山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省財(cái)政廳山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《山東省新材料產(chǎn)業(yè)“1351”工程實(shí)施方案（2018 - 2020年）》的通知魯經(jīng)信原[2018]31號(hào)

各市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局：

為認(rèn)真落實(shí)我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程戰(zhàn)略部署，加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合制定了《山東省新材料產(chǎn)業(yè)“1351”工程實(shí)施方案（2018 - 2020年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本方案自2018年2月25日起執(zhí)行，有效期到2020年12月31日。

山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山 東 省 財(cái) 政 廳

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

2018年1月25日

新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要支撐，對(duì)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)制造強(qiáng)省具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)、航空航天裝備、海洋工程和高技術(shù)船舶、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域的發(fā)展，為新材料產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，也對(duì)新材料質(zhì)量性能、保障能力等提出了更高要求。根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》有關(guān)部署，為將我省打造成新材料產(chǎn)業(yè)高地，結(jié)合國(guó)家《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，經(jīng)深入研究，自2018年起到2020年，在全省實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)“1351”工程，集中力量、下大氣力培養(yǎng)一批高端人才，打造一批示范項(xiàng)目，壯大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成一批特色基地，全面推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為打造山東新工業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。

一、“1351”工程主要內(nèi)容、基本原則和工作目標(biāo)

（一）“1351”工程主要內(nèi)容。到2020年底，培養(yǎng)引進(jìn)1000名新材料產(chǎn)業(yè)高端人才、打造30個(gè)新材料重點(diǎn)示范項(xiàng)目、培植50個(gè)新材料重點(diǎn)骨干企業(yè)、形成10個(gè)左右特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。

（二）基本原則。注重創(chuàng)新發(fā)展。以創(chuàng)新為引領(lǐng)，改變傳統(tǒng)“跟跑”策略，敢于在高精尖領(lǐng)域領(lǐng)跑爭(zhēng)先，著力在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、企業(yè)培育等機(jī)制體制方面勇于創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。突出需求導(dǎo)向。緊緊圍繞重大戰(zhàn)略急需，強(qiáng)化產(chǎn)用結(jié)合，促進(jìn)上中下游協(xié)作配套，加快應(yīng)用示范。適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。定期組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，優(yōu)勝劣汰，形成梯隊(duì)發(fā)展、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌、信息共享與協(xié)調(diào)合作，提高新材料產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)的系統(tǒng)性、部門工作的協(xié)同性、政策措施的配套性，形成協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

（三）工作目標(biāo)。到2020年底，全省新材料產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到l萬億元，年均增幅高于原材料產(chǎn)業(yè)增幅5個(gè)百分點(diǎn)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占原材料產(chǎn)業(yè)的比重比2017年提高3個(gè)百分點(diǎn)。全省新材料行業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，特色優(yōu)勢(shì)明顯，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成基礎(chǔ)材料提檔升級(jí)、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料發(fā)展壯大、前沿材料持續(xù)發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快培養(yǎng)高端人才，持續(xù)提升創(chuàng)新能力。發(fā)揮高端人才在創(chuàng)新能力提升中的核心作用，推進(jìn)政府和企業(yè)在高端人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用上的相互補(bǔ)充、相互銜接，打造多元化的高端人才培養(yǎng)使用體系。

1.搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)。貫徹落實(shí)《關(guān)于深化人才體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（魯發(fā)[ 2016] 22號(hào)）、《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（魯發(fā)[ 2016] 28號(hào)）、《泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類實(shí)施細(xì)則（試行）》（魯組發(fā)[ 2015]23號(hào)）等政策，按照聚集創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素的原則，以重點(diǎn)骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等為依托，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)創(chuàng)新中心、公共實(shí)訓(xùn)基地等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑為人才發(fā)揮創(chuàng)造性、釋放聰明才智的服務(wù)平臺(tái)。

2.抓好人才隊(duì)伍培養(yǎng)。圍繞我省重點(diǎn)發(fā)展的新材料優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托高等院校聯(lián)合辦學(xué)，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，研究探索采取用人單位和財(cái)政共同資助等方式，每年在全省選拔一批有培養(yǎng)前途的專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)管理人員到國(guó)內(nèi)高校深造，赴國(guó)（境）外進(jìn)行短期培訓(xùn)和研修。

