王曉瑜

摘 要 近年來，由于人類社會活動頻繁，導致自然災害頻發(fā)，為了保證每年的糧食總產(chǎn)量能夠滿足人們的需求，因此必須大規(guī)模的建設高標準基本農(nóng)田，確保這些農(nóng)田能夠旱澇保收。高標準農(nóng)田可以提高糧食總產(chǎn)量，促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因此大力發(fā)展高標準農(nóng)田是國家正在努力的方向，也是解決糧食問題的必由之路。

關鍵詞 高標準農(nóng)田；糧食總產(chǎn)量；旱澇保收

中圖分類號：S28 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.18.078

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，擁有著源遠流長的歷史，可是隨著城市化進程不斷加快，農(nóng)業(yè)用地驟然緊縮，如何合理高效地建設高標準基本農(nóng)田成為新時代的課題，當務之急就是及時解決建設過程中出現(xiàn)的問題[1]。我國在全面推進高標準基本農(nóng)田的過程中，需要結合當?shù)氐牡孛蔡卣鬟M行治理，由于各個縣市的農(nóng)田具體情況不一，因此更需要做到因地制宜地制訂相應的計劃，把當?shù)厮修r(nóng)田都盡量轉(zhuǎn)變?yōu)楦邩藴驶巨r(nóng)田，并做好后續(xù)的維護工作，在下面的正文中將以岫巖滿族自治州為例進行詳細闡述。

1 項目區(qū)域概況

岫巖滿族自治州位于遼東半島的北部，隸屬遼寧省鞍山市，具有季風氣候的特點，屬于北溫帶的濕潤地區(qū)，境內(nèi)溝谷交錯，有多達500多條溪流迂回在山嶺間，地下水資源較為豐富，在汛期時河道兩岸的耕地容易造成水災[2]。土壤主要為棕壤土，由于河流分布較為密集還分布有少量的沼澤土和水稻土，土壤質(zhì)地主要為砂礫土和砂壤，水分含量較低，整體來看農(nóng)田質(zhì)量較好，然而產(chǎn)出效率卻比較低，和自然條件關聯(lián)較密切，對此地進行農(nóng)用地分等的目的就是可以建設旱澇保收的高質(zhì)量標準農(nóng)田，以提高耕地質(zhì)量。

2 項目區(qū)域的主要條件

2.1 基礎設施條件

雖然岫巖滿族自治州的交通十分便利，但是在田間作業(yè)的道路卻十分凌亂，道路級別不清且均為素土路面，所以表面坑坑洼洼，到雨天的時候就會堆積淤泥，日常的出行要求都不能滿足，更不要提農(nóng)機作業(yè)了[3]。耕地主要以旱地為主，田間作物主要是玉米，只能夠滿足基本的旱地用水需求，如果要采用灌水設施的話，成本較高。由于土質(zhì)較為松軟，因此在雨季時，容易在溝渠中堆積淤泥，在2012年的時候，就已經(jīng)爆發(fā)了洪水災害，一旦再次坍塌，水利設備在很大程度上將無法阻擋洪澇災害。淤泥將會被沖入農(nóng)田，導致糧食減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)，因此排水溝渠內(nèi)的淤泥清理工作必須是排在第1位的。

2.2 土地利用限制因素

2012年的一場大暴雨，造成許多排水溝內(nèi)堆積了很多淤泥，且由于洪澇災害影響，當?shù)嘏潘到y(tǒng)出現(xiàn)了很多問題，已不能滿足基本需求，在汛期時部分河道會導致河堤坍塌，造成大量水土流失，會對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生毀滅性的打擊[4]。當?shù)鼐用癖仨毜脤ε潘到y(tǒng)進行改進，在水利工程方面做出相應改進，解決排水方面存在的問題，同時對已經(jīng)損壞的河道進行重新堆砌，以免產(chǎn)生更大的損失，同時還能夠保護耕地。

當?shù)鼐用耠m然對田間道路較為熟悉且有極深的感情，但是由于多年來出行不便，許多居民都有怨言，特別是雨天一定會出現(xiàn)泥濘的水坑，多年沒有休整導致道路已經(jīng)不能滿足居民基本的出行需求，且由于田間道路上裸露的水管以及沒有專門的農(nóng)業(yè)用橋等問題，導致當?shù)鼐用裨谔镩g耕種時多有不便。因此，有關部門必須重新修整這些田間道路，使其可以滿足當?shù)鼐用竦恼３鲂行枨?，并對整條道路進行檢修，把裸露的水管重新掩埋，同時修建有利于農(nóng)民下田耕種的有關設施。

