寧濱

摘 要：在國家實施“雙一流”建設(shè)的背景下，北京交通大學(xué)在傳承歷史的基礎(chǔ)上，堅持突出特色、服務(wù)國家戰(zhàn)略、深化綜合改革、加快“雙一流”建設(shè)方案的推進(jìn)實施，以此開創(chuàng)特色鮮明世界一流大學(xué)建設(shè)新征程。

關(guān)鍵詞：特色；世界一流大學(xué)；“雙一流”建設(shè)

“雙一流”建設(shè)要傳承歷史、突出特色

北京交通大學(xué)（以下簡稱學(xué)校）已有一百二十多年的辦學(xué)歷史，她的前身是清政府創(chuàng)辦的北京鐵路管理傳習(xí)所，是我國第一所針對國家鐵路建設(shè)需要培養(yǎng)鐵路和郵電管理人才的高等學(xué)校，是中國近代鐵路管理、電信教育的發(fā)祥地。中華人民共和國成立后，學(xué)校直屬鐵道部管理，立足于鐵路，服務(wù)鐵路，但是又不局限于鐵路，形成了以信息、管理等學(xué)科為優(yōu)勢，以交通科學(xué)與技術(shù)為特色，工、管、經(jīng)、理、文、法、哲等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的完備學(xué)科培養(yǎng)體系。學(xué)校曾培養(yǎng)出中國第一個無線電臺創(chuàng)建人劉瀚、中國第一臺大馬力蒸汽機(jī)設(shè)計者應(yīng)尚才、中國第一本鐵路運(yùn)輸專著人金士宣，以及中國現(xiàn)代作家、文學(xué)評論家、文學(xué)史家鄭振鐸等一大批蜚聲中外的杰出人才。

面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步明確“雙一流”建設(shè)的發(fā)展思路，是擺在全校師生面前的新課題。學(xué)校在討論中形成共識：優(yōu)勢與特色，即核心競爭力。2017年，學(xué)校第十一次黨代會進(jìn)一步明確提出，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持改革創(chuàng)新，扎根中國大地辦大學(xué)。根據(jù)國家的新形勢、新要求，學(xué)校確定了“雙一流”建設(shè)將緊緊圍繞系統(tǒng)科學(xué)、交通運(yùn)輸工程、信息與通信工程等優(yōu)勢特色學(xué)科，重點建設(shè)智慧交通世界一流學(xué)科；力爭到2020年，智慧交通學(xué)科領(lǐng)域率先進(jìn)入世界一流行列，基本形成適應(yīng)建設(shè)特色鮮明世界一流大學(xué)要求的學(xué)科布局，為建設(shè)特色鮮明世界一流大學(xué)奠定堅實基礎(chǔ)；到2030年，智慧交通學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)入世界一流前列，更多優(yōu)勢特色學(xué)科躋身世界一流行列，形成建設(shè)多科性的特色鮮明世界一流大學(xué)的基本格局，進(jìn)入特色鮮明世界一流大學(xué)建設(shè)新階段；到21世紀(jì)中葉，智慧交通學(xué)科領(lǐng)域達(dá)到世界頂尖水平，更多優(yōu)勢特色學(xué)科躋身世界一流前列，初步建設(shè)成為特色鮮明世界一流大學(xué)。

