文/李秀軍

在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新的發(fā)展時(shí)期，面對(duì)新情況新問(wèn)題，冀中能源峰峰集團(tuán)緊緊圍繞建成“以煤為主、多元發(fā)展、效益突出、職工幸?！卑倌陣?guó)企目標(biāo)，堅(jiān)持深化改革調(diào)整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)控，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，著力打造百年國(guó)企新樣板，企業(yè)保持了穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)控

峰峰集團(tuán)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常分析，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格管控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。

一是實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程管控。完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月調(diào)度例會(huì)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行季度分析例會(huì)制度，由考核經(jīng)營(yíng)結(jié)果向過(guò)程管控轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位調(diào)控監(jiān)管，完善激勵(lì)政策，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，突出抓好物流和煤焦化產(chǎn)業(yè)效益提升，實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營(yíng)成果。煤炭板塊增產(chǎn)量、提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保售價(jià)，2017年全年焦精煤產(chǎn)量完成600萬(wàn)噸；物流板塊拓展業(yè)務(wù)，控制風(fēng)險(xiǎn)，加快第三方物流業(yè)務(wù)資金回收；非煤板塊源頭扭虧止損，落實(shí)天擇公司、峰煤焦化公司扭虧增盈方案，完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；后勤板塊推進(jìn)“三供一業(yè)”移交分離，提前三年自養(yǎng)。外埠?jiǎn)挝粩U(kuò)能技改、增產(chǎn)提效，加快投資回收。

二是確保企業(yè)資金鏈安全。把握國(guó)家金融政策導(dǎo)向，與銀行和金融機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展票據(jù)池、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)；拓展融資渠道，保持合理資金存量，穩(wěn)定融資總規(guī)模；優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高中長(zhǎng)期和直接融資比例。大額資金使用、借款、擔(dān)保等事項(xiàng)，嚴(yán)格履行決策程序；用好債轉(zhuǎn)股政策，增加企業(yè)凈資產(chǎn)，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負(fù)債率。實(shí)現(xiàn)信用增級(jí)，增強(qiáng)籌融資能力，打造冀中能源集團(tuán)穩(wěn)定的非上市融資平臺(tái)。

三是繼續(xù)實(shí)施低成本戰(zhàn)略。防止成本無(wú)序反彈，把有限的資金用在刀刃上；盤活閑置資產(chǎn)，嚴(yán)格非生產(chǎn)性支出，會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)和車輛使用費(fèi)在2016年基礎(chǔ)上再減少；合理控制投資規(guī)模，在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，有序處理歷史欠賬。

四是積極爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金和稅費(fèi)優(yōu)惠政策。研究用好政策，最大限度爭(zhēng)取各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金，最大限度爭(zhēng)取財(cái)稅政策支持。中央預(yù)算內(nèi)安全改造和九龍礦區(qū)域治理項(xiàng)目，年內(nèi)2.05億元資金到位。一方面采取措施，加大資源綜合利用；一方面積極與稅務(wù)部門溝通，最大限度減少水資源稅繳納數(shù)額。年終兌現(xiàn)增收創(chuàng)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作。貫徹落實(shí)冀中能源集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議要求，認(rèn)真開(kāi)展財(cái)務(wù)自查和投資、稅務(wù)、會(huì)計(jì)大檢查，規(guī)范會(huì)計(jì)核算和業(yè)務(wù)流程，防控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)審計(jì)工作，完成所有單位審計(jì)；加強(qiáng)各單位總會(huì)計(jì)師管理，完善考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究體系，保證內(nèi)控體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)；完善出資企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理，合理劃分權(quán)責(zé)，按項(xiàng)目、投資、資金數(shù)額大小，分級(jí)管理，管控合理到位。

六是抓好市場(chǎng)營(yíng)銷和貨款回收。優(yōu)化調(diào)整市場(chǎng)布局和用戶結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)寶鋼等南方新用戶。擴(kuò)大萬(wàn)年礦燒結(jié)煤、塊煤市場(chǎng)；加大電廠消化利用煤泥、煤矸石力度；強(qiáng)化貨款回收，降低商業(yè)承兌，增加現(xiàn)金流；運(yùn)用法律等手段加大清欠力度，避免呆壞賬。

二、支持外埠礦井加快擴(kuò)能技改

外埠礦井是煤炭主業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移和資源接替的主戰(zhàn)場(chǎng)，峰峰集團(tuán)必須盡快提高產(chǎn)能和效益。

一是加強(qiáng)安全管理。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和隱患排查治理機(jī)制，抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；強(qiáng)化大遠(yuǎn)煤礦防治水措施，推廣錨網(wǎng)支護(hù)，提高支護(hù)強(qiáng)度和效果；加強(qiáng)拜城煤焦化公司地表塌陷、防滅火、瓦斯治理和大傾角技術(shù)工藝攻關(guān)。

