本報駐日本特約記者 藍(lán)雅歌 本報特約記者 胡浩
為克服少子老齡化問題帶來的諸多社會問題,日本政府正嘗試在敏感領(lǐng)域開展多項改革?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》4日報道稱,安倍內(nèi)閣已于2日批準(zhǔn)新的法案修正案,計劃擴(kuò)大外籍勞動者。政府同時在積極探討將個人養(yǎng)老金領(lǐng)取推遲到70歲的方案,并試圖獲得國民理解。但也有批評者指出,當(dāng)前一系列社會改革事關(guān)重大,而政府的相關(guān)準(zhǔn)備并不充分,如過分追求速度而“倉促上馬”,或?qū)⒁鸶嘭?fù)面后果。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱,日本已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)少子老齡化最為嚴(yán)重的大國。少子老齡化產(chǎn)生的諸多問題中,勞動力短缺無疑是事關(guān)可持續(xù)發(fā)展的最大問題,而社會保障費用的持續(xù)上漲也非常棘手。基于此,擴(kuò)大接納外籍勞工已經(jīng)浮現(xiàn)為現(xiàn)實政策選擇。日本政府內(nèi)閣會議2日批準(zhǔn)了《出入境管理及難民認(rèn)定法》修正案。修正案新設(shè)兩種外國人在留資格,分別為從事需要一般技術(shù)業(yè)務(wù)的“特定技能1號”和從事熟練技術(shù)業(yè)務(wù)的“特定技能2號”,涉及14種行業(yè),前者在留期限合計5年,后者不設(shè)上限。前者一定條件下可轉(zhuǎn)換為后者。新設(shè)在留資格將有助于擴(kuò)大接納面,特別是以前從事所謂“單純勞動”即純體力勞動,而被日本拒之門外的外籍勞工。
日本共同社稱,通過修改法律,日本政府預(yù)計下一年度通過新在留資格接納約4萬名外國勞動者。執(zhí)政黨計劃加速提案,在今年臨時國會期間通過,于明年4月1日起正式實行。
與此同時,執(zhí)政黨還計劃修改《高齡者雇傭安定法》,推遲養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡到70歲,以支持勞動者延遲退休,繼續(xù)“發(fā)揮余熱”。目前,日本法律規(guī)定養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡為65歲,但鼓勵延遲領(lǐng)取。日本厚生勞動省2日召開社會保障審議會養(yǎng)老金小組會議,探討政策改革方案,并對不同年齡支付養(yǎng)老金的模式進(jìn)行了估算。根據(jù)估算,70歲退休并開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的日本人(夫婦兩人之一)可每月領(lǐng)取33萬日元,是60歲退休、65歲開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的人的約1.5倍。日本政府希望通過以上估算,提高民眾對延遲退休領(lǐng)取養(yǎng)老金政策的接受度。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》4日稱,日本政府希望通過迅速改革,應(yīng)對嚴(yán)重的少子老齡化問題,但也有批評聲認(rèn)為其舉措過于心急,忽視政策給社會帶來的沖擊。共同社稱,擴(kuò)大接納外國勞動者法案仍處于“半生不熟”狀態(tài),如何有效支持大量外國人在日生活,減輕其對日本社會的沖擊“尚沒有明確答案”?!?/p>