“雙一流”建設(shè)必須堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略需求

結(jié)合國家重大需求、學(xué)校歷史與現(xiàn)狀，按照北京交通大學(xué)第十次黨代會確立的建設(shè)特色鮮明世界一流大學(xué)“三步走”戰(zhàn)略、學(xué)校綜合改革方案以及學(xué)校“十三五”規(guī)劃，經(jīng)深入調(diào)研、反復(fù)討論、充分醞釀，最終確定重點建設(shè)“智慧交通”世界一流學(xué)科領(lǐng)域，堅持以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，堅持以立德樹人為根本，為提高國家競爭力提供人才和智力支持。學(xué)校智慧交通世界一流學(xué)科領(lǐng)域的建設(shè)思路是：以智慧交通為核心，圍繞建設(shè)“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系重大現(xiàn)實問題與核心關(guān)鍵技術(shù)，為我國世界上最大規(guī)模高鐵、最大規(guī)模城軌、最大規(guī)模高速公路、最大規(guī)模新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大國家戰(zhàn)略提供人才、理論、技術(shù)、平臺支持，解決國家重大戰(zhàn)略需求。引領(lǐng)軌道交通全無人駕駛、磁懸浮和超級高鐵、汽車自動駕駛、交通大數(shù)據(jù)、智能交通、高鐵車車通信與智能感知、交通信息安全、安全監(jiān)測與評估、交通運(yùn)營管理、交通新材料、交通新設(shè)備、新能源交通等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，為建設(shè)交通強(qiáng)國作出不可替代的貢獻(xiàn)。

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提供人才儲備

緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，瞄準(zhǔn)交通領(lǐng)域的快速發(fā)展與重大需求，形成了“本碩博”貫通式培養(yǎng)、服務(wù)交通大發(fā)展和高鐵“走出去”的國內(nèi)外人才培訓(xùn)、交通特色留學(xué)生教育等全方位、多層次的具有鮮明交通特色的人才培養(yǎng)體系。學(xué)校通過學(xué)科交叉，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化了六個交通特色專業(yè)建設(shè)的力度，設(shè)立交通復(fù)合型人才培養(yǎng)的試點班。

注重專業(yè)教育、通識教育、價值教育的有機(jī)融合，全面加強(qiáng)學(xué)生思想道德、專業(yè)能力、實踐創(chuàng)新、身心健康與文化素養(yǎng)等，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。改革開放以來，學(xué)校培養(yǎng)出30多萬各類人才，其中包括近11萬拔尖創(chuàng)新型、卓越工程型和復(fù)合型優(yōu)秀畢業(yè)生，交通領(lǐng)域杰出校友600余人，為交通領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)了大量德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)軍人才及高端人才，支撐了交通領(lǐng)域尤其是高鐵領(lǐng)域半壁江山。

在軌道交通大發(fā)展時期，學(xué)校為高鐵快速發(fā)展培養(yǎng)了大批工程型創(chuàng)新人才，圍繞高鐵技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，培養(yǎng)了大批軌道交通領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才，并于2014年再次獲得國家教學(xué)成果一等獎。學(xué)校服務(wù)軌道交通行業(yè)大發(fā)展，構(gòu)建了基于“政產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合的專業(yè)學(xué)位研究生教育體系，獲2014年度國家研究生教育成果獎二等獎。服務(wù)鐵路重大工程需求，引導(dǎo)研究生圓夢高鐵，構(gòu)建了工程型拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)特區(qū)，培養(yǎng)了大批軌道交通行業(yè)領(lǐng)軍人才，獲2016年度國家研究生教育成果獎二等獎。在近三屆國家教育教學(xué)成果獎評選中，主持項目獲特等獎1項、一等獎3項、二等獎12項。

2.創(chuàng)新人才育引機(jī)制，完善人才發(fā)展支撐體系

學(xué)校堅持“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略，結(jié)合“雙一流”建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才計劃的集聚效應(yīng)。對接國家、上級部門、地方各類人才計劃，育引一批具有國際影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年學(xué)術(shù)英才，著力打造創(chuàng)新團(tuán)隊；加強(qiáng)高端智庫建設(shè)，依托人文社會科學(xué)重點研究基地等，匯聚培養(yǎng)一批哲學(xué)社會科學(xué)名家名師；完善人才育引支持體系，出臺了“卓越百人計劃”“青年英才培育計劃”“海外學(xué)者短期聘任計劃”“師資補(bǔ)充管理辦法”等優(yōu)秀人才育引政策，并在實踐中不斷調(diào)整和完善。

完善校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度。校院兩級加強(qiáng)協(xié)同、形成合力，校院兩級領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊重人才、關(guān)心人才、助力人才成長，努力營造廣納賢才、真心育才、主動薦才、大膽用才、寬容待才、溫馨留才的環(huán)境。加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持每位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系5位～6位高層次優(yōu)秀人才，與他們“面對面”問政問策、交流思想，幫助他們解決工作和生活中的困難，做好他們的思想政治工作，把優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)和凝聚到學(xué)校的各項事業(yè)中來。

