劉俊

摘 要：隨著社會主義的不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設已經(jīng)成為當前社會關注的重點內(nèi)容，實現(xiàn)農(nóng)村的又好又快發(fā)展而不僅能夠提升農(nóng)民生活水平，同時也能推進鄉(xiāng)風文明建設，使農(nóng)村的各項管理更加民主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，應當遵循腳踏實地的原則，確立更加長遠的發(fā)展目標，只有這樣才能促進村民文化的發(fā)展，才能充分凸顯先鋒隊的發(fā)展實效。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理與使用入手，針對目前文化站管理使用過程中存在的問題提出幾點建議，以供參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；文化站；管理；使用；路徑

1引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是我國基層文化事業(yè)機構(gòu)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)府設立的全民所有制的群眾文化事業(yè)單位，它是人民群眾開展群眾文化、娛樂、體育、健身以及農(nóng)業(yè)科技活動等為一體的農(nóng)村文化中心，是傳播先進文化的前沿陣地，是連接先進文化與新農(nóng)村建設的紐帶與橋梁，更是農(nóng)村社會主義精神文明建設的重要窗口。作為群眾文化的最基層組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在建設新農(nóng)村打通文化最后一公里方面發(fā)揮了及其重要的作用。這些年來大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陸續(xù)建成并投入運行，但是在長期的管理使用過程中一些短板也逐漸顯露出來，因此，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在的問題，要加大其管理與使用水平，解決其中存在的問題，真正發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重要功能。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理與使用中存在的問題

2.1基層領導存在“三重三輕”思想

文化建設具有一定的長期性，并不是一蹴而就的，因此，在一些農(nóng)村地區(qū)基層領導將關注的重點放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展上，忽視建設文化事業(yè)所帶來的長久性的社會效益?；鶎庸芾碚哂捎谒枷胗^念的落后，認為只有經(jīng)濟的發(fā)展才能帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)的發(fā)展，因此在發(fā)展文化事業(yè)的過程中出現(xiàn)了“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，在日常事務的管理上重“大件”輕“小件”，重“爭取”輕“作為”，嚴重影響了基層地區(qū)文化事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.2缺乏文化發(fā)展經(jīng)費

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理與使用的經(jīng)費問題始終是制約其作用發(fā)揮的重要因素。從當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展現(xiàn)狀來看，文化站普遍存在著經(jīng)費不足的現(xiàn)象，基層管理者在經(jīng)費上僅僅依靠“等、靠、要”等方法，在一定程度上限制了文化活動的正常開展，長期以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站形同虛設。另外，再加上上級對文化事業(yè)發(fā)展缺乏重視，文化站資金配套難，缺乏市場資金的引入，這些問題都影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理與使用。

2.3管理機制不健全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長期以來缺乏完善的管理機制，一方面表現(xiàn)在基層領導對文化站發(fā)展缺乏重視，相關的管理政策體育管理機制不夠完善，已經(jīng)制定的管理制度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際發(fā)展不相適應，缺乏適用性；另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理機構(gòu)中的管理員大都是由村委以及文化干部成員兼任，管理職責不夠明確，他們作為義務管理者無論是在專業(yè)知識的鉆研方面還是在管理方面都缺乏一定的經(jīng)驗，難以實現(xiàn)高效的內(nèi)部管理。

2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺乏專業(yè)的文化人才

文化人才的缺失是造成基層文化站管理與使用問題的重要原因。首先，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)開展改革的關鍵階段，對人員進行了精簡，部分文化站管理人員身兼數(shù)職，甚至沒有接受崗前培訓，造成管理人員在實際工作當中力不從心；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理人才的隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理，真正的文化骨干以及文藝愛好者無法成為管理人員，而非專業(yè)的基層領導干部作為管理人員缺乏相應的專業(yè)知識，加之年輕人才短缺，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理與使用缺乏創(chuàng)新；最后鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化站工作人員待遇水平有待提升，目前的薪資待遇很難吸引和留住年輕人才，在一定程度上制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的長期發(fā)展。

