摘要：近年來，安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生積極的轉(zhuǎn)變，采取了同步提高產(chǎn)品質(zhì)量和投入要素、從整體改善效率、及時轉(zhuǎn)換動力需求等措施，意圖解決資源浪費、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡等制約安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。文章首先對安徽省的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變必要性進(jìn)行分析，然后通過思想觀念、投資與消費的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面來概述安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素，最后根據(jù)安徽省實際情況給出幾點解決制約因素的建議和策略。

關(guān)鍵詞：安徽??；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；制約因素

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時代的到來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步邁入高質(zhì)量發(fā)展的道路。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式被擺在重要戰(zhàn)略位置，指明了我國當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前進(jìn)方向。

一、安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

長期以來，安徽省都是以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)水平較為落后。近年來，安徽省大力發(fā)展工業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)向以工農(nóng)業(yè)為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這使得安徽省的經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)速度都得到了大幅提高。

（一）需求結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化

需求結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，對經(jīng)濟(jì)增長有直接的推動作用。合理的需求結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要因素。而安徽省長期以來的需求結(jié)構(gòu)類型都是以投資拉動經(jīng)濟(jì)增長。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y與消費并重，更加重視消費需求對經(jīng)濟(jì)增長的作用。雖然投資比例相較消費還是過高，但居民消費占總需求的比例已在逐年增長，并發(fā)揮出對經(jīng)濟(jì)增長更穩(wěn)定、明顯的拉動作用。

（二）城鎮(zhèn)化水平低

農(nóng)業(yè)比重過重導(dǎo)致城鎮(zhèn)化水平低是安徽省一直都存在的問題。雖然近幾年城鎮(zhèn)化速度有所加快，但區(qū)域發(fā)展不平衡、水平低等問題仍然不容忽視。

1.城鎮(zhèn)化速度加快，但水平較低

農(nóng)業(yè)比重過重，農(nóng)民離不開土地，是阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要原因。但自2014年安徽省被列為城鎮(zhèn)化新型試點省以后城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步快速上升，四年之內(nèi)提高六個百分點，到2017年城鎮(zhèn)化率已突破了53.5%。但2017年上海、北京城鎮(zhèn)化率分別為87.9%、86.5%，我國城鎮(zhèn)化率也已到達(dá)58.52%，不管是與發(fā)達(dá)城市還是我國平均水平相比，安徽省城鎮(zhèn)化水平存在一定差距，還是低水平的城鎮(zhèn)化。

2.城鎮(zhèn)化區(qū)域發(fā)展不平衡

以合肥為首包括淮南、六安、巢湖及桐城的合肥經(jīng)濟(jì)圈在安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展中具有明顯優(yōu)勢。合肥作為安徽的省會城市，一直是安徽省的優(yōu)先建設(shè)對象。2017年合肥市城鎮(zhèn)化率為72.05%，遠(yuǎn)高于其他城市，位居安徽省城鎮(zhèn)化率第一位。而處于合肥經(jīng)濟(jì)圈外的其他城市，受合肥輻射效應(yīng)影響較小，也不屬于政府重點發(fā)展城市，相對而言經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，城鎮(zhèn)化水平較低。如蚌埠、宿州、亳州城鎮(zhèn)化率僅為53.51%、41.56%、39.77%。城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡是安徽省亟需解決的問題。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的含義及必然性分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義，通過對安徽省經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的概述，可知安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。下文主要從資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展等方面分析了安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要性。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的含義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式除了經(jīng)濟(jì)增長還包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，以此來實現(xiàn)人民的物質(zhì)需求，提高人民的生活水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實質(zhì)上是推動只追求經(jīng)濟(jì)速度增長的高投入、高消耗、高污染的發(fā)展方式轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量效益協(xié)調(diào)、投資消費合理的集約型、效益型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然性

