安徽，地處我國中部，是一個農(nóng)業(yè)大省，也是一個勞動力輸出大省。

來自國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊的統(tǒng)計顯示，截至2017年，安徽省農(nóng)民工總數(shù)達到1918.1萬人，較上年還在繼續(xù)增長。作為工人階級的重要組成部分，如何更好地服務農(nóng)民工群體，是擺在安徽工會面前的巨大挑戰(zhàn)。

近年來，安徽省各級工會以農(nóng)民工需求為導向，堅持“制度保障”工作主線，積極推動做好農(nóng)民工入會和服務工作，交上了一張“分量十足”的成績單。圍繞關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工，安徽工會大力建設農(nóng)民工“溫暖之家”。一系列為農(nóng)民工量身定制、內(nèi)容豐富的服務包，頗受好評。

真情服務 制度先行

2015年，安徽省人民政府出臺《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務工作的實施意見》；2016年，省委、省政府出臺《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施意見》；2017年，省政府出臺《安徽省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》。

今年3月，省委、省政府又出臺《關(guān)于推進新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的實施意見》，明確了指導思想、目標任務和25項主要舉措，其中第10條明確規(guī)定了“促進農(nóng)民工融入城市、穩(wěn)定就業(yè)”的內(nèi)容和要求。

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連連出臺的重量級文件背后，是安徽省總工會注重從源頭上保障和維護農(nóng)民工合法權(quán)益，積極參與立法和政策制定的清晰思路。為此，省總工會加強同有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極參與關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓、社會保障等方面的政策制定，反映農(nóng)民工訴求，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。通過努力，《安徽省工會勞動法律監(jiān)督條例》今年已經(jīng)列入省人大常委會立法調(diào)研項目，計劃利用兩年時間調(diào)研論證出臺。

在加大源頭參與的同時，各級工會切實發(fā)揮工會參與監(jiān)督的作用，主動配合各級人大開展執(zhí)法檢查、政協(xié)視察和政府部門勞動行政監(jiān)察，促進勞動法律法規(guī)政策的貫徹落實。此外，各級工會建立健全了農(nóng)民工入會服務工作機制。在省總工會的高度重視下，2016年3月，在合肥召開全省工會服務農(nóng)民工工作現(xiàn)場推進會，制定下發(fā)了《安徽省總工會關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務工作三年行動計劃》。省總工會通過采取明確目標任務、加強督查指導、突出工作重點、開展專項活動等措施，累計新發(fā)展農(nóng)民工會員235.2萬人，農(nóng)民工入會三年新增任務兩年全面完成。

2016年2月，安徽省工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月啟動儀式暨滁州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地專場招聘會現(xiàn)場

創(chuàng)新服務 需求導向

安徽省農(nóng)民工數(shù)量始終在全國排在前位。安徽工會針對農(nóng)民工的工作，始終先人一步，并伴隨著農(nóng)民工群體的需求，不斷創(chuàng)新載體。

“以后遇到拖欠工資、勞動爭議這些問題，可以找我們的‘娘家人’幫忙了?！?年前，在合肥一個施工項目上打工的陳傳標，與項目部其他農(nóng)民工一同莊嚴宣誓加入工會組織。和陳傳標一樣，近年來，越來越多的安徽農(nóng)民工有了一個新的身份——工會會員。

安徽在深入推進農(nóng)民工入會工作中，編印宣傳手冊，制作動漫宣傳視頻，組織工會法律工作者和維權(quán)律師深入到企業(yè)指導幫助農(nóng)民工簽訂勞動合同。截至目前，農(nóng)民工會員511.8萬人，農(nóng)民工入會率顯著提升。

吸納入會只是開始，做好服務才是關(guān)鍵。

2016年，安徽工會創(chuàng)新推出工會“1166”服務農(nóng)民工品牌并在全省全面鋪開。短短不到3年時間，服務平臺已經(jīng)基本建成并發(fā)揮作用。省級工會職工服務平臺建設已進入試運行階段，它將工會服務農(nóng)民工的困難幫扶、法律援助等事項，從“線下”搬到“線上”，方便職工網(wǎng)上辦理。

