張凱

[摘 要] 通過回溯新近發(fā)生的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)泄露事件對(duì)用戶隱私造成的危害，從個(gè)人意識(shí)和社會(huì)協(xié)作層面、平臺(tái)管理與用戶活互動(dòng)層面以及國(guó)家立法和國(guó)際合作層面來探討互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理的缺失和改進(jìn)點(diǎn)，引入并重新定義了“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)①”的概念作為研究的對(duì)象，著重于構(gòu)建在大數(shù)據(jù)時(shí)代的一個(gè)多方聯(lián)動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理結(jié)構(gòu)體系，更好地保護(hù)用戶在互聯(lián)網(wǎng)使用過程中形成的隱私數(shù)據(jù)②，以應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)管理問題所引發(fā)的用戶隱私泄露危機(jī)。

[關(guān)鍵詞] 互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)泄露；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；大數(shù)據(jù)；用戶隱私

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 15. 079

[中圖分類號(hào)] D035 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2018）15- 0196- 02

1 數(shù)據(jù)管理的形勢(shì)不容樂觀

根據(jù)第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止到2017年12月，我國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到了7.72億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.8%。龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶量以及頻繁的互聯(lián)網(wǎng)使用使得數(shù)據(jù)產(chǎn)生、獲取和使用呈現(xiàn)幾何式的增長(zhǎng)，造成了十分嚴(yán)峻的數(shù)據(jù)管理形勢(shì)。

從2016年國(guó)內(nèi)百度搜索引擎深受輿論譴責(zé)的“魏則西事件”和最近發(fā)生的“假德邦物流事件”所展現(xiàn)的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商濫用數(shù)據(jù)牟利行為，到2017年“WannaCry病毒”引發(fā)的全球數(shù)據(jù)安全和用戶隱私危機(jī)展現(xiàn)出的國(guó)際合作缺失，再到2018年3月份新近發(fā)生的“facebook用戶隱私泄露事件”所造成的大規(guī)模用戶數(shù)據(jù)被用作政治籌碼所展現(xiàn)的用戶信息被利用等。這些為人所熟知且造成重大社會(huì)危害的事件都表明數(shù)據(jù)安全形勢(shì)不容樂觀，用戶隱私的防護(hù)存在著諸多的隱患，因此尋求一個(gè)多層面的防護(hù)體系以應(yīng)對(duì)危機(jī)的產(chǎn)生和擴(kuò)散刻不容緩。

2 互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理與隱私防護(hù)策略

2.1 個(gè)人防護(hù)意識(shí)提升與加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)協(xié)作并行

用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，要時(shí)刻緊繃隱私安全的“弦”，要形成確認(rèn)設(shè)備安全、賬戶安全、站點(diǎn)安全、交互安全和財(cái)產(chǎn)安全的“安全習(xí)慣”。

設(shè)備安全是指對(duì)自己常使用的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查并確認(rèn)安全更新，對(duì)于短暫使用的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備不遺留重要文件和信息。賬戶安全是對(duì)用戶包含社交軟件賬號(hào)、支付密碼等在內(nèi)的個(gè)人信息的有效防護(hù)，避免被他人所不當(dāng)獲取。站點(diǎn)安全是指不輕易訪問推送和不安全網(wǎng)站，不輕易點(diǎn)擊網(wǎng)站的非安全性鏈接，不輕易下載不能確認(rèn)安全的軟件等。交互安全是指通過通訊軟件和交互頁面的交流時(shí)不過多涉及個(gè)人隱私，要具備個(gè)人隱私的防護(hù)意識(shí)。財(cái)產(chǎn)安全則是指在涉及網(wǎng)絡(luò)交易和轉(zhuǎn)賬時(shí)要確認(rèn)對(duì)方的身份，并對(duì)自身的金融類賬號(hào)做好嚴(yán)密的防護(hù)工作。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)協(xié)作③的目的在于構(gòu)建數(shù)據(jù)管理架構(gòu)以保護(hù)用戶的個(gè)人隱私不被泄露。作為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)協(xié)作的組成部分，本文著重強(qiáng)調(diào)政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)監(jiān)管三者之間的協(xié)作關(guān)系。

