劉占勇
摘 要:“一帶一路”的成敗關(guān)鍵在于能否有效地處理沿線各國(guó)之間的復(fù)雜關(guān)系,真正地實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。從宏觀上認(rèn)識(shí)“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新,包括把握協(xié)同域和協(xié)同體兩大內(nèi)容,需要從理論層面對(duì)“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行深入分析。習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)共建、共享的系列論述,集中表現(xiàn)在“兩大步驟、一對(duì)關(guān)系、五大內(nèi)容、五個(gè)原則”上,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了傳統(tǒng)性和現(xiàn)代性,本土性和世界性的特點(diǎn)。運(yùn)用共建、共享理論解釋“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新與我國(guó)作為發(fā)起國(guó)、核心國(guó)的角色相適應(yīng),與我國(guó)的國(guó)際地位相適應(yīng),與習(xí)近平總書(shū)記在“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話”相適應(yīng)。從共建、共享視角看,“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新是“一帶一路”協(xié)同體在協(xié)同域上共建、共享的過(guò)程,其中“創(chuàng)造資源,共建成果”是協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ);“發(fā)揮功能,共享成果”是協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”; 協(xié)同創(chuàng)新 ; 共建共享; 理論框架
中圖分類號(hào):F114.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-1502(2018)03-0025-08
一、問(wèn)題的提出
“一帶一路”——“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議是國(guó)家主席習(xí)近平于2013年9月、10月分別出訪中亞和東南亞國(guó)家期間提出來(lái)的?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是我國(guó)主動(dòng)發(fā)起的具有國(guó)際性的外交合作內(nèi)容、項(xiàng)目,是對(duì)古絲綢之路的創(chuàng)新性繼承和發(fā)展,是我國(guó)改革開(kāi)放的推進(jìn)和深化,具有鮮明的中國(guó)特色?!耙粠б宦贰辈粌H是“親善之路”“繁榮之路”與“交流之路”,它還是一條“和合之路”“共創(chuàng)之路”與“超越之路”[1]?!耙粠б宦贰弊非笤趫?jiān)持“和平、平等”原則基礎(chǔ)上,建立與沿線各國(guó)的友好合作關(guān)系,開(kāi)啟全面的戰(zhàn)略合作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的共同發(fā)展。因此,“一帶一路”的倡議是要促進(jìn)沿線國(guó)家更好地合作發(fā)展,這種合作、發(fā)展不是機(jī)械的、表面的、單一的、短期的,而是有機(jī)的、深層的、全面的、長(zhǎng)期的“協(xié)同性”合作,“創(chuàng)新性”發(fā)展,“協(xié)同創(chuàng)新”是“一帶一路”沿線國(guó)家合作發(fā)展的根本機(jī)制。“一帶一路”的核心理念是“合作共贏”,打造“三個(gè)共同體”(利益、責(zé)任、命運(yùn)),實(shí)現(xiàn)“五通”(政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通)。協(xié)同創(chuàng)新是具體實(shí)現(xiàn)這一核心理念的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新的研究非常必要,特別是在具有中國(guó)特色、中國(guó)話語(yǔ)權(quán)的解釋框架下進(jìn)行研究。
(一)“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新的研究現(xiàn)狀及述評(píng)
協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制是一種合作狀態(tài)、過(guò)程的呈現(xiàn),如何利用這種機(jī)制切實(shí)深化“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)展,作為“一帶一路”的發(fā)起國(guó),是擺在我國(guó)面前的一項(xiàng)重要課題。目前,學(xué)術(shù)界對(duì)“一帶一路”涉及“協(xié)同創(chuàng)新”問(wèn)題的研究有很多,比如:余曉鐘、高慶欣研究了“一帶一路”倡議中的協(xié)同創(chuàng)新管理,具體合作機(jī)制,合作模式,金融、科技及人才培養(yǎng)三個(gè)方面如何協(xié)同創(chuàng)新[2]。王娟、沈悅通過(guò)建立精神網(wǎng)絡(luò)模型深入研究了絲路基金對(duì)“一帶一路”科技戰(zhàn)略與協(xié)同創(chuàng)新的支持機(jī)制,并提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議[3]。陳相芬探討了“一帶一路”背景下,協(xié)同創(chuàng)新對(duì)高職教育的意義,提出了協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的路徑[4]。周容容分析了“一帶一路”倡議對(duì)成人高等教育的影響,提出了高等教育協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的路徑[5]。