3.加快人才匯聚速度。支持企業(yè)開發(fā)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)人才資源，完善更加開放靈活的人才引進(jìn)和使用機(jī)制。依托知名企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，采取項(xiàng)目聘用、技術(shù)入股等形式，大力引進(jìn)一批高端新材料專業(yè)人才。依托“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”和“外專雙百計(jì)劃”等重大引才工程，遴選引進(jìn)一批亟需的新材料高層次人才；鼓勵(lì)符合條件的海外新材料專業(yè)人才申報(bào)國(guó)家“千人計(jì)劃”，引導(dǎo)高層次新材料專業(yè)人才加速向企業(yè)集聚。

4.建立山東省新材料專家?guī)?。采取多種形式，建立完善新材料專家?guī)欤浞掷萌瞬派綎|專家?guī)煜到y(tǒng)，遴選國(guó)內(nèi)專業(yè)水平強(qiáng)、領(lǐng)域內(nèi)知名度高的專家充實(shí)新材料專家?guī)?，擴(kuò)展專家?guī)焖婕暗膶I(yè)領(lǐng)域，為我省新材料企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）選優(yōu)做好示范項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合制定的《國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)建設(shè)方案、國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)方案》的有關(guān)要求，緊緊圍繞《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》確定的重點(diǎn)任務(wù)，利用三年時(shí)間，在新材料行業(yè)基礎(chǔ)條件好、對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)效果明顯的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持培育30個(gè)左右在國(guó)內(nèi)同行業(yè)居領(lǐng)先水平的省級(jí)新材料研發(fā)應(yīng)用示范項(xiàng)目，促進(jìn)全省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

1.新材料自主創(chuàng)新示范項(xiàng)目。聚焦先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料三大新材料領(lǐng)域.以行業(yè)骨干企業(yè)為主體，瞄準(zhǔn)本行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，以國(guó)際、國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先，打破國(guó)外壟斷、替代進(jìn)口為目標(biāo)，開展自主創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批新材料行業(yè)具備行業(yè)話語權(quán)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

2.新材料協(xié)同創(chuàng)新示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)新材料企業(yè)與高等院校、科研院所等上游研發(fā)機(jī)構(gòu)、同行業(yè)企業(yè)、下游應(yīng)用企業(yè)，針對(duì)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，建立重大技術(shù)裝備和新材料協(xié)同創(chuàng)新的政策機(jī)制，建設(shè)新材料應(yīng)用示范線，提高專用生產(chǎn)裝備自主保障能力，推進(jìn)新材料全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

3.新材料創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)示范項(xiàng)目。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，努力完善新材料創(chuàng)新鏈條薄弱環(huán)節(jié)，在新材料產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、聚集區(qū)打造若干新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、新材料性能測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)、新材料技術(shù)研究平臺(tái)等創(chuàng)新載體，滿足新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。為新材料重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的遴選推薦、組織實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)估等提供第三方服務(wù)和決策支撐。

（三）培植骨干企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等指標(biāo)，每年對(duì)全省新材料企業(yè)進(jìn)行篩選評(píng)價(jià)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。利用三年時(shí)間，在新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培植50家左右，主營(yíng)收入50億元以上，科技含量高、自主品牌響、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綜合效益好的新材料重點(diǎn)骨干企業(yè)，支撐帶動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.建立嚴(yán)選企業(yè)培育庫。依據(jù)企業(yè)自愿申報(bào)、區(qū)（縣級(jí)市）推薦、市級(jí)有關(guān)部門審核評(píng)價(jià)等程序，建立企業(yè)培育庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

2.建立企業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制。每年對(duì)上年度骨干企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行匯總分析，委托第三方機(jī)構(gòu)開展骨干企業(yè)發(fā)展情況綜合評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況，公布50家骨干企業(yè)。

3.優(yōu)先推薦骨干企業(yè)申報(bào)國(guó)家重大專項(xiàng)、技術(shù)改造、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等各類財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)骨干企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極參與戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。

4.支持骨干企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向開展聯(lián)合重組，發(fā)展具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)際影響力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，形成一批專優(yōu)特新的新材料骨干企業(yè)。

5.鼓勵(lì)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推動(dòng)上中下游企業(yè)、大中小企業(yè)建立以資本為紐帶、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中優(yōu)勢(shì)資源加快新材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用。

