董俊江
摘 要:所謂“一方水土養(yǎng)育一方人”,地理區(qū)域的歷史發(fā)展演進受到了社會環(huán)境和自然環(huán)境以及政治導向等諸多因素的影響,故而其歷史進程既有其偶然性也有其必然性。本文以呂梁地區(qū)孝義市驛馬鄉(xiāng)一個小村莊——上荊封村村史發(fā)展演變以及近年來集體搬遷所呈現(xiàn)出的人口變動,探究其背后的發(fā)展動力尤其是以煤炭企業(yè)和村民之間的互動聯(lián)系以及相互促進的發(fā)展作用來探究其背后的發(fā)展過程。
關鍵詞:上荊封村;村莊簡史;煤炭企業(yè);集體搬遷
中圖分類號:C912 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2018)01-0174-03
村莊的發(fā)展和人口的變遷是近年來研究的一大熱點,本文試圖以呂梁地區(qū)的一個小村莊——上荊封村為例,通過村莊的發(fā)展簡史和煤炭企業(yè)之間的雙向互動,來探究該村莊實現(xiàn)集體搬遷背后所蘊含的動力機制和社會因素。
一、地理位置
山西呂梁地區(qū)在地理上最顯著的地理特征特點便是該地區(qū)連綿不絕的大型山脈——呂梁山,橫亙于該地區(qū)浩浩蕩蕩的呂梁山成為該地地理位置上一道天然的屏障,這道天然的地理分界線在很大程度上也削弱了呂梁和周邊地區(qū)的聯(lián)系,因此呂梁地區(qū)在發(fā)展上深深受限于此,其發(fā)展較之其他地區(qū)較為落后。孝義便是位于呂梁地區(qū)的一座小城市,關于孝義的地理位置根據(jù)《孝義縣志》的相關記載如下:“孝義縣位于呂梁山脈中段東部,汾河中游地區(qū),晉中盆地之西南隅。地理坐標位介于東經(jīng)111°21′—111°55′,北緯36°56′—37°18′之間?!盵1]1孝義的地貌山區(qū)所占比重為15.61%,丘陵區(qū)所占比重46.76%苔塬區(qū)所占比重19.32%,平原區(qū)所占比重18.31%[1]40。上述數(shù)據(jù)表明,孝義地形基本上以海拔較高山地和丘陵地區(qū)為主,驛馬鄉(xiāng)之上的上荊封村便是典型的砂頁巖黃圖丘陵區(qū),對于該地區(qū),縣志有詳細的記載:“本區(qū)為典型的黃土丘陵地貌,區(qū)內黃土溝壑縱橫交織,侵蝕面積上廣泛堆積有第四系黃土物質,侵蝕性溝谷急劇發(fā)育,基巖裸露,溝谷深度多在30——80米,局部深達150米,溝道呈羽毛狀分布。由于近代墾殖指數(shù)的不斷增加,區(qū)內的水土流失現(xiàn)象較為嚴重?!盵1]40-41上荊封村位于孝義市西南30公里的丘陵地區(qū),距離驛馬鄉(xiāng)政府7.5公里,境內最高海拔為1152米,具體坐標為:北緯36°57′,東經(jīng)111°37′,一年四季冷暖分明,平均氣溫9°,無霜期200天左右,年降雨量450—500毫米,屬于溫帶大陸性氣候?!?/p>
二、村莊建制發(fā)展史
對于上荊封的由來,根據(jù)92年版本的縣志記載:“相傳古代百里為王,劃地為界,本地原為邊界封鎖線,故名荊村,分上下兩村?!雹贂r至今日在驛馬鄉(xiāng)仍然存在著上荊封村和下荊封村兩個村落,因此該段不可考歷史還是有一定可信度的。根據(jù)筆者與上荊封村老人的對話發(fā)現(xiàn),對于這段歷史知之者甚少,很大一部分人的說法是:“基本上就是那。”其真?zhèn)我咽呛茈y分辨。這個小村莊的歷史發(fā)展歷程如同許多典型的中國農(nóng)村那般是在統(tǒng)治秩序之下的一個基層單位的其中的一員,在經(jīng)過明清以及國民黨統(tǒng)治時期以及新中國的建立和土改運動以及農(nóng)業(yè)合作的集體化時期之后,迎來了改革開放的新時期。