總體來(lái)看,“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新方面的文獻(xiàn)在協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制本身研究上不夠深入,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是缺乏對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的宏觀性把握,二是缺乏對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的理論性分析。然而,正確認(rèn)識(shí)、把握“一帶一路”沿線國(guó)家戰(zhàn)略合作的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制尤為重要,這需要對(duì)“協(xié)同創(chuàng)新”機(jī)制本身進(jìn)行深刻的研究,要站位高,從宏觀角度進(jìn)行把握;要研究透,從理論層面進(jìn)行分析。
(二)不同理論視角下“一帶一路”的研究現(xiàn)狀及述評(píng)
從當(dāng)前文獻(xiàn)研究看,雖然對(duì)“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行宏觀性、理論性研究缺乏,但是從不同理論視角對(duì)“一帶一路”的研究比較多。
“一帶一路”既是國(guó)家改革戰(zhàn)略,也是國(guó)家外交戰(zhàn)略,如何從理論上對(duì)其進(jìn)行把握,是“一帶一路”更好發(fā)展的前提和保障。目前,對(duì)“一帶一路”進(jìn)行理論把握的文獻(xiàn)主要有,柳思思運(yùn)用次區(qū)域合作理論對(duì)“一帶一路”關(guān)注邊界從屏蔽效應(yīng)走向中介效應(yīng)以及建構(gòu)跨境區(qū)位經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)行了研究 [6],王豐龍等運(yùn)用尺度理論研究了“一帶一路”的內(nèi)涵、影響和風(fēng)險(xiǎn) [7],董千里從集場(chǎng)理論研究了“一帶一路”跨境物流網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展[8],科林·弗林特、張曉通以“一帶一路”為切入,拓展了地緣政治理論的相關(guān)內(nèi)容[9],賈根良運(yùn)用新李斯特理論視角,對(duì)“一帶一路”和“亞投行”的“阿喀琉斯之踵”及其破解進(jìn)行了研究[10],張峰運(yùn)用國(guó)際交往理論,對(duì)“一帶一路”在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要作用進(jìn)行了研究[11],趙永華等通過(guò)全球治理視角,分析“一帶一路”建設(shè)中國(guó)媒體之間的合作及路徑[12],李金華運(yùn)用分享經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究了“一帶一路”建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)、不確定因素及激勵(lì)機(jī)制等 [13],夏立平從共生系統(tǒng)理論出發(fā),論述了“一帶一路”建成共生型國(guó)際關(guān)系的相關(guān)問(wèn)題[14]。
總體來(lái)看,在運(yùn)用理論對(duì)“一帶一路”的研究上,多是運(yùn)用西方的理論,或主要依據(jù)西方的理論進(jìn)行研究。這種仍然停留在運(yùn)用西方的理論與視角看待問(wèn)題的現(xiàn)象,一是與我國(guó)作為“一帶一路”建設(shè)的發(fā)起國(guó)、核心國(guó)不相適應(yīng),二是與我國(guó)當(dāng)前在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)、政治地位不相適應(yīng),三是與習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話中有關(guān)“要按照立足中國(guó)、借鑒國(guó)外,挖掘歷史、把握當(dāng)代,關(guān)懷人類、面向未來(lái)的思路,著力構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué),在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系等方面充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”[15]不相適應(yīng)。“一帶一路”作為我國(guó)在國(guó)際社會(huì)上的重大戰(zhàn)略,既為我國(guó)加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)建設(shè),提出了迫切的要求,也是我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,提高話語(yǔ)權(quán)的重大機(jī)遇。
(三)“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新研究的客觀要求:中國(guó)特色的理論視角