3加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理與使用的對策

3.1加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重視，落實責任

要想實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的高效發(fā)展，基層領導要不斷轉(zhuǎn)變觀念加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的認識，以科學領導引領和加強對基層文化站的管理與使用。首先，落實“兩線三級”責任體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務指導與行政管理工作當做重點，明確劃分鄉(xiāng)、縣、市三級的文化管理職責，切實將文化站的管理責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當中去，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對文化站的自主管理權(quán)，落實管理職責實現(xiàn)有效分工。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強與文化業(yè)務管理部門的合作，從而有效的提升文化站的管理使用水平；其次，基層文化站應當建立完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化考核體系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化建設任務進一步的細化與量化，將文化站的管理與使用納入到領導考核體系當中去，提升基層領導對文化站的重視程度，真正推進農(nóng)村經(jīng)濟與文化事業(yè)的共同發(fā)展。

3.2加大財政投入力度

首先，要加強政府財政資金的投入的力度，對縣級以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)予以扶持，市政的財政投入要加大對文化站的投資總額，縣級財政投入的重點在于增大市場資金的投入，例如對文化站的限制場地進行有效利用，通過開展圖書買賣，場地租用等活動引進資金，利用相關的政策鼓勵村民自主開展文化商業(yè)活動；其次，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資金使用制度的完善，將重點經(jīng)費運用到基礎文化設施的建設中去，加快對體育、村級文體廣場、燈光藍球場等項目配套設施的建設，促進文化事業(yè)的普及；最后，政府應當促進文化站與當?shù)劂y行以及企業(yè)的合作與對接，吸引當?shù)刭Y本的流入，在進行文化宣傳的同時將金融知識與理財知識傳遞到了村民的手中，讓村民生產(chǎn)財富與文化有更加深刻的認識。

3.3加強基層文化管理隊伍的建設

一支高效的文化管理隊伍是強化文化站管理的關鍵所在，優(yōu)化基層文化站人才結(jié)構(gòu)，健全基層文化管理制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員編制不僅能夠提高人才的文化素質(zhì)和業(yè)務能力，同時也能夠促進基層文化站的發(fā)展，因此，要想建設一支高素質(zhì)的人才隊伍首先要加強文化站專職人才的培訓力度，實施和促進文化站準入機制，吸引優(yōu)秀的文化人才投入到基層文化事業(yè)建設中來，加大對口大學生的引進，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站注入新鮮血液；其次，要切實考慮當?shù)貙嶋H情況將管理當?shù)匕l(fā)展情況相結(jié)合來開展活動，提升基層文化站人員工作積極性。同時加強文化站內(nèi)部管理機制，使文化站各項工作做到有章可循有法可依，全面提升工作效率。

3.4發(fā)揮文化資源的共享作用

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理與使用過程當中，應當不斷轉(zhuǎn)變工作方法，創(chuàng)新工作形式，凸顯出當?shù)匚幕厣?。根?jù)當?shù)匚幕聵I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，將圖書館、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)團等文化信息資源整合到一起，利用先進的科學信息技術(shù)建立起基層文化信息服務中心，有效的實現(xiàn)城市與農(nóng)村文化信息資源的共享，縮小城鄉(xiāng)差距。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還要積極配合好政府與文化主管部門的工作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場、文物以及風景名勝區(qū)的管理工作，從而發(fā)揮出不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨具特色的文化發(fā)展特征，使文化事業(yè)滿足更多人的要求。

4結(jié)語

總之，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的問題對建設新農(nóng)村具有重要作用，必須要準確把握農(nóng)民需求鞏固發(fā)展成果，在滿足農(nóng)民利益的基礎上加強管理，努力向新的更高的目標邁進，全面推進我國文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

參考文獻

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