三、新時期大發(fā)展
隨著改革開放的號角吹響,以及發(fā)展是硬道理這樣鼓舞人心的號召之后,中國迎來了巨大的發(fā)展期,作為煤炭資源豐富的山西地區(qū),靠著得天獨厚的煤炭資源,成就了無數(shù)的財富傳奇,作為山西“百強縣市”的孝義地區(qū)飛速發(fā)展,其依托基礎也是豐富的煤炭資源,在這里不再贅言,位于孝義西南地區(qū)的驛馬鄉(xiāng)周邊更是蘊藏著豐富的煤炭,根據(jù)1992年縣志記載:“驛馬鄉(xiāng)蘊藏煤炭資源,但由于開采和運輸不方便,加之經(jīng)濟基礎薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢。”[1]24
(一)改革開放初期的上荊封村
20世紀80年代的上荊封村,對于當時的村民來說,其實并沒有多大程度的改變,對于這個封閉落后的小村莊來說,他們的生活和新中國成立之后并沒有很大程度上的提升,改革開放對農(nóng)村社會的生產(chǎn)力相對來說有一定的提高,但是并沒有本質性提升,可以說當時的上荊封村由于其發(fā)展條件的諸多限制,它的發(fā)展速度還是較為緩慢且變化較小的,村莊的發(fā)展模式并沒有發(fā)生劇烈的變化。正如一位村民說的:“80年代以后,人們很少有餓肚子的情況,那時候真的不餓肚子了,哪有像現(xiàn)在發(fā)展這么好?!睆拇迕竦恼勗捴形覀兛梢灾溃?0年代的這個小山村才剛剛從餓肚子的年代緩過神來,它的很多現(xiàn)代化設備,例如最簡單的電力設備是進入80年代以后才呈現(xiàn)出逐漸普及的狀態(tài),它的發(fā)展和進步在80年代還只是萌芽狀態(tài)。
(二)20世紀90年代以煤為主線的發(fā)展期
筆者在前文曾提到過,孝義很多地區(qū)有著豐富的自然資源,但是孝義的工業(yè)發(fā)展卻受到了極大的限制,在90年代的孝義,曾經(jīng)掀起過一場全民修路運動?!坝谑?,大力發(fā)展交通,成為孝義的一項重要課題”[2]22在此時代大背景之下,上荊封村自然也對鄉(xiāng)村道路進行了建設。筆者曾經(jīng)就專門這個問題進行過村民口述,一個老農(nóng)這樣說道:“過去的歪(那)路,根本不是這會的這,都是土路,又小又窄,哪里能過車呢?過騾子都費勁?!?0年代的上荊封村便開始了大規(guī)模的道路整修,其中最為重要的一條便是通往驛馬鄉(xiāng)和孝義市區(qū)的公路,這條道路從根本上方便了村莊與外界的經(jīng)濟交流。1997年,爭取市政府投資10萬元,對這條路進行了拓寬改造、取直,路面高度達到8米。2004年,為實現(xiàn)村村通油路的目標,在市鄉(xiāng)兩級政府的支持下,總投資150萬,對道路進行了又一次改造,并且鋪通了油路,從此村民們出行告別了土路面的歷史。①道路的修通,對于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展來說不能說起到?jīng)Q定其發(fā)展性作用,但是其作用無疑是特別巨大的,很多行業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來。