從對(duì)“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)研究及從理論視角研究“一帶一路”倡議的文獻(xiàn)述評(píng)來(lái)看,隨著“一帶一路”倡議不斷深入發(fā)展,也為了保障“一帶一路”倡議的有效推進(jìn),需要在立足自身,借鑒西方的基礎(chǔ)上,挖掘具有中國(guó)特色的理論基礎(chǔ),形成分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的理論框架,是“一帶一路”倡議更具中國(guó)特色,彰顯中國(guó)魅力的必然選擇,客觀要求。從現(xiàn)實(shí)條件來(lái)看,隨著我國(guó)對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放的不斷深入,在各項(xiàng)事業(yè)上都總結(jié)了豐富的經(jīng)驗(yàn),也取得了突出的成效,提出了一系列真知灼見(jiàn)的思想和論斷,并隨著社會(huì)的發(fā)展,不斷進(jìn)行系統(tǒng)化,特別是習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話。經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究后,不難發(fā)現(xiàn),習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話,既是對(duì)中國(guó)優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展,汲取了其中精華,為當(dāng)代中國(guó)所運(yùn)用,體現(xiàn)了挖掘歷史、把握當(dāng)代;又是對(duì)西方成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒,成功理論的借鑒,將西方的元素與中國(guó)的具體國(guó)情相結(jié)合,提煉出屬于自己、適合自己的發(fā)展思路,體現(xiàn)了立足中國(guó),借鑒國(guó)外;又是基于對(duì)內(nèi)促進(jìn)人民富裕、幸福,對(duì)外促進(jìn)世界和平、發(fā)展的初衷,既關(guān)注眼前的、短期的效益,更關(guān)注未來(lái)的、長(zhǎng)期的實(shí)惠,體現(xiàn)了關(guān)懷人類,面向未來(lái)。栗戰(zhàn)書(shū)指出,習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神內(nèi)涵豐富、博大精深,涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的方方面面,已經(jīng)初步形成了完整的理論體系。因此,從習(xí)近平總書(shū)記的系列講話中,能夠提煉出把握“一帶一路”建設(shè)特別是“一帶一路”沿線國(guó)家“協(xié)同創(chuàng)新”的理論框架。
本文就是基于以上問(wèn)題,對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的“協(xié)同創(chuàng)新”進(jìn)行了具體探究,并從習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)“共享發(fā)展”的系列重要講話中,提煉出了“共建、共享”的理論基礎(chǔ)、解釋框架,以此對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的“協(xié)同創(chuàng)新”進(jìn)行了探析。
二、“協(xié)同創(chuàng)新”:“一帶一路”的內(nèi)生語(yǔ)境
“一帶一路”建設(shè)既是推進(jìn)我國(guó)外交發(fā)展的戰(zhàn)略,也是提升我國(guó)內(nèi)生動(dòng)力的發(fā)展戰(zhàn)略,是我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步延伸和升華?!耙粠б宦贰背h是在我國(guó)積累改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)、取得改革開(kāi)放成果、國(guó)際地位不斷提升的基礎(chǔ)上提出來(lái)的,既是我國(guó)“改革開(kāi)放”的發(fā)展階段,也是我國(guó)作為大國(guó)在世界發(fā)展體系的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“一帶一路”倡議沿線各國(guó)共同參與、共同協(xié)商、共同設(shè)計(jì),一起搭臺(tái),一起唱戲,是以“基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)為工作重點(diǎn),以“互聯(lián)互通”為工作關(guān)鍵,以創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條”為工作抓手,最終是要圍繞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這一中心,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域的全面發(fā)展、深度融合,打造一個(gè)沿線各國(guó)休戚與共的命運(yùn)共同體、發(fā)展共同體。
“一帶一路”建設(shè)是我國(guó)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果,是我國(guó)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力推動(dòng)的結(jié)果。隨著全球化、國(guó)際化的不斷深入,其他國(guó)家對(duì)國(guó)際化的合作同樣有著根本的需求,因此,“一帶一路”也是沿線各國(guó)發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)生需求?!耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家有著共同的愿景、共同的目標(biāo)、共同的需求,而能夠幫助沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)這些共同訴求的根本機(jī)制就是“協(xié)同創(chuàng)新”。
