）功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)辦法中cosΦ＝0.94以上未減調(diào)電費(fèi)，如按調(diào)整費(fèi)率精神延續(xù)每檔減調(diào)-0.15%，即：

cosΦ＝0.95 時(shí)，調(diào)整至（-1.10-0.15）%＝-1.25%，電費(fèi)比例 98.75%，應(yīng)收電費(fèi) 85.77×98.75%＝84.70 元。 計(jì)價(jià)收取無功電能力率調(diào)整電費(fèi)辦法計(jì)算應(yīng)收電費(fèi)：有功電費(fèi)84.57 元， 無功電費(fèi) （32.87-30）×0.040＝0.1148 元， 合計(jì)84.57+0.11＝84.68 元。 用電 100kWh 時(shí) 2 種收費(fèi)辦法計(jì)算結(jié)果相差只有0.02元。

表1 計(jì)價(jià)收取無功電能力率調(diào)整電費(fèi)辦法價(jià)目表（執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)cosΦ=0.85時(shí)）

cosΦ＝0.96 時(shí)，調(diào)整至（-1.10-0.15-0.15）%＝-1.40%，電費(fèi)比例 98.60%，應(yīng)收電費(fèi) 85.77×98.60%＝84.57 元。 計(jì)價(jià)收取無功電能力率調(diào)整電費(fèi)辦法計(jì)算應(yīng)收電費(fèi)：有功電費(fèi) 84.57 元，無功電費(fèi)（29.17-30）無功用電量未超 30%無功電量不收費(fèi)，合計(jì)84.57+0＝84.57元，用電100kWh兩種收費(fèi)結(jié)果計(jì)算一致.計(jì)價(jià)收取無功電能力率調(diào)整電費(fèi)辦法與功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)辦法計(jì)算收費(fèi)結(jié)果一致，cosΦ＝0.96 以上時(shí)與此類同。

（3）在客戶用電設(shè)備自然功率因數(shù)下正常使用，計(jì)價(jià)收取無功電能力率調(diào)整電費(fèi)辦法與原功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)辦法收費(fèi)結(jié)果的差別小于電能表的計(jì)量誤差，對收費(fèi)結(jié)果的影響小于電能表的誤差，計(jì)價(jià)收取無功電能力率調(diào)整電費(fèi)辦法是可行的。

（4）在正常用電情況下，兩種收費(fèi)辦法計(jì)算結(jié)果基本一致。當(dāng)客戶有功用電量不變，無功用電量在占比有功用電量15%內(nèi)變化收費(fèi)結(jié)果基本平衡。

（5）當(dāng)客戶有功用電量不變，無功用電量變化，在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為cosΦ＝0.85時(shí)，功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)辦法有94種費(fèi)率調(diào)整系數(shù)，最多只有94種收費(fèi)結(jié)果。計(jì)價(jià)收取無功電能力率調(diào)整電費(fèi)辦法只有9種階梯電價(jià)，能計(jì)算出無數(shù)個(gè)收費(fèi)結(jié)果以對應(yīng)無功用電量不同情況，所以更加合理，計(jì)算更簡單方便。

（6）客戶在非正常用電情況下，功率因數(shù)低于0.30以下時(shí)計(jì)價(jià)收取無功電能力率調(diào)整電費(fèi)辦法更合適，節(jié)能效果更明顯。筆者曾發(fā)現(xiàn)有客戶使用無功電能套取巨大利益的不當(dāng)行為，全年平均力率0.10，年無功用電量達(dá)17億多kvarh，由于未執(zhí)行力調(diào)電費(fèi)，給電力企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，造成電力能源的巨大浪費(fèi)，國家稅收蒙受損失。 如采用計(jì)價(jià)收取無功電能力率調(diào)整電費(fèi)辦法，則每年可收取2.8億多元的無功電費(fèi)。

