李雪

總和生育率，指一個國家或地區(qū)平均每個婦女在育齡期生育的孩子數(shù)。

2018年，韓國的總和生育率（TFR）跌至0.9，TFR為1的“人口防線”首次被突破，這在和平年代非常罕見。韓國總?cè)丝诓贿^5000多萬，可以說，這是全新的超低生育現(xiàn)象。

《韓國日報》對此進行民調(diào)，76.7%的受訪民眾認為“0.9沖擊是國家危機”。

實際上，早在2006年，牛津大學(xué)人口學(xué)教授大衛(wèi)·科爾曼就曾撰文，將韓國列為頭一個因人口減少而從地球上消失的國家。2014年韓國國家立法機關(guān)研究顯示，在朝鮮不與韓國統(tǒng)一以及沒有大量移民涌入韓國的前提下，如果將生育率維持在每名女性1.19名孩子的水平，韓國人將在2750年自然滅絕。

人口危機降臨

2016年-2020年，是韓國實施第三個“低生育率和老齡化社會基本規(guī)劃”應(yīng)對人口危機的關(guān)鍵時期。

就在過去十年，韓國政府共花費100多萬億韓元用于獎勵生育孩子的家庭，對結(jié)婚、生育、子女養(yǎng)育各個環(huán)節(jié)給予相應(yīng)鼓勵。例如，政府面向月收入低于一定水平的新婚夫婦每年提供5萬套保障住房；為懷孕女性提供一定的產(chǎn)前診療檢查費用；子女不滿6歲時，女性可以有1年假期在家養(yǎng)育子女，其間每月可領(lǐng)取40萬至50萬韓元的底薪，并且雇主必須保留生育婦女的職位。

一些面臨“消失”危險的地方還嫌中央政府的優(yōu)惠來得不夠直接，紛紛往上加碼。比如全羅南道海南郡就懸賞“生第一胎獎勵300萬韓元，第三胎開始全額支付醫(yī)保費用，第四胎獎勵750萬韓元”。

為了鼓勵人們多生孩子，韓國衛(wèi)生部甚至提出“熄燈造人”計劃，每月一晚“熄燈日”，放員工早早回家“造人”，被民眾笑稱“韓國生育部”。

幾十年前喊出“不節(jié)制生育的后果就是乞丐”的家庭保健福利協(xié)會也轉(zhuǎn)變風(fēng)格打出親情牌，在2004年搞了一次鼓勵生育口號征集大賽，獲大獎的口號是“爸爸，我一個人很孤單，我想要弟弟妹妹”。

然而，韓國政府顯然高估了重賞和親情牌的威力，低估了老百姓在現(xiàn)實面前的焦慮。2017年，韓國總和生育率從10年前的到1.17降至1.05，2018年更是跌至0.9，卻仍不見“底”。

現(xiàn)在，整個韓國都在為嚴重的低生育率、少子化和老齡化問題擔憂。

“朱門多貴子，寒門無姊妹”

就在最近，韓國的一家媒體，根據(jù)各類人群生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析發(fā)現(xiàn)：在韓國，越是高收入人群，生育率越高；越是低收入人群，就越不想生。

2017年，收入排在前40%的富人與收入最低的20%人群相比，前者生育率是后者的2.225倍。而在2008年和2013年，該數(shù)據(jù)分別為1.693倍和2.056倍，說明過去10年間韓國富人與窮人的生育率落差不斷擴大。

富人的生育率占比不斷增加。2008年，在整體生育人群中，收入排在前20%的人群占比為15.7%，而到了2017年該數(shù)據(jù)增加至17.38%。

與此相反，最低收入的20%人群生育率占比從10.81%下降至10.1%。也就是說，在出生率持續(xù)走低的背景下，收入差距的不斷拉大進一步加劇了貧富人群間的鴻溝，反映到生育率方面，導(dǎo)致越來越多的窮人放棄生育。

其他調(diào)查也在支撐著這個結(jié)論。

據(jù)韓國統(tǒng)計廳2016年數(shù)據(jù)，結(jié)婚未滿5年的新婚夫妻中，有房子的夫妻生育率為68%，而無房夫妻的生育率則為61.5%。

實際上，韓國人對房產(chǎn)的觀念與中國人很相似，認為有了自己的房子心里才踏實，一些韓國夫妻甚至寧愿不要孩子，也要將錢省下來買房子。

韓國媒體舉了這樣一個例子：一名36歲的母親，她已有5歲兒子，原來計劃再生個弟弟妹妹，這樣孩子將來可以相互依靠。但仔細算了教育費用后決定放棄。目前，每月定期給孩子投入的教育費用約為66萬韓元（約合4000元人民幣），加上買衣服、玩具、親子游等費用，幾乎每月達100萬韓元。而這在同齡段孩子中，投入算少的。夫妻倆每月的收入固定，但房租飛漲，工資漲幅遠遠跟不上房價增幅，這樣的情況下，根本沒能力養(yǎng)二胎。

這樣一對又一對在孩子面前卻步的父母背后，是韓國社會自亞洲金融危機后逐漸累積愈演愈烈的貧富差距。根據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計，韓國排名前10%的高收入人群與排名墊底的10%人群相比，前者收入高達后者的4.3倍，收入兩極分化程度僅次于美國。

收入分配不均、寡頭收入增加是生育率兩級分化的源頭。也就是說，將韓國“少子化”歸因于韓國人都不想生孩子是偏頗的，真相是：有錢人的家庭多子多福，沒錢人的家庭沒兒沒女。

政策必須尊重規(guī)律

從長遠看，韓國低生育、少子化和老齡化的疊加危機可謂“國難”當頭。如果不加以合理有效的干預(yù)來刺激生育率回升，幾百年之后，韓國就會“滅種亡國”，這并非危言聳聽。

韓國的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，要解決人口問題，制定任何政策都必須尊重四個規(guī)律：

第一，人口持續(xù)發(fā)展規(guī)律。人口增長公式告訴我們，在封閉人口的假定下，人口要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，生育水平就要保持在更替水平之上。

第二，人口平衡發(fā)展規(guī)律。人口的性別年齡結(jié)構(gòu)要保持平衡的狀態(tài)，老齡化問題和少子化問題是一枚硬幣的兩面，既有相對獨立性也有互相制約性，生育和養(yǎng)老需要統(tǒng)籌兼顧、綜合治理。

第三，人口慣性發(fā)展規(guī)律。人口結(jié)構(gòu)蘊藏著巨大的能量，養(yǎng)老等剛性需求若能得到很好的滿足，就變成促進社會公平發(fā)展的正能量，得不得滿足就會變成阻礙社會和諧進步的負能量，如產(chǎn)生老無所養(yǎng)的人道主義危機。

第四，低生育自我強化規(guī)律。為什么韓國的人口政策變了，低生育率還在繼續(xù)下降？正如上文所說——與過去的人口控制政策相關(guān)的文化仍然在深層次發(fā)揮著作用。由此可見，生育文化的力量大于生育政策。一旦人們形成約束性、意愿性、穩(wěn)定性和自我強化的低生育選擇，鼓勵生育也未必奏效。

當下，全球正在經(jīng)歷一場規(guī)模浩大的“人口革命”，北歐、俄羅斯、日本、韓國和中國，都越來越受到人口低出生率和老齡化的困擾。

生育率的下降和壽命的延長意味著很多國家進入了“高齡少子”人口新時代，到2020年，全球65歲以上老人數(shù)量將遠超過5歲以下的孩子數(shù)量。

對于這個嚴峻挑戰(zhàn)，任何一個國家都不可等閑視之。（據(jù)瞭望智庫網(wǎng)站）