無(wú)論世界風(fēng)云如何變換,世界局勢(shì)如何復(fù)雜,都無(wú)法改變?nèi)祟悓?duì)和平、發(fā)展這一主題的根本追求,和平、發(fā)展是主流、是趨勢(shì)、是方向的事實(shí),任何時(shí)代、任何力量、任何因素都無(wú)法動(dòng)搖,這是人類社會(huì)內(nèi)在的聲音、內(nèi)生的動(dòng)力?!耙粠б宦贰笔呛推?、發(fā)展這一主題的具體表現(xiàn),是沿線國(guó)家共同致力于區(qū)域安全、世界和平、共同發(fā)展的機(jī)遇和平臺(tái)。沿線國(guó)家愈是對(duì)“和平、發(fā)展”主題訴求一致,愈是對(duì)“一帶一路”建設(shè)更加認(rèn)可,愈是對(duì)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制需求強(qiáng)烈,協(xié)同創(chuàng)新是彰顯“和平、發(fā)展”主題的核心體現(xiàn),是“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)生語(yǔ)境。
(一)“一帶一路”建設(shè)中的協(xié)同域
法國(guó)社會(huì)學(xué)家布迪厄提出了場(chǎng)域概念,他認(rèn)為,“一個(gè)場(chǎng)域可以被定義為在各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個(gè)網(wǎng)絡(luò),或一個(gè)構(gòu)型?!盵16]社會(huì)系統(tǒng)中存在不同的場(chǎng)域。我國(guó)社會(huì)學(xué)家鄭杭生提出了互構(gòu)域概念,他認(rèn)為,“互構(gòu)域是一種文化融合。文化的核心、要素、規(guī)范等結(jié)構(gòu)發(fā)生交叉、重疊、復(fù)合,在相互調(diào)試、修正和改造中發(fā)生協(xié)同性的轉(zhuǎn)化,并重新組織起的一個(gè)共生空間?!盵17]社會(huì)生活中同樣存在不同的互構(gòu)域。由此看,“域”這一個(gè)概念是對(duì)一種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、共生空間的一種凝練與概括?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中,沿線國(guó)家之間的“協(xié)同創(chuàng)新”同樣存在“域”的概念,更確切的講存在“協(xié)同域”這一概念。依據(jù)場(chǎng)域和互構(gòu)域的定義,可對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家“協(xié)同域”做以下界定,是指“一帶一路”沿線國(guó)家,在和平、發(fā)展主題的指引下,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中所構(gòu)建的一種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和共生空間。依據(jù)“一帶一路”沿線國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新的政治區(qū)域、國(guó)家政權(quán)、發(fā)展要素、具體項(xiàng)目等內(nèi)容,可以區(qū)分不同的協(xié)同域。正是這些錯(cuò)綜復(fù)雜、多元交叉的協(xié)同域,推進(jìn)了“一帶一路”倡議不斷拓展和深化,真正地為區(qū)域安全、世界和平、共同發(fā)展發(fā)揮作用,彰顯中國(guó)大國(guó)的地位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
“一帶一路”沿線國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新的協(xié)同域,從政治區(qū)域來(lái)看,包括東亞、西亞、南亞、中亞、獨(dú)聯(lián)體、中東歐等協(xié)同域;從國(guó)家政權(quán)來(lái)看,包括俄羅斯、新加坡、馬來(lái)西亞等65個(gè)國(guó)家之間相互組合的協(xié)同域;從發(fā)展要素看,包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明等建設(shè)協(xié)同域;從具體項(xiàng)目來(lái)看,包括中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目,孟加拉和俄羅斯簽署約110億美元核電站貸款協(xié)議、中國(guó)核建簽署印尼高溫堆發(fā)展計(jì)劃聯(lián)合項(xiàng)目協(xié)議、中車公司與新西蘭國(guó)家鐵路公司簽署內(nèi)燃機(jī)車出口協(xié)議、中電裝備公司承建的埃塞—肯尼亞±500kV直流跨國(guó)聯(lián)網(wǎng)輸電項(xiàng)目等協(xié)同域。如果將“一帶一路”建設(shè)作為大的協(xié)同域,那么以上從不同因素劃分的協(xié)同域都是它的子協(xié)同域,而且這些子協(xié)同域,根據(jù)具體的情況,也可劃分為更細(xì)小的協(xié)同域。因此,協(xié)同域不僅在橫向上有“寬度”的區(qū)分,在縱向上也有“深度”的不同。為了更好地研究“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新,有必要對(duì)其協(xié)同域進(jìn)行不同類別的劃分,既方便研究,又利于明確各項(xiàng)實(shí)踐工作。
