成健

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂，文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深層、更持久的力量。這深刻闡述了文化和文化建設(shè)的地位和作用，也深刻闡明了在新時(shí)代以什么樣的立場(chǎng)和態(tài)度對(duì)待文化，用什么樣的思路和舉措發(fā)展文化，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想過程中，作為文化工作者，認(rèn)清和把握新時(shí)代文化建設(shè)的新特點(diǎn)，對(duì)把握黨的十九大精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定文化自信，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求具有重要現(xiàn)實(shí)作用。

1 新時(shí)代文化建設(shè)的地位和作用更加重要

2013年11月，習(xí)近平總書記在山東曲阜考察孔府和孔子研究院時(shí)說：“一個(gè)國家一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化繁榮為條件”，習(xí)近平總書記曾在《文化是靈魂》一文中寫道：一位哲學(xué)家曾做過這樣的比喻：“政治是骨骼，經(jīng)濟(jì)是血肉，文化是靈魂”，這一比喻形象說明了文化對(duì)人類社會(huì)發(fā)展所起的作用。

進(jìn)入全面建設(shè)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代后，隨著文化地位和作用的全球凸顯，文化日益走入國家政策和發(fā)展戰(zhàn)略的中心。國際上，文化領(lǐng)域的擴(kuò)張與反擴(kuò)張，滲透與反滲透的博弈日益成為國際政治經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一，對(duì)文化資源和話語權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)成為全球資源配置的重要內(nèi)容，越來越多的文化產(chǎn)品進(jìn)入全球市場(chǎng)，越來越多的區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)融入現(xiàn)代世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，各種文化力量的博弈空前激烈。我們黨清醒意識(shí)到社會(huì)主義文化建設(shè)的重要性，文化建設(shè)被置于“五位一體”的現(xiàn)代化事業(yè)總體布局中，將文化建設(shè)提升到了“文化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略高度，文化不僅僅成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要手段，更成為社會(huì)文明進(jìn)步的重要目標(biāo)，文化軟實(shí)力雄厚成為國家綜合實(shí)力的核心。

2 新時(shí)代文化建設(shè)的根本任務(wù)是強(qiáng)筋固本，凝聚精氣神

習(xí)近平總書記曾一針見血地指出：一個(gè)國家綜合實(shí)力最核心的還是文化軟實(shí)力，這事關(guān)精氣神的凝聚。如何凝聚精氣神呢？一是堅(jiān)實(shí)地走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進(jìn)文化，倡響革命文化，反對(duì)低俗、媚俗、庸俗，始終以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，發(fā)展面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來的民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化。偏離這條道路，就會(huì)動(dòng)搖國家文化軟實(shí)力的根本。二是堅(jiān)實(shí)地深化文化體制改革。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)新活力為中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化文化體制改革，推動(dòng)文化旅游的深度融合，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)定文化自信。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)代中國價(jià)值觀念，就是中國特色社會(huì)主義價(jià)值觀念，代表了中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，實(shí)踐證明我們的道路、理論體系、制度是成功的?！彼氖撬茉旌梦拿鞔髧蜗蟆|方大國形象、負(fù)責(zé)任大國形象和社會(huì)主義大國形象。五是要樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。要用好新興媒體講好中國故事，傳播好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色，對(duì)中國人民和中華民族的文化、光榮歷史，要加大正面宣傳力度，要引導(dǎo)人民樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。增強(qiáng)做中國人的骨氣和底氣。

3 新時(shí)代文化建設(shè)必須有新理念新追求

習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)的主要講話中指出：“文藝創(chuàng)作方法有一百條一千條，但最根本、最關(guān)鍵、最牢靠的辦法是扎根人民、扎根生活。”因此，對(duì)文化工作者而言，深入生活，扎根生活是常態(tài)，講好中國故事，傳播好中國聲音，反映當(dāng)前人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，表現(xiàn)當(dāng)前人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡成為新時(shí)代的新追求，同時(shí)還需把握以下理念：

