張志國

何偉委員連任三屆全國政協(xié)委員，10余年間提出百項(xiàng)提案。何偉委員10余年來提案一起直關(guān)注如何提高基層醫(yī)療能力建設(shè)，并在最近三年持續(xù)提出多個(gè)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的建議，今年再次提出《推廣三級防盲扶貧模式，促進(jìn)落實(shí)扶貧扶智》的提案。

何偉表示“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，因病致貧是被“攻堅(jiān)”的重點(diǎn)、難點(diǎn)之一。為助力小康社會的全面建成，“攻堅(jiān)”因病致貧，建議推廣三級防盲扶貧模式，從醫(yī)療技術(shù)到醫(yī)療人才，讓基層全方面共享中心城市的醫(yī)療資源，進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的效率，真正做到扶貧扶智。

為何如此關(guān)注基層，關(guān)注扶貧，何偉說，這與他的個(gè)人經(jīng)歷有關(guān)。

作為國家教育部公派留學(xué)的學(xué)子，為實(shí)現(xiàn)“科技報(bào)國”的夢想，何偉在日本九州大學(xué)博士后畢業(yè)后，于1995年回國創(chuàng)建了何氏眼科，并先后建立了國家二本大學(xué)遼寧何氏醫(yī)學(xué)院、以研發(fā)生產(chǎn)眼科藥物與手術(shù)耗材為主的何氏眼產(chǎn)業(yè)基地，至此形成了中國唯一集醫(yī)、教、產(chǎn)、學(xué)、研于一體的高科技眼科機(jī)構(gòu)；并建立了符合中國國情的三級防盲扶貧模式。

近年來，何偉領(lǐng)導(dǎo)的何氏眼科又與東軟集團(tuán)、新松機(jī)器人、信中利、華大基因、國投集團(tuán)等跨界合作，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和公益等方面再次突破創(chuàng)新。并與華大基因共建國家基因庫眼基因庫。

何氏眼科始終堅(jiān)持將尖端技術(shù)服務(wù)于公益，近年更是將“精準(zhǔn)醫(yī)療·精準(zhǔn)扶貧”公益項(xiàng)目推向全國多地。

在專業(yè)領(lǐng)域，何偉博士最早在中國開展白內(nèi)障超聲乳化手術(shù)、玻璃體切割手術(shù)和激光治療近視眼，先后開展了7項(xiàng)中國首創(chuàng)手術(shù)，添補(bǔ)了中國東北地區(qū)技術(shù)空白。在眼顯微外科、視網(wǎng)膜干細(xì)胞、視神經(jīng)保護(hù)藥物、眼科基因檢測等領(lǐng)域有極深造詣。

承擔(dān)國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃）的項(xiàng)目、國家衛(wèi)生部衛(wèi)生公益性行業(yè)科研專項(xiàng)等國家級重大科研項(xiàng)目，先后獲得了國家專利30余項(xiàng)。

科技報(bào)國，海歸博士的光明夢、中國夢

何偉1987年作為國家教育部公派的眼科留學(xué)生，東渡日本就讀九州大學(xué)攻讀博士學(xué)位，繼而攻讀博士后，隨后，何偉在福岡大學(xué)眼顯微外科獲得了研修醫(yī)師的資格，并連續(xù)完成了幾例難度極高的手術(shù)，在日本眼科界聲名鵲起，故而他的從業(yè)收入也頗豐。

在當(dāng)時(shí)，很多人不能理解，為什么在海外已經(jīng)有了成就，而且發(fā)展前景非常好的何偉一定要回國創(chuàng)業(yè)。

何偉委員說：“我們那一代人，特別是像我一樣的國家公派的留學(xué)生們，本來就有很強(qiáng)的報(bào)國夢，而堅(jiān)定我回國創(chuàng)業(yè)的信念，還要從幾次義診經(jīng)歷說起?！?/p>

1989年，留學(xué)期間的何偉博士隨導(dǎo)師松井孝夫組織的國際義診團(tuán)來到中國撫順義診，何偉在撫順義診結(jié)束的當(dāng)天晚上，手術(shù)室外一對衣衫襤褸的祖孫倆“撲通”一聲跪在何偉面前，細(xì)問之下才知道，小孫子已經(jīng)父母雙亡，三年前爺爺又因白內(nèi)障失明，孝順的孩子為了照顧爺爺，打算放棄學(xué)業(yè)。爺爺說：“你要不給俺治，俺就吊死，免得拖累孩子?！焙蝹フ痼@之余，立刻為爺爺進(jìn)行了手術(shù)。