本文在研究“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同域上,以發(fā)展要素為主線,主要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同域、政治建設(shè)協(xié)同域、文化建設(shè)協(xié)同域、社會(huì)建設(shè)協(xié)同域、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同域著手。當(dāng)然,不可否認(rèn),不同層面的協(xié)同域從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)都不是界限分明的,而是你中有我,我中有你,相互交叉、融合,不可分割的。
(二)“一帶一路”建設(shè)中的“協(xié)同體”
“一帶一路”建設(shè)的協(xié)同域是從“空間、領(lǐng)域、內(nèi)容”的角度而言的,與其相對(duì)應(yīng),必不可少的是協(xié)同體?!耙粠б宦贰眳f(xié)同體是指在某個(gè)協(xié)同域內(nèi),所有參與力量的總和?!耙粠б宦贰眳f(xié)同體是從“主體”角度界定的,不同的協(xié)同域就會(huì)對(duì)應(yīng)一個(gè)重要的協(xié)同體。因此,協(xié)同體的劃分,可以從政治區(qū)域出發(fā),組建區(qū)域性的協(xié)同體,比如東亞協(xié)同體、西亞協(xié)同體等;可以從國(guó)家政權(quán)出發(fā),組建國(guó)家間的協(xié)同體,比如中國(guó)—俄羅斯協(xié)同體,中國(guó)—巴基斯坦協(xié)同體等;可以從發(fā)展要素出發(fā),組建各類建設(shè)協(xié)同體,比如經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同體、政治建設(shè)協(xié)同體、社會(huì)建設(shè)協(xié)同體等;可以從具體項(xiàng)目出發(fā),組建各類項(xiàng)目協(xié)同體,比如,中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目協(xié)同體,孟加拉和俄羅斯簽署約110億美元核電站貸款協(xié)議協(xié)同體等。同樣,如果將“一帶一路”倡議中各種參與力量作為一個(gè)大的協(xié)同體,那么以上從不同因素劃分的協(xié)同體都是它的子協(xié)同體,而且這些子協(xié)同體,根據(jù)具體的情況,也可劃分為更細(xì)小的協(xié)同體。因此,協(xié)同體和協(xié)同域一樣,存在橫向上的“寬度”區(qū)分和縱向上的“深度”區(qū)分。
本文在研究“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同體上,以發(fā)展要素為主線,主要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同體、政治建設(shè)協(xié)同體、社會(huì)建設(shè)協(xié)同體、文化建設(shè)協(xié)同體、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同體著手。同樣,不同層面的協(xié)同體從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)也是不可分割的??偟膩?lái)看,“一帶一路”建設(shè)協(xié)同體中的主體角色是多元的,具體包括國(guó)家政府部門(mén)、跨國(guó)企業(yè)、國(guó)際性組織等,在各個(gè)協(xié)同體中,中國(guó)是主要參與主體及負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的主體,而項(xiàng)目所涉及的國(guó)家、企業(yè)、組織等是核心參與主體。
三、共建、共享與“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新
(一)共建、共享的理論構(gòu)建
“共享”作為我國(guó)五大發(fā)展理念之一,在發(fā)展理念體系中地位突出。自五大發(fā)展理念提出以后,國(guó)家從不同角度、不同層面對(duì)“共享”進(jìn)行了全面的解讀、深刻的剖析,將“共享”發(fā)展理念提升到了核心層面。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào),共享發(fā)展是一門(mén)學(xué)問(wèn),既是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn),也是發(fā)展的落腳點(diǎn)。為此,習(xí)近平總書(shū)記從“學(xué)問(wèn)上”進(jìn)一步闡釋了共享發(fā)展的幾個(gè)要點(diǎn),使共享發(fā)展理念逐漸成為一種社會(huì)建設(shè)、發(fā)展的基本理論,使其更好地深入社會(huì)、指導(dǎo)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。
1.兩大步驟
共建、共享是共享發(fā)展理念的實(shí)踐步驟,是可操作化的兩個(gè)路徑?!肮步ㄊ且选案庾龃?,共享是要把‘蛋糕分好?!盵18]
共建是要提高社會(huì)各主體的整體素質(zhì),積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,堅(jiān)持中國(guó)特色的發(fā)展道路,認(rèn)清國(guó)情、堅(jiān)定信心、克服苦難,發(fā)揮廣大人民群眾的基礎(chǔ)性作用,心往一處想,勁往一處使,為民族復(fù)興、國(guó)家發(fā)展、人民幸福創(chuàng)造更多的財(cái)富、資源,即把“蛋糕”做大。