政府監(jiān)管是整個(gè)金字塔的“基石”和重要支撐力量。通過網(wǎng)絡(luò)公約和法律規(guī)范來對(duì)現(xiàn)實(shí)層面對(duì)用戶的隱私進(jìn)行保護(hù)。政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管以“用戶滿意”為宗旨，旨在約束網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的數(shù)據(jù)獲取和使用途徑，打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊和沖擊社會(huì)正常秩序的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以更好地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私和正當(dāng)利益，做到立法與執(zhí)法并進(jìn)，監(jiān)管與整治并行，對(duì)于數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)和正當(dāng)使用進(jìn)行存儲(chǔ)和使用上的規(guī)范，減少其被濫用的可能。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作作為“橋梁”和數(shù)據(jù)管理的“受力點(diǎn)”。通過形成的“峰會(huì)”和“論壇”機(jī)制，利于相互之間的利益點(diǎn)的挖掘以降低沖突風(fēng)險(xiǎn)，相互之間就數(shù)據(jù)的管理合作分享有益經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持，以“戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)管理合作”取代傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)模式下的“戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)”，形成數(shù)據(jù)流通使用的“閉合環(huán)”，遏制數(shù)據(jù)泄露造成的用戶隱私危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。

網(wǎng)絡(luò)社區(qū)監(jiān)管是有效的媒體監(jiān)督協(xié)作手段，起著信息傳遞的“神經(jīng)”作用。在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)之中，用戶自由發(fā)表言論和相互之間的協(xié)作關(guān)系，對(duì)政府和平臺(tái)的數(shù)據(jù)管理失當(dāng)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督和協(xié)作管理，從而在反向?qū)用嫔蠈?duì)用戶隱私數(shù)據(jù)安全進(jìn)行有效防護(hù)。

2.2 平臺(tái)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理與用戶互動(dòng)力度提升并行

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自身的數(shù)據(jù)管理建設(shè)直接關(guān)系著用戶隱私的泄露風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于設(shè)備的管理，要進(jìn)行定期的安全風(fēng)險(xiǎn)排查并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)性補(bǔ)救，不以控制設(shè)備和獲取用戶隱私為目的預(yù)留“技術(shù)后門”，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的用戶隱私條款。

對(duì)于運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站和應(yīng)用軟件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，除站點(diǎn)維護(hù)和隱私條款修訂外，對(duì)自身在試運(yùn)營(yíng)中所獲取的用戶數(shù)據(jù)第一要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，從自身管理層面避免被不當(dāng)獲取成為不當(dāng)牟利的工具，第二要根據(jù)政府的政策和條款進(jìn)行規(guī)范化的存儲(chǔ)和使用，不能隨意濫用，從政策遵循上進(jìn)行管理，第三要加強(qiáng)相互之間的合作，互相進(jìn)行管理和技術(shù)的交流，從技術(shù)層面防護(hù)自身數(shù)據(jù)和用戶隱私。

與使用用戶之間的互動(dòng)和交流，對(duì)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自身的數(shù)據(jù)管理建設(shè)也有著不可替代的作用。有效的溝通協(xié)作一方面是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)本身發(fā)展的信息來源和發(fā)展動(dòng)力，另一方面也是控制數(shù)據(jù)危機(jī)惡化發(fā)展的有效溝通機(jī)制以及用戶“知情權(quán)”和“參與權(quán)”的有效保證。

