王寅

“志合者，不以山海為遠(yuǎn)?！?018年9月3日至4日，中非合作論壇北京峰會(huì)在中國(guó)首都北京隆重舉行。習(xí)近平主席出席峰會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表題為《攜手共命運(yùn)同心促發(fā)展》的主旨講話(huà)，強(qiáng)調(diào)“我們?cè)竿侵奕嗣裥耐惶幭?、勁往一處使，共筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體樹(shù)立典范”。習(xí)近平主席的主旨講話(huà)，深刻總結(jié)了中非友好合作的重要啟示，宣示了中國(guó)解答和平與發(fā)展時(shí)代命題的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為共筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

一

中非友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、歷久彌新。相知無(wú)遠(yuǎn)近，萬(wàn)里尚為鄰。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸。共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)、共同的戰(zhàn)略利益把中國(guó)與非洲緊緊聯(lián)系在一起。加強(qiáng)同非洲國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作一直是中國(guó)外交政策的重要基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，中非雙方政治關(guān)系密切，高層互訪(fǎng)不斷，人員往來(lái)頻繁。2013年3月，習(xí)近平總書(shū)記就任國(guó)家主席后，首訪(fǎng)目的地包括坦桑尼亞、南非、剛果共和國(guó)等非洲國(guó)家；2018年7月，習(xí)近平總書(shū)記連任國(guó)家主席后，選擇塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)、南非、毛里求斯等非洲國(guó)家作為首訪(fǎng)地，非洲國(guó)家元首和政府首腦也頻繁到中國(guó)進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，中非領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)了走親戚般的互訪(fǎng)，彰顯了中非政府和領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)深入發(fā)展中非友好合作的強(qiáng)烈政治意愿。

習(xí)近平主席指出：“中非傳統(tǒng)友誼深厚，過(guò)去是并肩戰(zhàn)斗的好兄弟，現(xiàn)在是共同發(fā)展的好伙伴?！毙轮袊?guó)成立后，中非在反帝反殖的斗爭(zhēng)中相互支持、相互幫助，建立了深厚的友誼。進(jìn)入21世紀(jì)，為進(jìn)一步加強(qiáng)中非友好合作，共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，謀求共同發(fā)展，在中非雙方共同倡議下，2000年10月，中非合作論壇在北京成立并召開(kāi)首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。根據(jù)中非關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，中非雙方將2006年11月在北京舉行的論壇第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和2015年12月在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議升格為峰會(huì)?！蔼?dú)行快，眾行遠(yuǎn)?！痹谥蟹呛献髡搲瘷C(jī)制下，中非友好大家庭不斷壯大，中非人民命運(yùn)更加緊密聯(lián)系在一起，成為真正的好朋友、好伙伴和好兄弟。

二

新理念引領(lǐng)中非合作共贏之路。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席立足中非傳統(tǒng)友好合作的扎實(shí)基礎(chǔ)，深刻把握新時(shí)代中國(guó)、非洲和世界發(fā)展大勢(shì)，提出真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀，得到非洲各國(guó)政府和人民的衷心贊譽(yù)，引領(lǐng)中非合作走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。

秉承習(xí)近平主席提出的真實(shí)親誠(chéng)理念，中國(guó)始終尊重非洲、熱愛(ài)非洲、支持非洲，不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強(qiáng)加于人，不在對(duì)非援助中附加任何政治條件，不在對(duì)非投資融資中謀取任何政治私利。秉承義利相兼、以義為先的正確義利觀，中國(guó)主張中非合作的必由之路是發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，把中國(guó)發(fā)展同助力非洲發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。在對(duì)非合作中，中國(guó)始終堅(jiān)持多予少取、先予后取、只予不取，張開(kāi)懷抱歡迎非洲搭乘中國(guó)發(fā)展快車(chē)。

在真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非合作理念和正確義利觀的引領(lǐng)下，中非合作結(jié)出累累碩果。習(xí)近平主席高瞻遠(yuǎn)矚制定旨在推動(dòng)中非共同發(fā)展的“十大合作計(jì)劃”，一大批和平安全、科教文衛(wèi)、減貧惠民、民間交往等合作項(xiàng)目深入推進(jìn)，中國(guó)承諾提供的600億美元資金支持都已兌現(xiàn)或作出安排。2017年，中非經(jīng)貿(mào)合作水平及對(duì)非投資額實(shí)現(xiàn)歷史性的雙突破。2000年中非合作論壇剛成立時(shí)，中非雙邊貿(mào)易額僅為100億美元左右，2010年達(dá)到1000億美元，2017年更是高達(dá)1700億美元，中國(guó)對(duì)非投資存量達(dá)到1100億美元。在雙方共同努力下，中非合作“含金量”越來(lái)越高。

