3月5日,李克強總理在十三屆全國人大一次會議上作政府工作報告時強調(diào):優(yōu)化營商環(huán)境要深化“放管服”改革,要“解放生產(chǎn)力、提高競爭力,破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,如何在提高服務(wù)水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)上有新突破?怎樣從自身做起,打造人民滿意的營商環(huán)境?有哪些先進(jìn)經(jīng)驗值得借鑒,從而完善政企互動機制?本期主題沙龍我們來共同探討這些問題。
優(yōu)化營商環(huán)境是全面深化改革的突破口之一,如何啃下這塊“硬骨頭”?第一,注重思想建設(shè),加強對公務(wù)人員和人民群眾的宣傳教育,使其真正認(rèn)識到營商環(huán)境優(yōu)化了,市場潛力就會被激發(fā),人民群眾就會從中受益,增加獲得感。第二,注重考核問責(zé),對優(yōu)化營商環(huán)境工作實行量化考評,考評結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部政績掛鉤,同時高懸巡視利劍、強化問責(zé)。第三,注重立法,用法律規(guī)范公權(quán)力運行,為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。
——馬兆耀(朝陽市)
良好的營商環(huán)境需要親商的措施來鑄就。首先,要有親商的意識,企業(yè)發(fā)展關(guān)系你我,牢記自己的崗位職責(zé)和使命,學(xué)會換位思考,把群眾的事當(dāng)成自己的事去想、去辦。其次,要有親商的行為,門好進(jìn)、臉好看是基礎(chǔ)和前提,事好辦才是關(guān)鍵,能一次辦完的不要讓辦事人跑兩趟,能一天辦結(jié)的不要讓辦事人多等一天。再次,要有親商的氛圍,對表現(xiàn)好的要多表揚、多獎勵,對表現(xiàn)不好的敢于曝光,把評價的權(quán)力交給辦事群眾。
——黃永才(遼陽市)
作為一名民營企業(yè)負(fù)責(zé)人,我認(rèn)為優(yōu)化營商環(huán)境首先要做好“簡政、減稅、減費”三項基礎(chǔ)工作,同時還要抓好以下兩點:第一,嚴(yán)格依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,使各類所有制的企業(yè)受到公平對待,使知識產(chǎn)權(quán)得到嚴(yán)格保護(hù)。第二,加大對人民群眾的社會主義核心價值觀教育,當(dāng)?shù)厝罕姷奈拿魉刭|(zhì)也是一個企業(yè)投資需要考慮的重要方面。
——蓋井云(朝陽市)
李克強總理在政府工作報告中指出:要力爭做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。深化“最多跑一次”改革,就要著力推進(jìn)“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、幫代辦”。通過“馬上辦”,實現(xiàn)“最快跑一次”;通過“就近辦”,實現(xiàn)“最近跑一次”;通過“網(wǎng)上辦”和“幫代辦”,實現(xiàn)“一次不用跑”,進(jìn)一步提速審批、提升服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境。
—— 邱伏龍(瀏陽市)
2016年12月7日,我省出臺了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,這是振興遼寧的一劑良藥。營商環(huán)境的優(yōu)化不僅可以留住我省現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資源,還能夠吸引更多高端企業(yè)與人才的進(jìn)入。相關(guān)部門要增強服務(wù)意識,提高行政效率,減少不必要的干預(yù) ,輔助企業(yè)、商戶的正確發(fā)展,規(guī)范市場運行秩序,努力營造平等交易、公平競爭的市場環(huán)境,真正落實好這一條例。
——王延祥(沈陽市)
分享身邊的經(jīng)驗。鐵嶺市西豐縣創(chuàng)設(shè)了“脫貧路上黨旗飄”微信平臺,平臺以脫貧攻堅為目的,以服務(wù)企業(yè)、村級集體經(jīng)濟發(fā)展為抓手,促進(jìn)了政企之間的良性互動。具體做法:一是微信群加入縣鄉(xiāng)村三級黨組織、縣直各部門,及大學(xué)教授等專家人才,促進(jìn)信息技術(shù)交流。二是微信平臺在運行過程中,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村級集體經(jīng)濟解決困難,政策上咨詢職能部門、技術(shù)上聯(lián)系專業(yè)人才、金融上協(xié)調(diào)金融機構(gòu),通過全方位、立體化的服務(wù),打造了搖籃式的營商環(huán)境。
——王家胤(鐵嶺市)