一是著力于質(zhì)的提升而非量的泛漫。要改變過去電視臺(tái)盲目增開頻率、報(bào)紙辦子報(bào)、層層設(shè)記者站的做法，近年來國家新聞出版廣電總局撤并了中央新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)1141個(gè)，清退違規(guī)人員1400多名，目的就是要改變“抄襲模仿，千篇一律”的問題，改變“機(jī)械化生產(chǎn)，快餐式清費(fèi)”的問題。只有這些問題解決好了，文化事業(yè)才有可能“在高原上崛起高峰，在春季里鼓蕩清風(fēng)”。

二是著眼于結(jié)構(gòu)優(yōu)化而非同質(zhì)繁衍。通過深化改革文化業(yè)態(tài)適應(yīng)現(xiàn)代新形勢(shì)，適應(yīng)百姓的美好生活需求，如一些大型的文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制之后，接著要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，真正實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代企業(yè)制度”和“法人治理”。同時(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)以資本為紐帶的兼并重組，提高文化企業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。積極為文藝院團(tuán)各市場(chǎng)主體搭建運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，全面促進(jìn)文化資源流動(dòng)，適應(yīng)科技進(jìn)步給文化發(fā)展帶來的革命性變化，這種變化一方面是科技性文化以前所未有的規(guī)模和效率進(jìn)入生活，擴(kuò)大了文化的覆蓋面，增強(qiáng)了文化滲透力，另一方面是用戶角色的大轉(zhuǎn)變，即用戶創(chuàng)造內(nèi)容，平臺(tái)為王正轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)容為王。

三是著眼于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相對(duì)于要素驅(qū)動(dòng)，投資驅(qū)動(dòng)而言，這在現(xiàn)代化文化建設(shè)中應(yīng)得到高度重視，文化建設(shè)正呼喚集成創(chuàng)新，文化建設(shè)的集成創(chuàng)新一要有自主意識(shí)，掌握核心自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，二要有跨界意識(shí)，三要有協(xié)同意識(shí)，四要有貫通意識(shí)。

四是著眼于多元?jiǎng)恿Χ菃我蝗∠颉Ｐ聲r(shí)代文化建設(shè)一個(gè)重要目標(biāo)是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建有三個(gè)要點(diǎn)：一要建立體系構(gòu)建的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、便利化；二是要建立群眾反饋機(jī)制，推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接；三是要整合相關(guān)公共文化服務(wù)設(shè)施，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心，與之相關(guān)，還要推動(dòng)公共文化服務(wù)的社會(huì)發(fā)展，主要是引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育和自我服務(wù)，培育多元?jiǎng)恿Α?/p>

4 新時(shí)代文化建設(shè)體系納入法制化規(guī)范化軌道

從我市實(shí)際出發(fā)，新時(shí)代文化建設(shè)必須以黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國文物保護(hù)法》，《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》，《公共文化服務(wù)體系保障法》，《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，《法制湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》，《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及中共常德市委、常德市人民政府《關(guān)于加快建設(shè)文化名城的若干意見》、《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等法規(guī)和文件精神。近年來，我市通過政府主導(dǎo)，資源整合，吸引群眾參與，陸續(xù)建成了比較完善的公共文化服務(wù)體系，如“三館三中心”、白馬湖文化公園、丁玲公園、常德博物館提質(zhì)改造等重大公共文化設(shè)施，設(shè)立了文化名城建設(shè)資金，文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，農(nóng)村文化建設(shè)資金、實(shí)施了文化體制改革，優(yōu)化人才隊(duì)伍，為公益文化事業(yè)單位落實(shí)人員編制，培訓(xùn)基層文化輔導(dǎo)員，文化信息共享工程管理員，文物保護(hù)信息員，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查員，農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人等各類人才，創(chuàng)新“群眾文化演出-百團(tuán)大賽”，“民間文藝團(tuán)隊(duì)演藝聯(lián)盟”等機(jī)制。一批文藝精品獲國家級(jí)省級(jí)重獎(jiǎng)，新時(shí)代文化建設(shè)正從辦點(diǎn)化的重點(diǎn)保障向標(biāo)準(zhǔn)化、均等化邁進(jìn)，服務(wù)方式向便利性、普惠性發(fā)展，同時(shí)，通過審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)權(quán)力下放，擬定權(quán)力清單，簡(jiǎn)化審批程序等措施，實(shí)現(xiàn)政府部門從重權(quán)力向重責(zé)任轉(zhuǎn)變，從重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從重管理向重服務(wù)

轉(zhuǎn)變。