當時的上荊封村周圍在90年代起已經(jīng)開始了出現(xiàn)了大量的各種大中小型煤礦開采,當時對于煤礦的管理并不如現(xiàn)在這么嚴厲,因此很多并不健全的煤炭小企業(yè)也迅速開展起來,當時開煤礦已經(jīng)成為很多“有能力”的人的選擇,然而促成其發(fā)展的必然是修路帶動下的產(chǎn)物,用村民的話說“路一修開,拉煤車就能進的啦。”90年代不僅僅是上荊封村周圍開始出現(xiàn)了煤礦熱,整個孝義可以說都呈現(xiàn)出了這樣的場景,這既歸功于修路政策,又要歸功于當時的政策扶持。對于當時的場景可以這樣說:“村村點煙,處處冒煙?!卑殡S著縣鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,書寫了一個個巨大的財富傳奇,同時也給孝義帶來了巨大的經(jīng)濟效益,這個小山村如同孝義很多地方一樣以煤炭為主線的發(fā)展拉開了刺激了各個方面的增長。
(三)黃金發(fā)展期
孝義的煤炭經(jīng)濟真正的輝煌可以說源于20世紀的最后十年,真正的興盛期卻是21世紀的頭十年。當時,伴隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,山西省的煤炭價格自然水漲船高,孝義在當時基本上形成了以煤炭為發(fā)展主線的各種煤炭集團。根據(jù)當時人們的說法:“煤炭火的時候,那時候一個晚上干好就發(fā)家了,那個時候開煤礦的人,哪個不是賺的滿盤滿?”筆者曾經(jīng)在經(jīng)過煤炭區(qū)的時候,路上的拉煤車的確是一輛接一輛,有由于長年累月的拉煤車數(shù)量,把很多柏油馬路都壓出了裂痕,直到現(xiàn)在那些裂痕有的依然可見,有的道路則被翻修了幾次才不至于太明顯。那時候上荊封村周邊的孝義金達煤焦有限公司、德順煤礦、汾西正邦煤礦等企業(yè)便迅速的發(fā)展壯大,為其后村民的集體搬遷奠定了豐厚的物質基礎。當時煤礦的興起帶動了上荊封村的發(fā)展?!叭藗冇辛耸芸啵▌趧樱┑牡胤?,形勢好的時候,村里的年前人好多都在礦上上班,有的下井工人工資能達到小一萬(每月)?!薄袄很嚫腔?,那時候路上的拉煤車沒日沒夜地跑,好能賺。”更為重要的是,當時煤炭的興起帶動了當時村民的就業(yè)問題,從根本上提升了村民的年收入水平,人們有了更多以煤炭為依托的經(jīng)濟來源,而不僅僅是一味地在土地上播種,除此之外,村中的公共福利也有了極為巨大的提升,尤其是煤礦企業(yè)主動擔負起的社會責任,常年為村民們發(fā)放各種福利,年底仍有一定的分紅,在逢年過節(jié)的之時,村民們還可以分得各種米、面、油、肉類補貼,通常分紅是按照人頭計算。這種企業(yè)分紅性質,一方面而言,有企業(yè)讓利給農(nóng)民緩解矛盾的意圖;另一方面也有企業(yè)主動承擔社會責任的意圖。對于煤炭企業(yè)的做法,村民們交口稱贊道:“企業(yè)給人們辦了實事。”這是筆者聽到的最多的一句話。
煤炭經(jīng)濟的飛速發(fā)展,2007年左右達到了其黃金時期,經(jīng)濟發(fā)展的紅利如何真正遍及村民們也成為政府和村民的共同課題。2007年4月20日,驛馬鄉(xiāng)政府“關于下荊封村等六村整體搬遷的申請報告”送到市人民政府,得到了政府批準,當時出資的企業(yè)主要包括了:金達煤業(yè)、西山德順煤業(yè)、汾西正邦煤業(yè),對六村實現(xiàn)了整體搬遷工作。這種搬遷工程能夠順利且圓滿地完成,其成因和結果絕不是簡單的幾句話可以闡明的,此次的拆遷工作涉及2 000余人的系統(tǒng)性工程,其完成過程也是經(jīng)過了長時間的準備和在多方協(xié)調之下完成的。