（四）打造特色產(chǎn)業(yè)基地，加快集聚發(fā)展。推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序的新材料產(chǎn)業(yè)整體格局，提升濟(jì)南都市圈、半島城市群等重點(diǎn)區(qū)域的新材料集聚水平，發(fā)展壯大現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)新材料產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展特色潛力新材料產(chǎn)業(yè)基地，形成規(guī)模效益，發(fā)揮示范效應(yīng)。

1.石墨烯特色產(chǎn)業(yè)基地。以青島國(guó)際石墨烯創(chuàng)新中心和石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為依托，以濟(jì)寧、濟(jì)南等一批石墨烯產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和示范區(qū)為載體，建立“區(qū)域合作、地區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展”機(jī)制，進(jìn)一步完善石墨烯技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)支持生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和應(yīng)用企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)研發(fā)項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，突破制備、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)瓶頸，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全省石墨烯產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，打造具有鮮明特色的國(guó)家石墨烯技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新示范基地。

2.高性能碳纖維特色產(chǎn)業(yè)基地。以山東省碳纖維技術(shù)創(chuàng)新中心為依托，以碳纖維產(chǎn)業(yè)園為核心載體，搭建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)我省碳纖維產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，打造國(guó)家級(jí)碳纖維技術(shù)創(chuàng)新中心。完善從碳纖維、織物、預(yù)浸料到復(fù)合材料制品的生產(chǎn)、檢測(cè)、回收的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)碳纖維產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從百億元到千億元的升級(jí)跨越，建成全國(guó)最大的碳纖維及復(fù)合材料生產(chǎn)基地。

3.稀土特色產(chǎn)業(yè)基地。以山東省稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為依托，積極引導(dǎo)淄博、煙臺(tái)及微山等稀土企業(yè)集中地區(qū)，根據(jù)區(qū)域功能定位特別是產(chǎn)業(yè)定位，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)搞好規(guī)劃，爭(zhēng)取創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2～3家省級(jí)稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力提高稀土磁性材料及其應(yīng)用器件產(chǎn)業(yè)化水平，突破新型軟磁復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)瓶頸，鼓勵(lì)擴(kuò)大新型軟磁復(fù)合材料的應(yīng)用領(lǐng)域，構(gòu)建“先進(jìn)磁性材料一電機(jī)及電力電子器件一智能機(jī)器人應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)化體系，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展。

4.玻纖復(fù)合材料特色產(chǎn)業(yè)基地。以國(guó)家級(jí)玻纖行業(yè)企業(yè)技術(shù)中心為依托，發(fā)揮我省玻纖行業(yè)首家企業(yè)博士后科研工作站的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步激發(fā)我省玻纖行業(yè)在全國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力，積極順應(yīng)新材料高性能化、多功能化、綠色化的發(fā)展趨勢(shì)，集中優(yōu)勢(shì)資源，圍繞發(fā)展高性能玻璃纖維復(fù)合材料，進(jìn)一步突破關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造山東省玻纖復(fù)合材料特色產(chǎn)業(yè)基地。

5.高端化工新材料特色產(chǎn)業(yè)基地。以煙臺(tái)萬華、魯西化工等為依托，發(fā)揮我省聚氨酯、聚碳酸酯等化工新材料現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在企業(yè)核心技術(shù)和市場(chǎng)開發(fā)方面實(shí)現(xiàn)突破，著力打造萬華工業(yè)園、魯西化工新材料產(chǎn)業(yè)園等國(guó)家級(jí)高端石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成全國(guó)領(lǐng)先的高端化工新材料特色產(chǎn)業(yè)基地。

6.先進(jìn)陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地。以國(guó)家火炬計(jì)劃淄博先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地為依托，發(fā)揮淄博地區(qū)雄厚的陶瓷產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才及產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取2020年建成國(guó)內(nèi)在先進(jìn)陶瓷部分細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出，技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品規(guī)模取得重大突破與拓展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)，資源節(jié)約、集約發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源聚集、配套功能齊全的先進(jìn)陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地。

7.氟硅新材料特色產(chǎn)業(yè)基地。以山東省氟化學(xué)化工材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家首個(gè)含氟功能膜材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托，發(fā)揮亞洲最大的氟硅材料生產(chǎn)基地規(guī)模效應(yīng)，完善從螢石初加工到功能膜材料完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬以新環(huán)保、新材料、新能源為核心產(chǎn)業(yè)的氟硅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造淄博氟硅新材料特色產(chǎn)業(yè)基地。