手術(shù)成功后孩子留給何偉一張紙條：“謝謝何大夫救了我爺爺?shù)拿?。何偉第一次意識到，對于貧困患者，眼睛的健康關(guān)系到生存。

這次義診不僅改變了何偉的一生，同時(shí)，也在中國防盲治盲的歷史上留下了濃墨重彩的一筆。

隨后，何偉在留學(xué)期間回國義診10余次，因?yàn)槭中g(shù)患者越治越多，只能每個(gè)人做一只眼睛，幾年下來，“明年，我回來給您治另一只眼睛”的承諾，欠的越來越多。

何偉深深感受到，僅靠幾次義診解決不了貧困患者看病貴、看病難的根本問題。他決定回國創(chuàng)業(yè)，建一所中國人自己的眼科醫(yī)院，讓中國的貧困患者也能享受到國際眼科技術(shù)。

1995年，何偉與何向東兄弟二人，放棄日本優(yōu)沃的生活毅然回國，他們不僅帶回來了四大箱儀器設(shè)備，還有自己的理想、胸襟、情懷、責(zé)任和使命。

何氏眼科創(chuàng)建之初，就把白內(nèi)障超聲乳化手術(shù)、玻璃體切割手術(shù)和眼科激光治療三大技術(shù)帶回國內(nèi)，并率先在東北開展，填補(bǔ)了東北地區(qū)在這個(gè)技術(shù)領(lǐng)域中的空白。

在何偉的帶領(lǐng)下，經(jīng)過長時(shí)間的探索，何氏眼科從教育預(yù)防、公益求助、能力建設(shè)、推動倡導(dǎo)等方面深耕，建立了高質(zhì)量、可支付、可復(fù)制、可持續(xù)的符合中國國情的防盲治盲模式，成功地實(shí)現(xiàn)了從民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)到國家級防盲治盲公益機(jī)構(gòu)的角色轉(zhuǎn)換，成為國家衛(wèi)生計(jì)生委授予的中國唯一“衛(wèi)計(jì)委防盲治盲培訓(xùn)l基地”，白內(nèi)障手術(shù)量東北第一，遼寧省青少年近視防控基地。

中國的貧困人口中，37%是因病致貧的。何偉說，“要解決這個(gè)問題，僅靠公益是不夠的，核心動力是依靠科技和人才?！?/p>

為了改變中國眼科專業(yè)人才短缺的狀況，何偉于1999年創(chuàng)辦了遼寧何氏醫(yī)學(xué)院。學(xué)院打破中國固有的教育模式，引進(jìn)國際化教育理念，用能力型人才培養(yǎng)的模式取代傳統(tǒng)應(yīng)試教育，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的本科和研究生人才。同時(shí)，為改善百姓的醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療成本，何氏眼科于2009年在棋盤山泗水科技城創(chuàng)建了何氏眼產(chǎn)業(yè)基地?；匾酝七M(jìn)眼科藥物、眼科診療設(shè)備、眼科耗材、眼科相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主旨，致力于搭建起一個(gè)集產(chǎn)、學(xué)、研一體的高新技術(shù)研發(fā)平臺、建立海外學(xué)子歸國研究技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺及海內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)技術(shù)交流平臺，將眼科學(xué)領(lǐng)域自主研發(fā)及國內(nèi)外其它科研院所的基礎(chǔ)研究成果落戶遼寧，轉(zhuǎn)化成為擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)、符合市場需求的產(chǎn)品。

2017年何氏眼科與華大基因共建國家基因庫眼基因庫，這是全國唯一的眼病及相關(guān)慢病遺傳資源庫，至此，何氏眼科成為中國眼科精準(zhǔn)醫(yī)療的領(lǐng)航者。

科技創(chuàng)新，建言獻(xiàn)策為民生

回想起當(dāng)初回國創(chuàng)業(yè)的初衷，何偉感慨地說道：“我和我的弟弟常想我們?yōu)槭裁椿貋?？說白了就是國家意識，是醫(yī)者的責(zé)任感驅(qū)使。從我個(gè)人性格來講，越困難越要努力。很幸運(yùn)能得到老百姓的支持，同行的支持，政府的支持，何氏眼科集團(tuán)有了今天，感恩已滲透到了我們的骨髓里，同時(shí)也證明了善良的力量是無窮的，善良是沒法戰(zhàn)勝的?！?/p>