對于村莊集體搬遷的原因,其成形是多重因素的綜合結果,首先當時驛馬鄉(xiāng)煤炭企業(yè)發(fā)展迅速,為此次搬遷工作奠定了豐厚的物質基礎,這是此次搬遷條件必不可少的因素;其次,由于長年累月的開采,村莊不少地方已經(jīng)由于煤炭開采而出現(xiàn)的塌陷區(qū)和房屋裂痕的不安全因素,對于此事村民們說:“房子好多都有了裂痕,有的沒法住了?!背宋镔|基礎和社會因素以外,政策因素的導向也是必不可少的,市政府配合政策對于煤炭開采區(qū)采取了“先建房,先安置,后開采的辦法”,一切以村民的利益作為其政策的出發(fā)點,其效果自然是深得人心的。
四、整村搬遷的順利實行
在得到政府相關部門的批示以后,搬遷籌建工作正式展開。三個煤礦企業(yè)由煤運金達牽頭負責,經(jīng)過招標投標,建設工程由山西晉中集團公司承擔,由太原市建筑公司監(jiān)理公司監(jiān)理,于2007年5月動手興建,2012年7月正式竣工驗收,歷時5年。①
搬遷的整體方案如下:首先委托“山西省司法鑒定中心”對上荊封村進行了整體評估評定,評估結果如下:村民個人和集體房產(chǎn)171處,其中:大圓窯洞347間,土窯洞122間,扇形窯洞78間,平方217間,彩鋼房11間,簡易房57間,建筑面積26 241平方米,總共估計18 625 274元。
對于安置費的問題如下:村民每人補助9萬元,用于購買新建的補助資金,上荊封村共補助2 244萬元。對于新房的安置分配方案如下:新區(qū)內高層共24層樓房,共計816套,根據(jù)6村總人口數(shù)分配到村。上荊封村分得188套21 654平方米,其中143平方米31套,114平方米39套,112平方米20套,106平方米98套。其中以13層作為房價的基準,每平方米2 750元,13層以上每平方米遞增30元,以下則依次遞減,整個高層樓共計24層。
分配的過程辦法是先由各自報戶,根據(jù)自己村中房屋價值和煤礦給的安置費申報自己住房需求。然后政府派出工作人員,根據(jù)申報項目一次性采取抓鬮的方法來決定房源的分配。該工作起始于2012年9月份,10月初結束。從2012年至2013年陸續(xù)實現(xiàn)了搬遷工作。由于該工程起初就有很多配套性設施,因此對于村民來說自然方便,同時也意味著搬遷工作基本上順利結束。
五、村莊未來發(fā)展前景
從一個小村莊搬遷進入了孝義城,對于這個小村莊而言,有著錯綜復雜的問題和情況,如何破解這些發(fā)展性難題,其中最為關鍵的問題便是村民的收入問題。對于遷入城區(qū),村民們大多數(shù)都是交口稱贊,“肯定是城里好,干啥都方便。”“從來沒有想過這些好事?!贝迕駥τ诔鞘懈嗟木蜆I(yè)機會和更為便捷的公共設施以及建設是極為滿意的,但是如何保持村民們持續(xù)性收入以及后續(xù)保障也是很大問題,在持續(xù)性福利方面,煤礦企業(yè)依舊在很大部分上承擔了新區(qū)的物業(yè)管理費,逢年過節(jié)按照人頭進行的分紅必不可少,以及提供大量就業(yè)崗位。