因為這些活動深深受益的農(nóng)民工們由衷地表示：工會的服務很貼心。一組數(shù)據(jù)可以印證工會的工作成效：

——送溫暖，進一步向困難農(nóng)民工家庭傾斜，2017年“兩節(jié)”期間走訪慰問困難農(nóng)民工家庭3.85萬戶；

——送培訓，大力開展農(nóng)民工學歷提升與職業(yè)技能培訓活動，2017年全年培訓38617名農(nóng)民工；

——送崗位，2017年省總在淮南、淮北啟動工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月，全省工會組織專場招聘會430場；

——送助學，全省建立9家“金秋助學·金牌藍領(lǐng)”校企合作培訓示范基地，幫助困難農(nóng)民工子女助學和就業(yè)一體化服務；

——送安康，夏季“送清涼”活動進一步向農(nóng)民工傾斜，落實高溫作業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康保護權(quán)益。安排150萬元專項資金，組織1746名臟苦累險一線職工以及優(yōu)秀農(nóng)民工參加療休養(yǎng)活動；

——送文化，2017年新建各級職工書屋、書吧440個。

特色服務 立足本職

工會如何立足工作職責，為農(nóng)民工提供具有安徽工會特色的創(chuàng)新服務？為回答這個問題，安徽各級工會開始了一項項探索。

在安徽省總工會，有一位初來乍到的兼職副主席格外引人關(guān)注，他就是中鐵四局四公司肥東制梁場副場長徐露平。而徐露平首次出現(xiàn)在公眾的視線中，正是源于2016年安徽省首屆“最美農(nóng)民工”評選活動。

為營造全社會尊重和關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍，加快農(nóng)民工融入城市和市民化進程，省總工會分別于2015年、2017年舉辦兩期尋找“最美農(nóng)民工”活動?；顒油ㄟ^多種形式全方位傳播最美農(nóng)民工故事，大力弘揚了農(nóng)民工立足崗位，精益求精的工匠精神，刻苦耐勞的奉獻精神，為培育技工大省建設推進新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革要求打下堅實基礎。

此外，省總工會通過職工技術(shù)比武運動會和職工創(chuàng)新成果展示活動，為農(nóng)民工成長成才搭建平臺。據(jù)統(tǒng)計，全省職工技術(shù)比武運動會有200萬名職工參加基層崗位練兵活動，45萬名職工參加各類選拔賽，11萬名職工參加了各類技能比賽決賽。

農(nóng)民工在哪里？他們需要怎樣的法律服務？

為此，省總工會精心組織農(nóng)民工法治宣傳教育活動，打造了“中國夢·勞動美·安徽篇章”全省職工法律知識競賽活動、“尊法守法·攜手筑夢”服務農(nóng)民工等一批工會普法宣傳品牌。

舉辦講座、培訓班、座談會，制作播放動漫視頻，發(fā)放書籍、各類宣傳品和春聯(lián)，開展現(xiàn)場法律咨詢、代寫訴訟文書和受理勞動爭議……一項項形式多樣的法治宣講活動不僅為農(nóng)民工提供法律政策咨詢，還進一步延伸服務內(nèi)容，把法律法規(guī)知識宣講與崗位技能提升培訓、政策咨詢、心理健康輔導相結(jié)合，讓農(nóng)民工感受溫暖，獲得歸屬感。

如今，安徽工會開展的“尊法守法·攜手筑夢”農(nóng)民工法治宣傳和公益法律服務行動已經(jīng)成為工會服務農(nóng)民工的一項品牌工作，取得了顯著的成效。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，已經(jīng)面對面為16余萬人次農(nóng)民工開展了281場次宣傳咨詢和法律援助服務，線上服務達61余萬人次，幫助農(nóng)民工討薪6601人次，討回欠薪9190.14萬元。