著力提高教師專業(yè)能力。學(xué)校加強(qiáng)教師專業(yè)技能培訓(xùn)，提升教學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展能力，積極搭建教師發(fā)展平臺，加強(qiáng)院系、教研室等學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部多部門協(xié)同，組織研修活動，建立完善“傳幫帶”機(jī)制，開展教學(xué)研究與指導(dǎo)，推進(jìn)教學(xué)改革與創(chuàng)新。創(chuàng)造更多現(xiàn)場鍛煉、行業(yè)掛職、出國研修等機(jī)會，為優(yōu)秀青年人才盡快成長打造良好的平臺。鼓勵中青年教師豐富出國研修和實踐經(jīng)歷，開闊國際視野、加強(qiáng)國際交流合作，深入了解國家、行業(yè)需求，追蹤學(xué)科前沿、提升原始創(chuàng)新和服務(wù)國家需求的能力。

3.堅持科技創(chuàng)新，提供科技支撐

作為行業(yè)特色鮮明的高校，學(xué)校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間具有與生俱來的密切聯(lián)系，具備解決行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和前瞻性重大基礎(chǔ)問題的多年積累和先天優(yōu)勢。學(xué)校發(fā)揮多學(xué)科優(yōu)勢，面向國家交通重大需求，積極承擔(dān)國家重大項目。近五年來，科研經(jīng)費(fèi)近40億元，其中在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，承擔(dān)國家“973計劃”“863計劃”、科技支撐等國家科技計劃項目、國家自然科學(xué)基金重點項目和重大項目、國家社科基金重大項目等各類高水平重大科研項目100余項，在高速鐵路、城市軌道交通、綜合交通、智能交通等領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，為交通行業(yè)及其高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

截止到2017年底，學(xué)校共獲得國家級獎勵57項，省部級科技獎勵277項。其中，主持完成項目獲國家科技進(jìn)步獎一等獎1項、二等獎7項，國家自然科學(xué)獎二等獎1項，國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎2項。參加完成項目獲國家科技進(jìn)步獎31項，國家技術(shù)發(fā)明獎27項。

學(xué)校研發(fā)的軌道交通列車運(yùn)行控制系統(tǒng)（CBTC）、軌道車輛結(jié)構(gòu)可靠性評估技術(shù)體系、標(biāo)識網(wǎng)絡(luò)體系及關(guān)鍵技術(shù)、電池管理系統(tǒng)（BMS）、高速鐵路無縫線路設(shè)計理論及應(yīng)用技術(shù)體系以及提出的高速列車譜系化和智能化概念體系等一系列重大成果，在服務(wù)和保障國內(nèi)外高速鐵路、重載鐵路和城軌交通的運(yùn)行安全和運(yùn)行效率方面作出突出貢獻(xiàn)，相關(guān)指標(biāo)達(dá)到或者處于國際領(lǐng)先水平，多項成果填補(bǔ)了國內(nèi)空白，創(chuàng)造了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4. 加強(qiáng)平臺建設(shè)，提供教學(xué)科研支撐環(huán)境

高水平的平臺是承擔(dān)重大科研任務(wù)、產(chǎn)出一流科研學(xué)術(shù)成果、匯聚培養(yǎng)杰出人才的重要基地。學(xué)校著重面向行業(yè)需求，做好頂層設(shè)計，重點建設(shè)體現(xiàn)交通特色和需求，能解決交通領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)、集成技術(shù)的原始創(chuàng)新平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺和公共服務(wù)創(chuàng)新平臺。推進(jìn)平臺管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，充分整合學(xué)校特色與優(yōu)勢資源，打破學(xué)院、學(xué)科界限，組建跨學(xué)科的創(chuàng)新團(tuán)隊，聯(lián)合攻關(guān)。以創(chuàng)新體系建設(shè)為核心，努力構(gòu)建 “項目為牽引、平臺為支撐、團(tuán)隊為載體，產(chǎn)出大成果”的科技創(chuàng)新格局，在建設(shè)過程中注重將平臺建設(shè)和學(xué)科建設(shè)緊密結(jié)合，將平臺建設(shè)和隊伍建設(shè)緊密結(jié)合，將平臺建設(shè)和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，在整體上形成實質(zhì)性、長期穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展、開放式的平臺建設(shè)管理模式，為我國交通強(qiáng)國戰(zhàn)略提供可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)平臺。