二是加快擴(kuò)能技改。加強(qiáng)大遠(yuǎn)煤礦生產(chǎn)組織管理，完善5號(hào)煤開(kāi)采手續(xù)，抓好工作面銜接，加快二水平延深前期準(zhǔn)備工作，掌握+1200水平以下地質(zhì)情況，盡快完成有關(guān)地質(zhì)報(bào)告和初設(shè)。2018年產(chǎn)量必保50萬(wàn)噸，明年80萬(wàn)噸。原煤全部入洗，適時(shí)外購(gòu)原煤代加工，提高精煤產(chǎn)量和效益。江倉(cāng)一號(hào)井加快礦井單項(xiàng)和綜合驗(yàn)收進(jìn)度，完成礦井合法生產(chǎn)手續(xù)。探索大段高開(kāi)采技術(shù)，提高采放比。拜城煤焦化公司積極實(shí)驗(yàn)銑挖采煤機(jī)，探索出一條急傾斜煤層機(jī)械化開(kāi)采新路子；弘揚(yáng)礦全力組織好生產(chǎn)，超額完成產(chǎn)量任務(wù)；宏鑫礦、東興泰礦加快機(jī)械化改造，2018年所有保留礦井實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn)；天順煤礦優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，加快施工進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)。

三是提高管理水平。機(jī)關(guān)部室加強(qiáng)對(duì)外埠?jiǎn)挝簧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、指導(dǎo)和考核?；▎挝灰杂?jì)劃工程量和工期為目標(biāo)，完成考核指標(biāo)。大遠(yuǎn)煤礦抓好融資工作，確保資金鏈不出問(wèn)題。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，完成股權(quán)變更，合法化運(yùn)營(yíng)。拜城煤焦化公司抓住市場(chǎng)機(jī)遇，穩(wěn)定增加向八一鋼廠供應(yīng)量，同時(shí)加大清欠，解決應(yīng)付賬款數(shù)額較大問(wèn)題。油房渠礦、致富礦精心組織上產(chǎn)量，不斷提高效益，完成利潤(rùn)指標(biāo)。加快露天開(kāi)采承包資金回收。

四是加快手續(xù)跑辦。江倉(cāng)一號(hào)井與木里煤業(yè)公司確定合作方式，下半年取得采礦證和安全生產(chǎn)許可證；伊騰高科公司加快跑辦有關(guān)證照；錫盟查干淖爾一號(hào)井取得項(xiàng)目核準(zhǔn)，核準(zhǔn)后啟動(dòng)礦井建設(shè)。研究煤炭資源出售可行性，通過(guò)資源變現(xiàn)，緩解資金緊張壓力。煤炭氣化研究抓緊形成工業(yè)化成果。云南富源興裕富民公司保證礦權(quán)安全，抓好前期手續(xù)跑辦。與寶鋼公司合作，推進(jìn)澳大利亞煤礦項(xiàng)目股權(quán)收購(gòu)。

三、大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)

非煤產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中舉足輕重，關(guān)系全局，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，是本部可持續(xù)發(fā)展的希望所在。峰峰集團(tuán)對(duì)現(xiàn)有的非煤產(chǎn)業(yè)對(duì)癥下藥，盤活存量，重點(diǎn)發(fā)展化工、裝備制造、現(xiàn)代物流和金融產(chǎn)業(yè)。

一是發(fā)展壯大化工產(chǎn)業(yè)。峰煤焦化公司加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，盡快步入健康發(fā)展軌道。組織力量抓好苯、甲醇、煤焦油和焦?fàn)t煤氣等項(xiàng)目調(diào)研論證，盡早開(kāi)建10萬(wàn)噸粗苯加氫和10萬(wàn)噸合成氨項(xiàng)目。伊騰高科公司理順經(jīng)營(yíng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常化；河北化工院形成醫(yī)藥中間體產(chǎn)品系列，以項(xiàng)目為平臺(tái)，引入外部資本，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，鞏固與華藥長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作；抓好趙縣中試基地建設(shè)，發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，不斷增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新樣板。

二是提升改造裝備制造業(yè)。天擇公司當(dāng)前以求生存為主，聚合力、練內(nèi)功，落實(shí)下半年扭虧為盈方案。強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高服務(wù)水平，甄選優(yōu)化產(chǎn)品系列，集中優(yōu)勢(shì)打造膠帶輸送機(jī)、減速器和刮板機(jī)、液壓支架等拳頭產(chǎn)品，加大永磁電機(jī)推廣應(yīng)用。引入再制造技術(shù)，探索煤礦設(shè)備代儲(chǔ)代修和專業(yè)化維修服務(wù)，站穩(wěn)內(nèi)部市場(chǎng)，拓寬外部市場(chǎng)。以華北重裝項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)廠區(qū)搬遷，置換土地使用性質(zhì)，獲取發(fā)展資金。淘汰更新老舊設(shè)備，促進(jìn)裝備升級(jí)。9月份完成搬遷，液壓支架及結(jié)構(gòu)件專業(yè)化生產(chǎn)車間年底前投入使用。實(shí)行新廠新制，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，向高端、智能和先進(jìn)制造邁進(jìn)。