三

“一帶一路”為中非關(guān)系帶來(lái)重大歷史機(jī)遇。習(xí)近平主席指出，“非洲是共建‘一帶一路的歷史和自然延伸，是重要參與方?！薄耙粠б宦贰背h秉承共商共建共享理念，為加強(qiáng)中非各領(lǐng)域合作提供了前所未有的歷史機(jī)遇，是中非進(jìn)一步深化合作，共筑更緊密的中非命運(yùn)共同體的重要平臺(tái)。把“一帶一路”建設(shè)同落實(shí)非盟《2063年議程》、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程以及非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接，中非將開(kāi)拓出新的合作空間，發(fā)掘出新的合作潛力。

在非洲中東部及東南部國(guó)家，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)結(jié)出早期碩果。中國(guó)承建的蒙內(nèi)（蒙巴薩至內(nèi)羅畢）、阿卡（阿布賈至卡杜納）和亞吉（亞的斯亞貝巴至吉布提）三條現(xiàn)代化鐵路相繼開(kāi)通，設(shè)施聯(lián)通建設(shè)成效顯著，為改善當(dāng)?shù)亟煌顩r發(fā)揮了重要作用。中國(guó)企業(yè)還在鐵路沿線(xiàn)建立工業(yè)園區(qū)，極大帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾就業(yè)。通過(guò)總結(jié)先行先試經(jīng)驗(yàn)，有助于中國(guó)與包括西非在內(nèi)的非洲其他地區(qū)更好地開(kāi)展合作，逐步形成推開(kāi)之勢(shì)，讓更多非洲國(guó)家和人民分享“一帶一路”倡議所取得的成果。未來(lái)3年，中非將在既有合作成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步密切配合，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、設(shè)施聯(lián)通行動(dòng)、貿(mào)易便利行動(dòng)、綠色發(fā)展行動(dòng)、能力建設(shè)行動(dòng)、健康衛(wèi)生行動(dòng)、人文交流行動(dòng)、和平安全行動(dòng)等“八大行動(dòng)”。

四

為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體樹(shù)立典范。習(xí)近平主席指出：“和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，也是時(shí)代的命題，需要國(guó)際社會(huì)以團(tuán)結(jié)、智慧、勇氣，扛起歷史責(zé)任，解答時(shí)代命題，展現(xiàn)時(shí)代擔(dān)當(dāng)?！碑?dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，一方面是全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速崛起，國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡；一方面是霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在，保護(hù)主義、單邊主義不斷抬頭，戰(zhàn)亂恐襲、饑荒疫情此伏彼現(xiàn)，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題復(fù)雜交織。

世界各國(guó)從未像今天這樣緊密相連。面對(duì)并不太平的當(dāng)今世界，中非應(yīng)當(dāng)心往一處想、勁往一處使，共筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體樹(shù)立典范。擴(kuò)大各層級(jí)政治對(duì)話(huà)和政策溝通，攜手打造責(zé)任共擔(dān)的中非命運(yùn)共同體；要抓住中非發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的機(jī)遇，用好共建“一帶一路”帶來(lái)的重大機(jī)遇，攜手打造合作共贏的中非命運(yùn)共同體；要把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展中非關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，攜手打造幸福共享的中非命運(yùn)共同體；要促進(jìn)中非文明交流互鑒、交融共存，攜手打造文化共興的中非命運(yùn)共同體；要奉行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，攜手打造安全共筑的中非命運(yùn)共同體；要倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展方式，共同保護(hù)青山綠水和萬(wàn)物生靈，攜手打造和諧共生的中非命運(yùn)共同體。

“唯天下至誠(chéng)，為能經(jīng)綸天下之大經(jīng)，立天下之大本?！泵鎸?duì)和平與發(fā)展這個(gè)時(shí)代命題，中國(guó)堅(jiān)定不移把為人類(lèi)作出更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。中國(guó)愿同世界各國(guó)攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，發(fā)展全球伙伴關(guān)系，與包括非洲在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家一道努力破除“叢林法則”，走出一條相互尊重、公平正義、合作共贏的國(guó)與國(guó)交往新路，讓世界更加和平安寧，讓人類(lèi)生活更加幸福美好。