學(xué)校擁有包括軌道交通控制與安全國家重點實驗室、軌道交通運(yùn)行控制系統(tǒng)國家工程研究中心、下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設(shè)備國家工程實驗室、“2011計劃”軌道交通安全協(xié)同創(chuàng)新中心等在內(nèi)的服務(wù)交通領(lǐng)域的國家級平臺17個，省部級科研平臺30多個，形成了完備的高層次創(chuàng)新平臺體系。目前，正在建設(shè)的交通領(lǐng)域的高水平研究中心包括：綜合交通研究中心、軌道交通安全評估研究中心、智能車研究中心、“一帶一路”研究與培訓(xùn)中心、交通大數(shù)據(jù)研究中心、磁懸浮與超級高鐵研究中心、列車運(yùn)行圖研究中心、高鐵智能感知研究中心、下一代列控研究中心、交通信息安全研究中心、交通運(yùn)營管理研究中心等。

深化綜合改革，加快“雙一流”建設(shè)方案的推進(jìn)實施

1.黨建筑道，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校自覺運(yùn)用當(dāng)代馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)“雙一流”建設(shè)實踐，牢牢掌握黨對高校和意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確?！半p一流”規(guī)劃、建設(shè)及研究方向始終堅持正確導(dǎo)向。強(qiáng)化學(xué)校黨委管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮高校黨委在深化綜合改革中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做好重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控。健全學(xué)校黨建工作體系，健全基層黨組織，加強(qiáng)教師黨支部、學(xué)生黨支部建設(shè)，有效發(fā)揮高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以師德師風(fēng)建設(shè)為重點，加強(qiáng)教師思想政治工作，以價值引領(lǐng)和質(zhì)量提升為重點，加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作。把堅定理想信念作為首要任務(wù)，引導(dǎo)全校師生堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。

2.善治至道，完善現(xiàn)代大學(xué)治理體系

學(xué)校進(jìn)一步建立健全大學(xué)章程落實機(jī)制，加快形成以《北京交通大學(xué)章程》為統(tǒng)領(lǐng)的完善、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系。加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，健全以學(xué)術(shù)委員會為核心的學(xué)術(shù)治理體系與組織架構(gòu)，充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用，完善決策執(zhí)行與監(jiān)督，保證決策執(zhí)行的規(guī)范、高效。完善民主管理和監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大有序參與，加強(qiáng)議事協(xié)商，充分發(fā)揮教職工代表大會、共青團(tuán)、學(xué)生會等在民主決策機(jī)制中的作用。進(jìn)一步推動管理重心下移，建立健全學(xué)校宏觀管理、學(xué)院自主運(yùn)行的校院兩級管理體制，深入開展以學(xué)院為實體的綜合預(yù)算改革，激發(fā)學(xué)院辦學(xué)主體的積極性。