8.有色及貴金屬特色產(chǎn)業(yè)基地。以煙臺(tái)龍口“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”為依托，發(fā)揮南山鋁業(yè)、叢林集團(tuán)、各大黃金精煉廠等骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取到2020年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3000億元，打造國(guó)際領(lǐng)先的貴金屬生產(chǎn)基地、重要的新型鋁材深加工基地，建設(shè)新材料國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心，形成具有山東特色在全國(guó)領(lǐng)先的有色及貴金屬特色產(chǎn)業(yè)基地。

9.生物醫(yī)用材料特色產(chǎn)業(yè)基地。以山東省醫(yī)療器械新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為依托，以突破應(yīng)用面廣、需求量大的生物醫(yī)用材料及關(guān)鍵核心技術(shù)為重點(diǎn)，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)和完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成山東省生物醫(yī)用材料特色產(chǎn)業(yè)基地。

10.新型能源材料特色產(chǎn)業(yè)基地。以濟(jì)南、煙臺(tái)、東營(yíng)等地現(xiàn)有新能源材料企業(yè)為依托，大力發(fā)展新能源電池正負(fù)極及隔膜材料，提高特種功能氟碳材料、高能量電池用銅箔、太陽能電池正面銀漿及銀粉、高效太陽光譜選擇吸收涂層等材料的產(chǎn)業(yè)化能力，提升市場(chǎng)占有率，打造具有山東特色的新型能源材料產(chǎn)業(yè)基地。

在抓好以上產(chǎn)業(yè)基地培育的同時(shí)，支持各市圍繞人工智能、新一代信息技術(shù)、北斗、SG、超材料等有基礎(chǔ)、有潛力、有特色、市場(chǎng)容量大的新材料領(lǐng)域，培植企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一批新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立完善新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門會(huì)商、協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌研究協(xié)調(diào)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃與科技、財(cái)稅、金融、商貿(mào)等政策協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化各部門專項(xiàng)資金和重大項(xiàng)目的溝通銜接。

（二）優(yōu)化行業(yè)管理服務(wù)。加強(qiáng)新材料行業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，健全工作體系和機(jī)制。加強(qiáng)新材料行業(yè)監(jiān)測(cè)分析，發(fā)布新材料產(chǎn)業(yè)政策信息，引導(dǎo)、促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。搭建新材料產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，組織新材料發(fā)布會(huì)、產(chǎn)用對(duì)接會(huì)等。協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)新材料領(lǐng)域建立以資本為紐帶、產(chǎn)學(xué)研用共同參與的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。培育發(fā)展第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立新材料行業(yè)協(xié)會(huì)，開展新材料技術(shù)、咨詢、融資、信息、檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。

（三）加大財(cái)稅金融支持。建立多元化融資渠道，爭(zhēng)取工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國(guó)制造2025）資金等對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予資金支持。利用好山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)金融和社會(huì)資本加大對(duì)新材料領(lǐng)域的投入。完善落實(shí)新產(chǎn)品保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，支持新材料首批次推廣應(yīng)用，促進(jìn)新材料初期市場(chǎng)培育。

（四）推進(jìn)軍民融合發(fā)展。積極引導(dǎo)具備條件的企業(yè)開展軍用新材料的研制與生產(chǎn)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)，推進(jìn)軍用關(guān)鍵材料技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)能力提升。發(fā)揮軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)作用，向具備資質(zhì)企業(yè)提供武器裝備對(duì)新材料的需求信息，向軍工用戶推薦民口單位新材料產(chǎn)品。

（五）深化國(guó)際交流合作。加強(qiáng)國(guó)際新材料創(chuàng)新合作和政策法規(guī)等信息引導(dǎo)，支持企業(yè)在境外設(shè)立新材料企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快融入全球新材料市場(chǎng)與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)、技術(shù)資本、標(biāo)準(zhǔn)專利、管理經(jīng)驗(yàn)等交流合作。支持省內(nèi)企業(yè)、高等院校和科研院所參與大型國(guó)際新材料科技合作計(jì)劃，鼓勵(lì)國(guó)外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立新材料研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。

（2018年1月25日印發(fā)）