1.環(huán)境污染問題日益加重

由于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐漸向中部地區(qū)開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及我國中部崛起戰(zhàn)略的實施，使得安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ饾u顯露。2010年皖江承接戰(zhàn)略對推動中部地區(qū)的崛起，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都具有重要作用。但隨著皖江城市帶的發(fā)展越來越多的弊端也一一暴露出來。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)多數(shù)是來源于長三角地區(qū)，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要原因是長三角地區(qū)的資源限制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要，所以這些產(chǎn)業(yè)大多是資源消耗大、對環(huán)境不友好的重工業(yè)。正是引進(jìn)的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的排放工業(yè)煙塵、工業(yè)廢水造成了嚴(yán)重的工業(yè)污染，導(dǎo)致環(huán)境污染加重。

2.資源消耗嚴(yán)重

安徽省的資源優(yōu)勢給工業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。但近年來從長三角地區(qū)承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，屬于資源環(huán)境消耗型產(chǎn)業(yè)，對資源投入要求較高。而安徽省低效益、高耗能的資源利用方式給資源環(huán)境帶來了很大壓力。

3.粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展是依靠高投資、高消耗和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來達(dá)到經(jīng)濟(jì)高速度、高增長的目的。粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的決定了生產(chǎn)要素的不斷投入是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要途徑。這種不考慮投入和預(yù)期利益是否相符，只是通過一味擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長方式不僅會使安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加不合理還會造成資源嚴(yán)重浪費，使得生產(chǎn)效益日益低下。

三、安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是影響經(jīng)濟(jì)速度、質(zhì)量的重要因素。本文主要從觀念、投資與消費，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個方面對安徽省的制約因素進(jìn)行分析，這些因素并不是獨立存在，而是互相聯(lián)系、影響共同對安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生作用。

（一）思想觀念落后

正確的觀念是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動力。安徽省觀念的落后主要體現(xiàn)在以下三個方面：一、只追求經(jīng)濟(jì)增長，不關(guān)注經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；二、缺乏環(huán)保意識。沒有深刻的認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系，沒有意識到安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后是以資源環(huán)境為代價。三、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，企業(yè)沒有充分發(fā)揮作為創(chuàng)新主體的作用。

（二）投資與消費關(guān)系失衡

近年來，安徽省走上了以投資為主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張為目標(biāo)的發(fā)展道路。投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要推動作用，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又會反作用于投資，但安徽省的經(jīng)濟(jì)增長過于依賴投資拉動。而投資和消費又是緊密依存的關(guān)系，過于依賴投資會導(dǎo)致兩者無法協(xié)調(diào)發(fā)展，投資產(chǎn)生的生產(chǎn)力與預(yù)期消費能力不相符，產(chǎn)出大于居民需求。會引發(fā)產(chǎn)能過剩、資源浪費、消費水平過低等問題。

1.產(chǎn)能過剩嚴(yán)重

高投資經(jīng)濟(jì)增長模式帶來的問題首先就是產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。近些年安徽省水泥、光伏、鋼鐵、船舶等行業(yè)均存在產(chǎn)能過剩。以投資為主導(dǎo)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，浪費社會資源，加重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡，埋下經(jīng)濟(jì)隱患，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是不可持續(xù)的。

2.消費水平過低

消費與投資緊密相連、互相影響。消費需求與投資需求相匹配會推動經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。過度的投資會造成通貨膨脹，伴隨而來的就是消費的持續(xù)低迷，消費的需求無法支撐投資的需要。與消費需求不匹配的投資容易引起效益下降及經(jīng)濟(jì)過度膨脹或緊縮。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的是衡量某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的主要因素。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性則直接關(guān)系到該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1.三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成比例研究

通過對安徽省近九年的產(chǎn)值構(gòu)成比例表（表1.1）分析，可以充分看出安徽省近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。對安徽省生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析，從2009年到2013年，第二產(chǎn)業(yè)比重明顯上升，同階段第三產(chǎn)業(yè)比重呈小幅下降趨勢。說明這幾年安徽省重點發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，忽視了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。而2009年到2017年，產(chǎn)值比例由14.9：48.7：36.4上升到9.5：49：41.5。著眼全局來看，第一產(chǎn)業(yè)比重一直在減少，第二產(chǎn)業(yè)在2009年到2013年上升速度加快，2013年到2017年呈持續(xù)下降趨勢。在第二產(chǎn)業(yè)比重下降的同時第三產(chǎn)業(yè)在逐漸增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。但第一產(chǎn)業(yè)比重較重，第三產(chǎn)業(yè)比重過低的問題仍然存在。