共享是要促進(jìn)社會(huì)制度的不斷完善,主要是社會(huì)分配機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制等,使廣大人民群眾能夠公平、公正地感受到發(fā)展的效果,享受到發(fā)展的實(shí)惠,過(guò)的順意,生活的幸福,縮小貧富差距,減少高收入、低收入者人群,擴(kuò)大中等收入群體,即把“蛋糕”分好。
2.一對(duì)關(guān)系
共建、共享作為“共享發(fā)展”理念的具體化,實(shí)現(xiàn)路徑,兩者既相互區(qū)別,又相互聯(lián)系,辯證統(tǒng)一,不可分割?!肮步ㄊ枪蚕淼幕A(chǔ)和前提,共享是共建的發(fā)展動(dòng)力?!盵18]
共建、共享這種辯證統(tǒng)一的關(guān)系集中體現(xiàn)在相互建構(gòu)上,只有推進(jìn)共建即把“蛋糕”不斷地做大,創(chuàng)造更多的財(cái)富、資源,才能更好的實(shí)現(xiàn)共享;同樣,只有推進(jìn)共享即把“蛋糕”分好,合理分配發(fā)展成果,保障人民生活,才能更好的實(shí)現(xiàn)共建。共建為共享提供“能量基礎(chǔ)”,即為共享提供前提、基礎(chǔ);共享為共建提供“控制條件”,即為共建提供動(dòng)力、條件。
3.五大內(nèi)容
“共建、共享需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)制度的完善……政治制度的完善……社會(huì)管理制度的完善……文化制度的建設(shè)?!盵18]
基于社會(huì)系統(tǒng)的認(rèn)知,社會(huì)的發(fā)展是全面的發(fā)展、協(xié)調(diào)的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展,而且要統(tǒng)籌兼顧各個(gè)社會(huì)子系統(tǒng)的內(nèi)容。為全面建成小康社會(huì),走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興,我國(guó)提出了“五位一體”的總體布局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)良性發(fā)展、共同進(jìn)步。共建、共享是系統(tǒng)的、全面的,是與“五位一體”的總體布局相一致的。
具體而言,共建要在經(jīng)濟(jì)方面,主要是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生產(chǎn)資料不斷豐富;要在政治方面,主要是實(shí)現(xiàn)民主集中制、政治協(xié)商制的不斷完善;要在文化方面,主要是實(shí)現(xiàn)文化交流交融的不斷暢通;要在社會(huì)方面,主要是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共資源的不斷豐富,法律、法規(guī)的不斷完善;要在生態(tài)文明建設(shè)方面,實(shí)現(xiàn)人與自然,社會(huì)與自然的更加和諧。
4.五個(gè)原則
在“五位一體”共建基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展成果的共享是根本的發(fā)展目標(biāo),沒(méi)有共建就不能實(shí)現(xiàn)好的共享,有了共建沒(méi)有堅(jiān)持好的原則,同樣不能實(shí)現(xiàn)好的共享。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中,需要堅(jiān)持互惠互利原則;在政治建設(shè)中,需要堅(jiān)持“真誠(chéng)溝通”原則;在文化建設(shè)中,需要堅(jiān)持“交流共榮”原則;在社會(huì)建設(shè)中,需要堅(jiān)持“權(quán)利與義務(wù)平等”原則;在生態(tài)文明建設(shè)中,需要堅(jiān)持“保護(hù)自然,尊重規(guī)律”原則。
通過(guò)以上對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于共享發(fā)展理念,特別是共建、共享兩個(gè)核心問(wèn)題的梳理,結(jié)合相關(guān)問(wèn)題的闡釋,可以加深對(duì)共享發(fā)展理念,共建、共享的理解,重點(diǎn)是從“學(xué)問(wèn)”的層面對(duì)共建、共享有了新的認(rèn)識(shí)。兩個(gè)步驟、一對(duì)關(guān)系、五大內(nèi)容、五個(gè)原則構(gòu)成了共享發(fā)展,共建、共享的理論要素,也是具體指導(dǎo)共建、共享實(shí)踐的理論依據(jù)。從現(xiàn)實(shí)看,共建共享的發(fā)展理論,從根本上是基于我國(guó)的發(fā)展道路、現(xiàn)狀提出來(lái),是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的提煉和總結(jié);從歷史上看,中華民族的興盛、強(qiáng)大與各民族之間團(tuán)結(jié)分不開(kāi),與廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)分不開(kāi),齊心協(xié)力,共謀發(fā)展是推進(jìn)社會(huì)發(fā)展、文明進(jìn)步的核心所在,中國(guó)人民具有這種團(tuán)結(jié)一致的優(yōu)良傳統(tǒng),共建、共享理論是對(duì)這種優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承,同時(shí)又注入了新時(shí)期的生機(jī)和活力;從學(xué)理上看,社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展需要各社會(huì)要素承擔(dān)必要功能,共建、共享的過(guò)程是實(shí)現(xiàn)各社會(huì)要素有機(jī)配合、合理分工、共同發(fā)展的有效手段,既與西方社會(huì)理論的經(jīng)典論斷相融合,同時(shí)又是在這種理論基礎(chǔ)上,形成了適應(yīng)中國(guó)特色的社會(huì)論斷;從創(chuàng)新上看,共建、共享是我國(guó)在學(xué)術(shù)話語(yǔ)上的一次重要發(fā)聲,具有中國(guó)特色,體現(xiàn)世界視角。