2.3 國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全法治化與加強(qiáng)合作并行

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)世界的立法和監(jiān)管執(zhí)法，國(guó)外的立法工作啟動(dòng)時(shí)間較早。例如作為電腦的發(fā)源地，同時(shí)也是當(dāng)今世界互聯(lián)網(wǎng)世界的實(shí)際主宰者——美國(guó)，早在1978年，佛羅里達(dá)州就頒布了《電腦犯罪法》，之后美國(guó)又相繼通過了《1998年兒童在線隱私保護(hù)法》、《未成年人互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》等有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全的法律。在國(guó)家安全層面立法中，2001年國(guó)會(huì)通過的《愛國(guó)者法》也含有涉及互聯(lián)網(wǎng)管理和監(jiān)督的相關(guān)條款

我國(guó)堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、有效管理互聯(lián)網(wǎng)的原則，努力的完善法律規(guī)范、行業(yè)自律、加強(qiáng)技術(shù)支持、公眾監(jiān)督和進(jìn)行社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。自1994年我國(guó)接入互聯(lián)網(wǎng)以來，相應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和立法工作即有條不紊地展開，并相繼頒布了一系列規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)使用的法規(guī)條文。

近些年互聯(lián)網(wǎng)安全環(huán)境復(fù)雜多變，我國(guó)于2016年頒布了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，針對(duì)當(dāng)前的數(shù)據(jù)泄露和個(gè)人隱私防護(hù)等均做出了相應(yīng)的法律規(guī)定。

除了國(guó)內(nèi)立法行為以外，國(guó)際間網(wǎng)絡(luò)合作對(duì)打擊互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)攻擊和維護(hù)用戶隱私安全也具有不言而喻的重要意義。

我國(guó)長(zhǎng)期以來就是網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際的最大受害國(guó)之一，也因此我國(guó)長(zhǎng)期以來始終支持并積極開展國(guó)際間的互聯(lián)網(wǎng)安全合作，如派員參加了歷次信息社會(huì)世界峰會(huì)（WSIS）及其他相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)安全峰會(huì)，與東盟簽訂了一系列的國(guó)際間的網(wǎng)絡(luò)安全框架協(xié)議和政府間合作協(xié)定并就打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪行為同美國(guó)、英國(guó)、意大利等國(guó)家和地區(qū)展開多邊合作。

當(dāng)前世界各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)管理中既有著一致的利益訴求，同時(shí)也存在著各種因素下的利益分歧，對(duì)于相互之間的合作有著開放的態(tài)度卻也存在著安全上的擔(dān)憂，網(wǎng)絡(luò)世界既是合作的領(lǐng)域同時(shí)也是各國(guó)間看不見硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。

也因此，國(guó)際間區(qū)域合作是走向全球合作的重要步伐。區(qū)域國(guó)家間的交流合作以及框架協(xié)議的簽訂能夠?yàn)楦鼜V泛的國(guó)際化合作掃清互不信任的障礙，從而形成區(qū)域?qū)^(qū)域的國(guó)際合作形式，對(duì)于整個(gè)世界互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全和用戶隱私防護(hù)有著十分重要的意義。

3 結(jié) 論

為了更好地加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理，以減少用戶隱私數(shù)據(jù)遭到泄露并被違法濫用的風(fēng)險(xiǎn)，用戶個(gè)人的使用習(xí)慣的改變和防護(hù)意識(shí)的提升是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的“基礎(chǔ)環(huán)節(jié)”，社會(huì)化的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管協(xié)作是對(duì)用戶使用機(jī)制的有效“監(jiān)督防護(hù)機(jī)制”，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)間的交流合作、規(guī)范化引導(dǎo)以及加強(qiáng)與用戶的互動(dòng)是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理的“內(nèi)部力量”，而國(guó)家立法與國(guó)際化交流合作則是數(shù)據(jù)管理和用戶隱私防護(hù)的關(guān)鍵“外部強(qiáng)力”。如“木桶效應(yīng)”一般，各個(gè)層面的數(shù)據(jù)管理和隱私防護(hù)機(jī)制都具有不可替代的作用，危機(jī)總是從“短板”侵入，因此多方發(fā)力、齊頭并進(jìn)才能獲得最佳的效果。

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