“我認(rèn)為，政協(xié)委員不僅是一種光榮，更是神圣的政治責(zé)任。這就要求政協(xié)委員要有較高的思想理論水平，政治水平和科學(xué)知識，不斷提高參政議政能力，做好黨和政府與人民群眾之間的橋梁和紐帶，為人民群眾鼓呼。”2008年，何偉首次光榮當(dāng)選為十一屆全國政協(xié)委員，參加了全國兩會并提交了多個(gè)提案。作為新階層代表、作為唯一一個(gè)來自民營醫(yī)院的政協(xié)委員，何偉充分感受到了國家對于新階層的關(guān)懷和支持。

“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君?！边@是何偉委員常說的一句話。憂國憂民的知識分子情懷也許正是他精神的寫照。隨后幾年，何偉時(shí)刻牢記政協(xié)委員使命，傾聽民聲，反映民情，認(rèn)真履職，積極為黨和政府建言獻(xiàn)策。他每年兩會提案涉及的內(nèi)容多與扶貧相關(guān)，幾乎每年的提案中，都關(guān)注到村醫(yī)培訓(xùn)、基層防盲等農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)問題。

2016年兩會前夕，身為全國政協(xié)委員的何偉赴全國貧困縣建昌，就創(chuàng)新醫(yī)療助力精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行調(diào)研。臨行前，何偉委員想走訪幾位急需要幫助的特殊貧困家庭，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，找到了建昌縣小德營子鄉(xiāng)一個(gè)特殊的貧困患者——7歲的小齊峰。2016年2月25日下午，何偉在李齊峰家見到了小齊峰，何偉博士一把就把小齊峰抱了起來，隨后為孩子做了仔細(xì)檢查：小齊峰左眼完全失明，右眼患上了嚴(yán)重的青光眼，目前眼壓很高，如果不盡快做手術(shù)，右眼很快也會失明，而且將不可挽救。何偉博立刻安排何氏眼科葫蘆島分院，為小齊峰的右眼先降壓，一周后做進(jìn)一步檢查，確定手術(shù)方案，并承諾全程免費(fèi)費(fèi)，新農(nóng)合不能承擔(dān)的部分醫(yī)院全免。

2017年兩會前夕，何偉委員前往沈陽市渾南區(qū)深井子鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院再次針對三級防盲精準(zhǔn)扶貧的落實(shí)工作進(jìn)行調(diào)研。

2018年兩會前夕，何氏眼科與華大基因共建了國家基因庫眼基因庫，眼科基因診療技術(shù)作為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新技術(shù)，如何下沉至基層，促進(jìn)提高基層的預(yù)防能力，成為何偉委員重點(diǎn)調(diào)研了的工作，2月27日，何偉委員通過遠(yuǎn)程醫(yī)療云平臺，與錦州市凌?？h賀先生的家族中65口進(jìn)行的基因眼科篩查的會診，賀先生家族中有17人為RP患者（視網(wǎng)膜色素變性），這種先天性遺傳眼疾的基因已經(jīng)在這個(gè)家族內(nèi)遺傳了5代，何偉委員稱，我們要通過基因技術(shù)幫助這一家人找出根本的病因，并幫助他們避免將這一遺傳眼疾繼續(xù)遺傳到下一代。

同時(shí)何偉委員還強(qiáng)調(diào)了，一定要通過云平臺，加大基層醫(yī)生的培訓(xùn)，在專家會診的同時(shí)，通過實(shí)際病例，和特殊病例對基層醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。

何偉說，這就是省市一縣鄉(xiāng)一村三級防盲扶貧體系的價(jià)值：通過云平臺，可以讓最新的技術(shù)迅速下沉到基層，讓縣鄉(xiāng)村的百姓也能以很低的成本，方便地享受到國際領(lǐng)先技術(shù)，并遠(yuǎn)程培訓(xùn)基層醫(yī)生，通過人才培養(yǎng)加大基層醫(yī)療能力建設(shè)。