三是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型電力產(chǎn)業(yè)。落實(shí)河北省電力去產(chǎn)能規(guī)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)孫莊、五礦電廠落后機(jī)組淘汰。煤泥摻燒全年達(dá)到25萬(wàn)噸。抓緊謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展，三季度完成售電公司組建，實(shí)現(xiàn)發(fā)供售一體化。加快電廠清潔燃料開(kāi)發(fā)利用，探索廢棄固體物無(wú)害化處理和資源化利用，開(kāi)展粉煤灰、煤矸石多用途研究，經(jīng)營(yíng)好粉煤灰無(wú)害化處理項(xiàng)目。繼續(xù)開(kāi)展技術(shù)和管理輸出，并積極與電力大集團(tuán)合作，參與電廠建設(shè)。探索生物質(zhì)發(fā)電可行性，促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

四是做優(yōu)做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)向?qū)嶓w貿(mào)易轉(zhuǎn)型，增加營(yíng)業(yè)收入，提高經(jīng)濟(jì)效益，防控資金風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)定傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，利用埠外公司融資、貿(mào)易平臺(tái)，創(chuàng)新商業(yè)模式，開(kāi)展融資租賃、商業(yè)保理、供應(yīng)鏈、進(jìn)出口貿(mào)易等業(yè)務(wù)。抓好倒貸續(xù)貸，加快第三方物流資金回收，確保資金鏈安全。百維公司拓寬融資渠道，拓展新興業(yè)務(wù)；鼎峰公司清理呆滯資金，向國(guó)際貿(mào)易拓展；內(nèi)陸港公司、汕頭宏碩、青島冀峰惠祥國(guó)際物流公司發(fā)揮鐵路專用線、地域和港口優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)數(shù)量品種。各物流公司必須全力完成年度目標(biāo)任務(wù)。

五是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞打造百年國(guó)企，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，在盤活提振現(xiàn)有非煤產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，做大做優(yōu)做強(qiáng)增量；抽調(diào)專門人員，分產(chǎn)業(yè)組成班子，研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，對(duì)接政策，尋求項(xiàng)目；搞好市場(chǎng)調(diào)研和項(xiàng)目可行性論證，篩選優(yōu)選有前景、有效益、有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；加大與科研院所和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的大聯(lián)合、深合作，拓寬項(xiàng)目選擇和合作領(lǐng)域，重點(diǎn)在新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和生產(chǎn)服務(wù)等方面有所突破。年底前要編制完成具有前瞻性和可操作性的非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，具體明確各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、路徑和目標(biāo)措施。在發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，既要解放思想，又要反對(duì)激進(jìn)冒進(jìn)，決不能因?yàn)樯享?xiàng)目背上新的包袱。一旦看準(zhǔn)，就要抓住機(jī)遇，大干快上，提檔升級(jí)，增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)換動(dòng)能，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展闖出一條生路，拼出一片新天地。

四、繼續(xù)全面深化改革

改革是最大的紅利，也是推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本途徑，要以釘釘子的精神抓好各項(xiàng)改革措施落實(shí)。

一是深化三項(xiàng)制度改革。抓好減人提效，完成全年減員1600人目標(biāo)。繼續(xù)辦理內(nèi)部退養(yǎng)、離職托管。規(guī)范勞動(dòng)用工，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，完善勞務(wù)派遣工招調(diào)政策。改革收入分配制度，創(chuàng)新績(jī)效考核機(jī)制，打破收入分配大鍋飯，充分體現(xiàn)能者多勞，多勞多得。

二是積極推進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)。制定資本運(yùn)作管理辦法，本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、過(guò)錯(cuò)包容的原則，既要穩(wěn)妥，更要積極。推進(jìn)股權(quán)融資和子公司上市融資，配合券商做好相關(guān)工作。抓好邯鄲寶峰公司境外上市調(diào)研。深化產(chǎn)融結(jié)合，研究制定職工私募基金和新股申購(gòu)方案。探索期貨業(yè)務(wù)，投資寶鋼華寶公司基金產(chǎn)品，開(kāi)展天津保理公司商業(yè)票據(jù)業(yè)務(wù)。

三是確?！叭┮粯I(yè)”平穩(wěn)移交。抓緊完成企業(yè)辦市政、社區(qū)管理等職能移交基礎(chǔ)工作。落實(shí)移交企業(yè)辦社會(huì)框架協(xié)議，按照應(yīng)交盡交原則，簽訂正式移交協(xié)議，最大限度爭(zhēng)取政策和資金支持，確保職工妥善安置。