朱玉文

近年來，黑龍江省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神為統(tǒng)領，認真落實國家部署，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定不移推動“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。全省糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在1200億斤以上，糧食精深加工快速發(fā)展。2017年全省糧食加工大項目建設累計投資100億元以上，糧食加工轉(zhuǎn)化率達到46%、同比提高10個百分點。今年上半年，全省累計實際加工原糧318億斤、產(chǎn)品銷售收入452億元，同比增幅分別為31%、32%；實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值461億元，同比增幅28%，占全省工業(yè)總產(chǎn)值11.3%，同比上升4.5個百分點。玉米、水稻、大豆三大主糧加工業(yè)全面盈利，呈現(xiàn)“一升、一平、一好轉(zhuǎn)”特點，整體發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

一、提高政治站位，全面落實習近平總書記戰(zhàn)略要求

黑龍江省把推動糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為貫徹習近平總書記提出的爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵，當好維護國家糧食安全“壓艙石”和做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，推進“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”等重要戰(zhàn)略要求的實際舉措，把食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)作為黑龍江省振興發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，并將其列為市（地）縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要考評指標之一。省委主要領導直接研究部署，省政府主要領導負總責，分管省領導直接組織推進。形成了省市縣層層壓實責任，省直部門分工負責，各方面協(xié)同聯(lián)動、合力推進的良好氛圍。

二、強化產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈供應鏈，發(fā)展高質(zhì)量糧食產(chǎn)業(yè)

按照國家和省委省政府部署，黑龍江省糧食局搶抓玉米收儲制度改革等機遇，實施糧食精深加工業(yè)發(fā)展重點推進行動。一是上項目強能力。強化產(chǎn)業(yè)項目興糧和高起點精準招商，近3年來，通過落地建設北安、富錦、綏化象嶼，齊齊哈爾阜豐、青岡京糧，訥河、雙鴨山鴻展、大慶伊品等大項目，已新增玉米深加工產(chǎn)能131億斤，預計到今年末，累計可達到400億斤。二是建園區(qū)促集聚。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、可持續(xù)發(fā)展”和高起點、高標準、高科技的理念，推動現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。龍江阜豐玉米生物發(fā)酵項目，一期2017年已達產(chǎn)，2019年三期工程完成后，年玉米加工產(chǎn)能將達到300萬噸。三是延鏈條增效益。引導和支持企業(yè)應用新技術(shù)、開發(fā)新品類，推動玉米產(chǎn)業(yè)鏈由淀粉、酒精等初級產(chǎn)品逐步向結(jié)晶糖、氨基酸、輔酶Q10等精深加工產(chǎn)品延伸、向生物醫(yī)藥等領域擴展。黑龍江金象生化公司利用現(xiàn)有淀粉加工等資源優(yōu)勢，引進東北制藥集團，已在富錦工業(yè)園區(qū)開工建設葡萄糖、液體山梨醇等產(chǎn)品生產(chǎn)線，培育醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。該項目一期工程將于2019年6月正式投產(chǎn)。四是促整合育龍頭。持續(xù)推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)與品牌整合重組，2017年底年加工能力30萬噸水稻加工企業(yè)增加到77戶，龍頭引領帶動示范作用明顯增強。今年上半年，全省實際加工水稻158億斤，同比增幅51%；產(chǎn)品銷售收入252億元，同比增幅45%。五是強營銷創(chuàng)品牌。持續(xù)開展“黑龍江好糧油中國行”專項行動，全面強化完善提升“金秋會”平臺、組建營銷聯(lián)盟和黑龍江大米網(wǎng)、制定地方標準，先后走進上海、北京、廣州、深圳、成都、福州等城市集中宣介營銷，在天津建立倉儲物流“公共倉”，開展“十城萬店”集中營銷行動，合力打造品質(zhì)優(yōu)良、綠色健康、口感香醇的黑龍江大米品牌。2017年以來，黑龍江省在主銷區(qū)銷售大米298.2億斤、同比增加23.4%，品牌知名度和占有率明顯提升。

三、優(yōu)化營商環(huán)境，為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航

持續(xù)推動“放管服”改革和機關作風整頓，全面完善落實服務措施，全力打造良好營商環(huán)境。一是注重規(guī)劃引領。黑龍江省先后出臺《關于深度開發(fā)“原字號”的若干意見》《全省加快推進“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”實施方案》《關于加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實施意見》等重要文件，強化規(guī)劃部署，確定重點目標任務、實施重點工程、完善系列支持政策。二是跟蹤服務項目建設。實行省局領導包項目和業(yè)務處跟項目機制，多次召開協(xié)調(diào)會和現(xiàn)場會，幫助企業(yè)解決土地審批等實際問題，促進了項目盡快落地和達產(chǎn)達效。三是幫助企業(yè)解決融資難題。充分利用糧食收購貸款信用保證基金、國家支農(nóng)再貸款等支持政策，2017年收購期，省內(nèi)各類金融機構(gòu)累計投放市場化糧食收購貸款448億元，支持收購糧食435億斤。同時，為35戶玉米深加工和飼料加工企業(yè)發(fā)放補貼資金17.7億元。

黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展雖取得一些成效，但與中央推動高質(zhì)量發(fā)展要求還有較大差距。下一步，黑龍江省將以落實本次會議精神為契機，持續(xù)促改革、謀發(fā)展、強產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。