何偉委員說，總結(jié)20多年防盲扶貧的經(jīng)驗(yàn)，要提高扶貧的效益，一個(gè)是要精準(zhǔn)，再一個(gè)就是要在扶貧中先扶智，給基層輸血的同時(shí)，更要提高基層的造血能力，這樣才能以更低的成本，更高效地落實(shí)扶貧工作。

扶貧扶智，建議推廣三級防盲扶貧模式

何偉指出，我國因病致貧的問題來源已久，我國現(xiàn)有貧困人口中因病致貧現(xiàn)在則達(dá)到44%，這其中主要因?yàn)榛鶎俞t(yī)療人才缺失和醫(yī)療服務(wù)的不健全導(dǎo)致的。

“基層特別是農(nóng)村高水平醫(yī)技人才依然缺乏。由于原有基礎(chǔ)太薄弱，專業(yè)職稱編制少，人才保護(hù)機(jī)制不健全，目前基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“空殼化”嚴(yán)重，缺乏高水平、高素質(zhì)的醫(yī)療人才，人才“下不去、留不住”是普遍現(xiàn)象。尤其是基層農(nóng)村，由于條件的限制，這樣的情況更是嚴(yán)重。同時(shí)廣大農(nóng)村基層地區(qū)醫(yī)療設(shè)施嚴(yán)重不足，高端醫(yī)療技術(shù)多集中在各地公立大醫(yī)院，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得先進(jìn)技術(shù)的途徑仍然狹窄，農(nóng)村患者較難及時(shí)享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。所以我建議，推廣三級防盲扶貧模式，促進(jìn)落實(shí)扶貧扶智?！焙蝹フf。

為促進(jìn)扶貧工作的精準(zhǔn)落實(shí)，何偉提出三大建議：

一是推廣三級防盲扶貧模式，使扶貧工作真正做到“扶智”。通過三級（省市一縣鄉(xiāng)一村）眼健康體系，以省市中心醫(yī)院為支點(diǎn)，建立下沉至鄉(xiāng)村的云醫(yī)療平臺，開展白內(nèi)障、糖尿病眼病防控、青少年眼病防治等工作，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程教育。該模式利用互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療助力精準(zhǔn)扶貧，創(chuàng)建了可復(fù)制、可推廣、有示范引領(lǐng)作用的精準(zhǔn)扶貧模式。

二是打破信息壁壘，依托大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)扶貧，通過網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)搭建省市一縣鄉(xiāng)一村三級云醫(yī)療平臺，區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)電子病歷錄入和機(jī)構(gòu)間的大數(shù)據(jù)共享，依托醫(yī)療大數(shù)據(jù)，更高效、更精準(zhǔn)地開展扶貧工作。

三是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，強(qiáng)化基層人才培養(yǎng)。通過智慧云醫(yī)療平臺，對縣鄉(xiāng)村等基層醫(yī)生進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)。三級智慧云醫(yī)療平臺的信息系統(tǒng)將收集大量的電子病歷、診療記錄，醫(yī)療方案。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對信息進(jìn)行分析、處理可以獲取更多有價(jià)值的醫(yī)療信息。通過遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療信息資源下沉，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診斷服務(wù)水平。

何偉介紹說，由我創(chuàng)建的何氏眼科在遼寧地區(qū)實(shí)踐了22年，累計(jì)服務(wù)人數(shù)3000萬，為近10萬名白內(nèi)障患者實(shí)施了公益復(fù)明手術(shù)，公益資助貧困患者支出近2.1億元，培訓(xùn)l基層醫(yī)生5萬余人。建議在全國范圍內(nèi)推廣三級防盲扶貧模式，可在此基礎(chǔ)上，建立更廣的三級智慧醫(yī)療扶貧模式，讓中心城市的醫(yī)療資源通過云醫(yī)療平臺下沉至基層醫(yī)療，同時(shí)通過在線直播等多種互聯(lián)網(wǎng)方式，高效地培訓(xùn)基層醫(yī)生，使扶貧工作，真正做到扶智。

責(zé)任，與追求同在；責(zé)任，與使命相隨。何偉的人生乃至生命似乎注定與責(zé)任相容共存。在他的精神世界里，責(zé)任的光芒一刻也沒有變化過。何偉坦言，扶貧之路還很長，還有很多不足，作為政協(xié)委員將不辱使命，繼續(xù)關(guān)注，為百姓的福祉建諍言，獻(xiàn)良策。