總之,共享發(fā)展理念以及由此延伸出來(lái)的共建、共享論述,已經(jīng)超出了簡(jiǎn)單的行政指令及宣傳口號(hào),達(dá)到了具有重要指導(dǎo)意義的理論高度,體現(xiàn)了“立足現(xiàn)實(shí),提煉現(xiàn)實(shí);開(kāi)發(fā)傳統(tǒng),超越傳統(tǒng);借鑒國(guó)外,跳出國(guó)外;創(chuàng)新話語(yǔ),創(chuàng)造特色”的“頂天立地”的學(xué)術(shù)精神[19],共建、共享理論體現(xiàn)了本土性,也體現(xiàn)了世界性。
(二)資源與功能:共建、共享視角下的“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新
習(xí)近平總書(shū)記提出的共建、共享理論是基于我國(guó)發(fā)展實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的,它關(guān)注的是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)性發(fā)展;關(guān)注的是涉及政府、企業(yè)、組織、團(tuán)體等多種力量的全面發(fā)展;研究的是社會(huì)關(guān)系,探討的是運(yùn)行機(jī)制,正是如此,才有了習(xí)近平總書(shū)記將其提升的理論高度,有了分析的效力和指導(dǎo)的價(jià)值。“一帶一路”作為我國(guó)發(fā)起的外交合作內(nèi)容,具有濃厚的中國(guó)特色,他關(guān)注的是區(qū)域性、國(guó)家性發(fā)展,區(qū)域性、國(guó)家性的關(guān)系和合作機(jī)制,其實(shí)就是一個(gè)國(guó)內(nèi)發(fā)展的放大版本。共建、共享理論是具有中國(guó)特色的本土化理論,但是它的適用范圍又不囿于我國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展,完全可以用來(lái)解釋“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國(guó)家的協(xié)同創(chuàng)新。
1.“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ):創(chuàng)造資源、共建成果。
“一帶一路”倡議沿線國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同域上的協(xié)同創(chuàng)新,其起點(diǎn)是協(xié)同體要共建各類資源。具體而言,從共建、共享的理論看,創(chuàng)造資源、共建成果,在經(jīng)濟(jì)資源上,要?jiǎng)?chuàng)造更多實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和條件,減少阻礙經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的因素,尋求共同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等;在政治資源上,各國(guó)要對(duì)彼此內(nèi)政問(wèn)題,多給予尊重,不指手畫(huà)腳,更不要煽風(fēng)點(diǎn)火,對(duì)彼此有爭(zhēng)議的政治敏感問(wèn)題,要?jiǎng)?chuàng)造更多的協(xié)調(diào)溝通的機(jī)制,多找共同點(diǎn),淡化沖突、強(qiáng)化共識(shí)等;在文化資源上,要為各國(guó)之間文化交流、共同發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì),要有大局意識(shí),世界眼光,為整個(gè)人類文明的進(jìn)步探討更多的發(fā)展路徑;在社會(huì)資源上,各國(guó)要解放思想,開(kāi)拓思維,為彼此之間的人員交流、社會(huì)交往等創(chuàng)造更好的環(huán)境,提供更多發(fā)展的公共機(jī)會(huì)和條件;在生態(tài)文明資源上,各項(xiàng)建設(shè)中,各國(guó)都要考慮到世界環(huán)境安全問(wèn)題,探索更多保護(hù)環(huán)境的機(jī)制和做法,為促進(jìn)世界生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善,研究出更多的制度性成果和科技性成果等。
創(chuàng)造各類資源,是“一帶一路”沿線國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新的起點(diǎn),是發(fā)展的基礎(chǔ),從共建、共享理論框架看,這是一個(gè)共建的過(guò)程,這個(gè)共建的過(guò)程,要求“一帶一路”各類協(xié)同體在協(xié)同域的協(xié)同創(chuàng)新中,不斷地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)資源、政治資源、社會(huì)資源、文化資源、生態(tài)文明資源等,目的是把“一帶一路”建設(shè)中的蛋糕做大,創(chuàng)造更多的成果,彰顯“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新的價(jià)值所在。共建“一帶一路”,是“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ),主要體現(xiàn)在“協(xié)同”方面。
2.“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo):發(fā)揮功能、共享成果。