對于村民生計問題,首先需要對該村人口做一個簡答分析:(共計人口大約300人)2010年,上荊封村0—19歲人口占31%,20—39歲人口占28.57%,40—59歲人口占27.62%,60—89歲人口占17.62%。②通過對人口年齡數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,該村人口中學齡人口所占三分之一,青壯年勞力所占比例略小于三成,40之60歲人口大約占四分之一略多,老年人口占小于20人口比例最小,約一成多。因此,如何學齡兒童的教育問題,青壯年勞力的就業(yè)問題以及老年人的養(yǎng)老問題自然成了問題的關鍵所在。對于上學問題,據(jù)筆者考證,新區(qū)周邊的永安路小學以及孝義市第九中學(初中)和孝義市第三中學距離新區(qū)極為便利,對于學齡兒童的入學問題,自然算不上難題。然而,對于青壯年勞力的就業(yè)問題,就相對棘手。根據(jù)調查,由于村民們受制于歷史條件的限制,很多沒有文化,只得從事一些體力勞動,“好多人去礦上受(勞動)?!薄敖o人家去店里打臨時工、當保姆或做物業(yè)。”這些都是一些以體力勞動為主的活動,很多村民說:“還得念下書,才能有出息。”因此,對于很多村民來說,長期靠著體力勞動來賺取生活來源一直是一個極為棘手的問題,如何實現(xiàn)村民更進一步的發(fā)展,也是需要更多的時間來進行探索;對于村中的老人,由于煤款企業(yè)主動承擔的責任以及分紅,對于村民來說,養(yǎng)老問題相對不是很困難。
這個小村莊以黃土高坡為發(fā)展依托走向了以城市為發(fā)展主線的根本性變化,但是農(nóng)民的身份問題的根本性轉變,村民們的生活方式、思維方式,以及教育觀念等問題都不是短短幾年時間可以改變的,對于根本性問題尤其是村民的個人和家庭的持續(xù)性發(fā)展以及年老以后的保障性措施,這些都是發(fā)展性難題,村中的土地承包以及生活在城市,勞動在農(nóng)村的仍舊是重大課題。盡管村民們集體遷入了城市地區(qū),但是與農(nóng)村的聯(lián)系依舊是極為密切的,村中仍舊保留了少量的村民住房,有的村民出于勞動需要,經(jīng)常性回到村莊居住也是常有的事情,如何徹底性建立起村民與城市之間的生產(chǎn)性關系也是需要長時間乃至幾代人的長時間努力。
近年來,煤礦開采區(qū)村莊搬遷工作已經(jīng)成為孝義地區(qū)的一個重大問題,如何妥善處理好這些問題,是今后需要是待解決的重大問題。孝義地區(qū)很多煤礦區(qū)都需要有一個合理的、可持續(xù)性的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展理念來實現(xiàn)村民發(fā)展的根本性問題。近年來,煤炭經(jīng)濟已經(jīng)開始走下坡路,很多煤炭開采區(qū)如何實現(xiàn)對村民的妥善安置以及當煤炭經(jīng)濟下滑之時,村民和城市如何順利實現(xiàn)平穩(wěn)的轉型發(fā)展,都是我們需要是待解決重大問題。
六、總結
上荊封,一個黃土高原的小村莊,在經(jīng)過長期演變發(fā)展之后,在21世紀的第二個十年孝義經(jīng)濟飛速發(fā)展的刺激之下,順利實現(xiàn)了村莊徹底性、突破性發(fā)展,在這背后,涉及城市經(jīng)濟、國家政策、政府大力扶持以及村民自身發(fā)展等眾多因素的共同疊加。在不久的將來,孝義會有更多的村莊走向類似這個小村莊的發(fā)展歷程,如何實現(xiàn)從農(nóng)村到城市的根本性發(fā)展轉變,是需要長時間的努力和探索,也是需要幾代人的更多努力來實現(xiàn)其轉變,這是一個任重道遠的過程,也是亟待解決的重大問題所在。
參考文獻:
[1]孝義縣地方志編纂委員會.孝義縣志[Z].1992.
[2]梁鎮(zhèn)川.孝義文化叢書之百強孝義[M].太原:山西人民出版社,2012.