2.三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員分析

從就業(yè)人員比例角度對安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。通過（表1.2）可知，安徽省2009年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比例為39.3%，2017年為31.1%，一直在降低；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占比從2009年以來一直低于第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比例，這是由于皖江城市帶的發(fā)展已經(jīng)過了高峰期，由大量承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；2009年到2017年以來，安徽省第三產(chǎn)業(yè)就人員比重呈上升趨勢，就業(yè)結(jié)構(gòu)情況逐步改善。2017年第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例明顯低于第一產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重僅為40.1%，表明安徽省就業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，也說明安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然存在問題。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的解決對策

每個省的自然資源、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境不一樣，制約因素也不一樣。對于安徽省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，本文結(jié)合安徽省實際情況從轉(zhuǎn)變思想觀念、調(diào)整投資消費結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等三個方面給出建議。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要形成新的發(fā)展觀念。轉(zhuǎn)變觀念可以從以下三點著手：一是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)增長和資源、環(huán)境結(jié)合起來看，追求創(chuàng)新為動力、資源節(jié)約、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；二是政府制定環(huán)保政策，提升公眾環(huán)保意識，以及發(fā)揮自身輿論號召力營造資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)的社會氛圍；三是企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，形成以創(chuàng)新為標(biāo)志，高新技術(shù)為著力點，資源節(jié)約、環(huán)境友好為要求的新發(fā)展方式。

（二）優(yōu)化投資與消費的比重

面對投資與消費不匹配引發(fā)的產(chǎn)能過剩和消費水平低的問題應(yīng)當(dāng)從供需和消費兩個方面解決。首先，應(yīng)當(dāng)提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力實現(xiàn)供需平衡。我們應(yīng)立足當(dāng)下、把好質(zhì)量關(guān)，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，將產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面的提檔升級。其次，應(yīng)當(dāng)增加居民收入提高消費水平，收入水平影響消費預(yù)期。另外還可通過擴(kuò)大內(nèi)需等方式提高消費水平。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很大程度上決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是安徽省當(dāng)前的緊急任務(wù)。

1.發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

鑒于農(nóng)業(yè)在安徽省的基礎(chǔ)地位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先應(yīng)從農(nóng)業(yè)著手，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。一方面提高農(nóng)業(yè)的科技水平，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工形成產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，另一方面，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。施展自身自然資源優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。還可以通過與企業(yè)簽訂單合同等方式，發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.工業(yè)結(jié)構(gòu)升級

目前安徽省已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期，工業(yè)成為安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。今后一段時期內(nèi)都應(yīng)把解決工業(yè)耗能高、效益低的矛盾作為重要任務(wù)。加大科技資金投入，提高工業(yè)技術(shù)水平，對傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行升級改造，增強(qiáng)傳統(tǒng)工業(yè)的實力。同時，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高工業(yè)效益及競爭力。

3.加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)水平體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展要從以下三點來實現(xiàn)。一是深刻認(rèn)識到服務(wù)業(yè)重要性，把服務(wù)業(yè)放在重要戰(zhàn)略位置發(fā)展；二是政府進(jìn)行引導(dǎo)、扶持，幫助企業(yè)確認(rèn)自身定位，避免過度競爭，培養(yǎng)出一批有核心競爭力的服務(wù)品牌；三是加快服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。服務(wù)業(yè)需要專業(yè)素質(zhì)過硬的管理人員，應(yīng)在對企業(yè)人才進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時引進(jìn)外來先進(jìn)人才。

五、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求我們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識由“增長”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展”。用資源、勞力、資金大量投入支撐的生產(chǎn)活動，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益會越來越低。這種單純以生產(chǎn)要素投入累積的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須要以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源合理利用、經(jīng)濟(jì)效益提高來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)速度、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步發(fā)展。

（作者單位：重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院）

作者簡介：孟寒（1997～），女，本科，研究方向為經(jīng)濟(jì)方面。

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