（7）由于篇幅有限，執(zhí)行功率因數(shù)調(diào)整 cosΦ＝0.80 時(shí)的收費(fèi)情況不作展開分析，cosΦ＝0.90時(shí)的收費(fèi)比較在其他論文中已做論述。

5 計(jì)價(jià)收取無功電能力率調(diào)整電費(fèi)辦法創(chuàng)新優(yōu)點(diǎn)

（1）依法治國、依法治企的需要。1996年《供電營業(yè)規(guī)則》出臺(tái)后，電力相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的運(yùn)營模式和經(jīng)營方式從根本上發(fā)生了改變，但與之配套的新的功率因數(shù)管理辦法至今未頒布。合法的符合時(shí)代需求的無功電能管理辦法理應(yīng)早點(diǎn)出臺(tái)，解決歷史遺留問題，采用商業(yè)普通辦法計(jì)價(jià)收費(fèi)。協(xié)調(diào)新時(shí)期供用電關(guān)系，引導(dǎo)與激勵(lì)客戶繼續(xù)投資電容器尤其是投資動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償。

計(jì)價(jià)收取無功電能力率調(diào)整電費(fèi)辦法比原功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)辦法簡便、合理，一脈相承，便于推廣使用。它將過去281種功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)系數(shù)計(jì)算收費(fèi)結(jié)果，簡化為27種無功電能階梯電價(jià)收費(fèi)。正常用電情況下，計(jì)算結(jié)果基本一致，差別小于電能表的計(jì)量誤差，根據(jù)政策要求能調(diào)整得到滿意的計(jì)算結(jié)果。無功電能計(jì)價(jià)收費(fèi)具有政策強(qiáng)制性，法制性強(qiáng)，執(zhí)行力度大的特點(diǎn)。

（2）明白消費(fèi)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化營商環(huán)境需要。用大眾語言，老百姓看得懂的創(chuàng)新辦法計(jì)算電費(fèi)，能促使客戶主動(dòng)節(jié)能。由原來復(fù)雜的專業(yè)術(shù)語方法計(jì)算電費(fèi)結(jié)果，改變?yōu)橛么蟊娬Z言簡單清晰的論述計(jì)算，讓客戶明白消費(fèi)，不僅減輕了客戶負(fù)擔(dān)，還提高了無功電能的管控水平，形成為了節(jié)錢而節(jié)能，節(jié)能而環(huán)保的良性循環(huán)，由被動(dòng)變主動(dòng)，節(jié)能建設(shè)將事半功倍。

（3）無功電能計(jì)價(jià)收費(fèi)，有利于客戶主動(dòng)補(bǔ)償無功電能，達(dá)到無功電能就地平衡，提高電能質(zhì)量，提高電氣設(shè)備利用率，提高投資效能，減少浪費(fèi)，造福全社會(huì)。

（4）獎(jiǎng)勤罰懶、鼓勵(lì)節(jié)能。功率因數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)止點(diǎn)順延上調(diào)0.2個(gè)系數(shù)形成節(jié)能趨勢。

①電力客戶現(xiàn)有設(shè)備已具備調(diào)控較高功率因數(shù)的能力，給其動(dòng)力，發(fā)揮設(shè)備潛能，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償，發(fā)展生產(chǎn)力，節(jié)約能源。

②隨著電網(wǎng)的強(qiáng)大，已具備售電降價(jià)的條件，并形成趨勢（湖南電力2014年至2017年電價(jià)下調(diào)6次）。

③在調(diào)低電價(jià)時(shí)，推行計(jì)價(jià)收取無功電能力率調(diào)整電費(fèi)辦法，能使力率調(diào)控好的企業(yè)得到實(shí)惠，力率調(diào)控較差的企業(yè)電費(fèi)不受損失，利于節(jié)能環(huán)保計(jì)費(fèi)政策的順利執(zhí)行，在改革中受益，在節(jié)能中提升企業(yè)競爭力。