“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新在創(chuàng)造資源、共建成果的基礎(chǔ)上,還要在發(fā)揮功能、共享成果上協(xié)同創(chuàng)新,這是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)的關(guān)鍵。“一帶一路”協(xié)同體在協(xié)同域上創(chuàng)造的各類資源成果,必須要發(fā)揮這些成果的功能,而使這些成果發(fā)揮功能的主要體現(xiàn)是沿線各國(guó)、各主體能夠在“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新中共享發(fā)展成果。具體而言,從共建、共享的理論看,協(xié)同體在經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同域中,要發(fā)揮的“促進(jìn)互惠”這一功能,即參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)同體能夠在協(xié)調(diào)、有序的“一帶一路”倡議經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,合理利用發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件,正當(dāng)?shù)叵碛薪?jīng)濟(jì)發(fā)展成果,提高適應(yīng)外界環(huán)境的能力;在政治建設(shè)協(xié)同域中,要發(fā)揮“促進(jìn)共識(shí)”這一功能,即參與政治建設(shè)的協(xié)同體在協(xié)調(diào)、有序的“一帶一路”倡議政治環(huán)境中,合理利用政治條件,正當(dāng)?shù)叵碛姓螀f(xié)商成果,提高達(dá)成目標(biāo)的能力;在文化建設(shè)協(xié)同域中,要發(fā)揮“促進(jìn)交流共榮”這一功能,即參與文化建設(shè)的協(xié)同體在協(xié)調(diào)有序的“一帶一路”倡議文化環(huán)境中,合理地利用文化條件,正當(dāng)?shù)叵碛形幕餐l(fā)展的成效,提高調(diào)停緊張的能力;在社會(huì)建設(shè)協(xié)同域中,要發(fā)揮“促進(jìn)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等”這一功能,即參與社會(huì)建設(shè)的協(xié)同體在協(xié)調(diào)、有序的“一帶一路”倡議社會(huì)環(huán)境中,合理地利用社會(huì)條件,正當(dāng)?shù)叵碛袘?yīng)得的權(quán)利,承擔(dān)應(yīng)有的義務(wù),提升整合社會(huì)行動(dòng)的能力;在生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同域中,要發(fā)揮“促進(jìn)保護(hù)自然,尊重規(guī)律”這一功能,即參與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同體在協(xié)調(diào)有序的“一帶一路”倡議生態(tài)文明環(huán)境中,合理利用生態(tài)文明條件,正當(dāng)?shù)叵碛猩鷳B(tài)文明帶來(lái)的實(shí)惠,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展,人類家園——地球的保護(hù)。
四、小結(jié)
“一帶一路”作為我國(guó)發(fā)起推動(dòng)的重大舉措,其根本目的是要建設(shè)一個(gè)區(qū)域性、國(guó)際性的和平之路、發(fā)展之路,推進(jìn)和平、發(fā)展這一主題的深化和發(fā)展。要真正地做好“一帶一路”建設(shè)的各項(xiàng)工作,把好的事情做好,把好的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),必須處理好“一帶一路”沿線各國(guó)及其相關(guān)因素之間的關(guān)系,這是關(guān)鍵的問(wèn)題?!耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家關(guān)系良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制是需要協(xié)同創(chuàng)新,這是“一帶一路”倡議的內(nèi)生語(yǔ)境。全面認(rèn)識(shí)“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新,要在一個(gè)科學(xué)的理論框架內(nèi),深入分析其協(xié)同域、協(xié)同體兩大內(nèi)容。這種理論框架既要體現(xiàn)傳統(tǒng)性,也要體現(xiàn)時(shí)代性;既要體現(xiàn)本土性,也要體現(xiàn)世界性。習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)“共建、共享”的系列重要講話,已經(jīng)形成了較為完善的理論,能夠?yàn)椤耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家的協(xié)同創(chuàng)新提供解釋的理論框架。在這個(gè)理論框架下,能夠使我們更加清楚,“一帶一路”倡議如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同創(chuàng)新,全面發(fā)展。
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[19]鄭杭生,黃家亮.“中國(guó)故事”期待學(xué)術(shù)話語(yǔ)支撐——以中國(guó)社會(huì)學(xué)為例[J].人民論壇,2012(8).