作為一個基層單位、一個窗口行業(yè),就要接受社會各界的監(jiān)督和檢查。在優(yōu)化營商環(huán)境過程中,要有強烈的憂患意識,具備“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感、“高效率”的使命感,積極參與到實際管理之中,強化服務(wù)意識,敢闖敢試,善于作為,這樣才能不斷改善營商環(huán)境。
——魏文祥(朝陽市)
優(yōu)化營商環(huán)境既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境,更要營造法治環(huán)境等軟環(huán)境,更好發(fā)揮制度的長效、保障、激勵作用。要依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),維護(hù)契約、公平競爭等基本導(dǎo)向,保障不同企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購、科技項目、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面享有公平待遇,使市場在資源配置中起決定性作用。
——秦義(葫蘆島市)
營商環(huán)境也是生產(chǎn)力。優(yōu)化營商環(huán)境,一是要樹立正確的政績觀,不應(yīng)把投資企業(yè)視作“唐僧肉”,想方設(shè)法在他們身上“榨油”,而是要有長遠(yuǎn)發(fā)展眼光,實現(xiàn)政府與企業(yè)的雙贏。二是要提高服務(wù)質(zhì)量和水平。一方面應(yīng)大力改善營商硬環(huán)境,為企業(yè)提供完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施;一方面不斷優(yōu)化營商軟環(huán)境,做到信守承諾,依法辦事,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率。
——熊上斐(贛州市)
不予答復(fù)、拖著不辦是目前營商環(huán)境中的一個頑瘴痼疾。一些企業(yè)經(jīng)營中的困難,政府相關(guān)部門解決起來,確有既要符合政策規(guī)定,又要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的難處。不給答復(fù)、沒有回音,或者敷衍塞責(zé)、拖著不辦,使一些企業(yè)苦不堪言。去煩苛、破障礙,對政府相關(guān)部門的考核,不僅要有辦事流程的時限,也應(yīng)設(shè)置答復(fù)回應(yīng)企業(yè)訴求的時限及相應(yīng)的問責(zé)辦法。
——王海燕(大連市)
優(yōu)化營商環(huán)境不是一朝一夕就能實現(xiàn)的。每一名黨員干部都要以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,堅決向推諉扯皮、吃拿卡要等破壞營商環(huán)境的錯誤行為宣戰(zhàn),一言一行都馬虎不得,一時一刻都懈怠不得。
——李河安(阜新市)
在一個地區(qū),群眾的素質(zhì)也是重要的營商軟環(huán)境之一。企業(yè)要切實履行社會責(zé)任,最大限度地配合政府工作;人民群眾也要積極踐行社會主義核心價值觀,有修養(yǎng)、有禮貌,努力形成人人都是營商環(huán)境、人人都參與營商環(huán)境建設(shè)的良好局面。
——馬嘉恩(大連市)
作為基層公務(wù)人員,我認(rèn)為,一個窗口、一項流程、一名辦事人員的一言一行都可能促成一個項目落地,也可能逼走一個企業(yè)。因此,基層公務(wù)人員要在積極投身優(yōu)化營商環(huán)境過程中,依法行政、強化服務(wù),切實提升服務(wù)對象滿意度。
——秦中亮(沈陽市)
優(yōu)化營商環(huán)境,政府要做到:親商、安商、富商。親商,就是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,從管理型理念轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型、法治型理念;安商,就是切實為企業(yè)解決實際困難,如解決審批立項、投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題,使企業(yè)進(jìn)得來、留得住、見效快、發(fā)展好;富商,就是要竭盡全力服務(wù)企業(yè)、扶持企業(yè),讓企業(yè)有錢賺,取得良好投資回報。
——李永剛(淄博市)
政府打造良好的營商環(huán)境,企業(yè)才能專心搞建設(shè)謀發(fā)展??梢詮钠髽I(yè)需求和細(xì)微之處入手優(yōu)化營商環(huán)境。例如,為降低企業(yè)成本,給予一定優(yōu)惠政策;為解決企業(yè)職工“乘車難”“租房難”問題,提供定制班車和職工公寓服務(wù),等等。此外,還要強化公務(wù)員服務(wù)意識,做到只要是企業(yè)合法合理的訴求就有求必應(yīng),唱響“店小二精神”。
——董雨琴(朝陽市)
打造優(yōu)良的營商環(huán)境要轉(zhuǎn)變干部的思想觀念,以“功成不必在我”的氣魄,謀劃好本地區(qū)營商戰(zhàn)略,聚焦群眾辦事的難點、企業(yè)發(fā)展的痛點、社會各界反映的重點,精準(zhǔn)發(fā)力,逐個攻克。
——蓋利(赤峰市)