2.3 公眾參與分析

在項目開工前必須召開項目征詢意見會，當?shù)卣沙龅拇砣宋锉仨毷强梢詤⑴c決策的干部，而施工方必須派來專門的設計人員進行討論，然后要在所在政府開辦項目聽證會。同時，當?shù)卣沙鐾恋?、水利、農(nóng)業(yè)、交通等方面的領導和當?shù)鼐用竦拇?，最后設計方案要進行現(xiàn)場確認，這里可以不需要參與決策的干部和部分領導，只需施工方相關負責人和當?shù)鼐用褚约熬用翊砑纯伞?/p>

在項目的規(guī)劃過程中，當?shù)鼐用窨梢蕴岢鲎约旱南敕?，交通部門要著眼于道路的修繕，水利部門主要對灌溉方式提出合理規(guī)劃，同時會議中需要討論的還有當?shù)氐姆N植結構經(jīng)濟效益、灌溉方式和總體規(guī)劃等。

3 項目建設的建議

設置排澇標準為10年一遇，溝渠內(nèi)建筑物標準使用年限不低于15年，田間道路寬度基本滿足農(nóng)田作業(yè)需求即可，通達率要達到95%以上。關于農(nóng)田的防護問題要與生態(tài)環(huán)境保持工程實現(xiàn)有機結合，農(nóng)田的防洪標準要采用以鄉(xiāng)村為主的防護區(qū)防洪標準。由于2012年8月的洪水災害導致溝渠內(nèi)淤泥嚴重，影響了大部分溝渠的排水功能，因此要對這些溝渠進行清污處理，對坍塌部分要進行重砌處理。為了控制農(nóng)田的地下水位，排水溝的排漬水位要低于農(nóng)田的地下水埋藏深度，目前在此地的道路主要是田間道路和生產(chǎn)道路，大部分道路由于修繕不及時已經(jīng)無法使用，為了滿足居民基本的出行需求和交通需求，必須立刻進行修復，根據(jù)灌溉以及排水方式的不同，必須設置不同的典型田塊。

由于施工地點基本設置的居民居住點附近，因此在施工前，相關部門必須與村民協(xié)商好用水用電的方案，由于此項目不涉及大型的水利工程，因此水利以及地質(zhì)條件對施工構不成極大影響，然而氣候條件對于施工項目的影響較大。因此相關部門必須事先合理安排好施工時段，使施工免受汛期降雨的影響，在項目中需要運用到的建筑材料，可從周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買，其他部分工程材料，如水泥、混凝土等，可從當?shù)夭赊k。在進行道路施工時，相關部門可以以當?shù)卦械牡缆窞榛A，不需要另外修建施工道路，施工用電可以從施工所在的區(qū)域內(nèi)的村子引電，同時自備發(fā)電機，以備不時之需，至于生活用水可以直接從村里的水井中取得，施工用水可用水車運輸。

4 項目建設結果

項目建設之后，該地的農(nóng)用地自然質(zhì)量得到了改善，耕作物的產(chǎn)量也得到了提高，項目區(qū)耕作制度分區(qū)為遼東低山丘陵區(qū)，耕種作物主要為玉米，標準耕作制度基本為一年一熟制，種植區(qū)地處平原地區(qū)，地形坡度較緩，土壤質(zhì)量較好。若按自然質(zhì)量進行分等的話等級較高，用地表水或淺層地下水進行灌溉能基本達到灌溉要求，春秋旱時期要采用機井輔助灌溉。

土地問題雖然在大部分人看來就是解決糧食總產(chǎn)量的問題，但是建立高標準農(nóng)田并不是一味地增加土地產(chǎn)出的糧食總量，從而肯定會給周圍的生態(tài)帶來巨大的壓力。這就要求設計人員在出示具體的設計方案之前，也要考慮到不能給周遭的環(huán)境帶來太大的壓力，只需要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理念相符合即可，與此同時也要解決糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定這個問題，把以往解決基本農(nóng)業(yè)問題從依靠勞力變?yōu)橐揽靠茖W，從而才能真正的做到利用科學惠及更多的農(nóng)民群眾，促進新農(nóng)村建設。

參考文獻：

[1] 王迅，雷敏.高標準基本農(nóng)田建設存在的問題及對策[J].環(huán)球人文地理，2017（14）：246.

[2] 侯海波，徐搏.基于GIS的綏化市高標準基本農(nóng)田潛力評價研究[J].測繪與空間地理信息，2018（3）：87-90.

[3] 韓道寬，張仲伍.黃土高原地區(qū)高標準基本農(nóng)田建設存在的問題與對策--以山西省浮山縣為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2016（25）：181-182，185.

[4] 王俊杰，王瑞華.高標準基本農(nóng)田整治項目的方案設計流程與注意問題[J].時代農(nóng)機，2017（9）：145-146.

（責任編輯：劉昀）