3.經(jīng)略有道，實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破

學(xué)校注重創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)的管理體制機(jī)制。完善“長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實施、滾動支持、動態(tài)調(diào)整”的學(xué)科建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，全面建立以學(xué)科為導(dǎo)向配置學(xué)校各類重要資源的管理機(jī)制，通過常態(tài)化的學(xué)科自我評估，實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)績效考核與資源動態(tài)分配。建立以學(xué)科為導(dǎo)向的教師崗位聘任和晉級晉升機(jī)制、研究生招生指標(biāo)分配機(jī)制和學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制。深化人才培養(yǎng)模式改革，基于學(xué)習(xí)產(chǎn)出的教育模式（OBE）設(shè)計和實施新一輪本科培養(yǎng)方案，開展基于大類招生的教育模式改革，完善導(dǎo)師招生資格審核制度和教師崗位考核制度，加強(qiáng)研究生尤其是博士生優(yōu)秀生源選拔工作。建立學(xué)術(shù)學(xué)位研究生特別是博士研究生人才培養(yǎng)特區(qū)，深入推進(jìn)本碩博連讀體系建設(shè)，實施研究生“未來領(lǐng)軍人才計劃”。加快推進(jìn)人事制度改革，以世界一流學(xué)科為導(dǎo)向，完善崗位設(shè)置、考核評價、績效工資分配等制度，完善高層次人才培育和引進(jìn)機(jī)制、中青年人才隊伍發(fā)展支撐體系，深化多元動態(tài)的薪酬改革。改革科技分類評價制度，加快推進(jìn)科研體制機(jī)制改革，完善科研運(yùn)行保障、經(jīng)費(fèi)籌措使用、績效評價、成果轉(zhuǎn)化、收益處置等制度，有效爭取和整合各種科技資源。完善資源募集機(jī)制，爭取社會資源、擴(kuò)大辦學(xué)力量、拓展資金渠道。

4.匯智明道，構(gòu)建社會參與機(jī)制

學(xué)校堅持面向社會依法自主辦學(xué)，完善“三部一市”共建的辦學(xué)機(jī)制，積極爭取教育部、交通運(yùn)輸部（國家鐵路局）、中國鐵路總公司、北京市對學(xué)校發(fā)展持續(xù)、穩(wěn)定的政策與資源支持。積極爭取中央有關(guān)部門、地方政府、行業(yè)企業(yè)對學(xué)校建設(shè)特色鮮明世界一流大學(xué)和一流學(xué)科、開展教育綜合改革的政策支持和制度保障。加強(qiáng)董事會建設(shè)，擴(kuò)大社會參與學(xué)校辦學(xué)與管理的渠道與方式，建立健全社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機(jī)制。對接國家戰(zhàn)略和行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求，以智慧交通學(xué)科為引領(lǐng)加快推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，不斷完善與行業(yè)企業(yè)密切合作的模式。

5.聚融揚(yáng)道，推進(jìn)國際交流合作

學(xué)校對接國家重大戰(zhàn)略需求，全面實施國際化戰(zhàn)略，切實增強(qiáng)學(xué)術(shù)國際競爭力和師生跨文化交流能力，促進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、師資隊伍建設(shè)、行政管理與服務(wù)等各方面工作的快速提升。持續(xù)推進(jìn)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)、科學(xué)研究等方面的高水平、實質(zhì)性交流與合作，將國外優(yōu)質(zhì)教育資源有效融合到教學(xué)科研全過程，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)聯(lián)合攻關(guān)。積極參與或牽頭組織國際和區(qū)域性重大科學(xué)計劃和科學(xué)工程。健全適應(yīng)學(xué)校國際化發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，營造良好的國際化教學(xué)科研環(huán)境。開展學(xué)科國際評估，積極參與國際教育教學(xué)評估和認(rèn)證，全面提升國際化辦學(xué)水平，切實提高學(xué)校的國際影響力。

“教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)”。隨著我國與國際社會的互聯(lián)互動日益加強(qiáng)，中國正邁向世界舞臺的中央，對高校引領(lǐng)社會進(jìn)步，增強(qiáng)文化自信的要求更加緊迫；社會發(fā)展對創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才的需求更加旺盛；人民群眾對高質(zhì)量、多樣化高等教育的需求更加強(qiáng)烈。在這樣的形勢下，我們更要時刻牢記“不忘初心、牢記使命”的永恒主題，以“中國特色，世界一流”為核心，以“立德樹人”為根本，以服務(wù)需求為主線，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，向著建設(shè)特色鮮明世界一流大學(xué)的目標(biāo)奮力前進(jìn)。

（作者系北京交通大學(xué)校長、中國工程院院士）

[責(zé)任編輯：于 洋]