李希茜

摘要：機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)代化是發(fā)展趨勢(shì)，本文從當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理存在的問題出發(fā)，提出針對(duì)性的解決措施，從而使檔案管理工作更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；機(jī)關(guān)事業(yè)單位；檔案管理

隨著信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，檔案的管理也發(fā)生了翻天覆地的變革，檔案的傳統(tǒng)物質(zhì)載體形式逐漸被數(shù)字載體所取代，數(shù)字化檔案引領(lǐng)了無紙化檔案發(fā)展過程；新形勢(shì)下的檔案管理模式也得到極大創(chuàng)新和發(fā)展。基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位傳統(tǒng)的檔案管理模式中，工作效率低，準(zhǔn)確率不高，不利于檔案信息的使用。重視檔案管理工作創(chuàng)新，是每一位事業(yè)單位管理者應(yīng)當(dāng)重視的問題。

一、新時(shí)期基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理的不足與問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不足

在傳統(tǒng)思想認(rèn)識(shí)的局限下，人們對(duì)于機(jī)關(guān)檔案管理認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，對(duì)于檔案管理的專業(yè)化和技術(shù)性要求缺乏重視，認(rèn)為機(jī)關(guān)檔案管理是一種缺乏技術(shù)含量的純粹事務(wù)性的工作，導(dǎo)致機(jī)關(guān)檔案的價(jià)值未能有效全面發(fā)揮作用，同時(shí)也制約了現(xiàn)代機(jī)關(guān)檔案管理的科學(xué)發(fā)展。這一方面表現(xiàn)為機(jī)關(guān)單位或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)檔案管理缺乏重視，將其作為一種附屬性工作來抓，機(jī)關(guān)檔案管理處于一種被動(dòng)發(fā)展的格局，導(dǎo)致管理創(chuàng)新能力不足。領(lǐng)一方面，機(jī)關(guān)檔案管理人員也欠缺響應(yīng)的管理和責(zé)任意識(shí)，方法上墨守陳規(guī)，態(tài)度上缺乏重視，如歸檔材料疏于審查，損害了真實(shí)性和客觀性；主動(dòng)收集或保管意識(shí)差，對(duì)于歸檔材料明顯缺失卻疏于補(bǔ)全完整，損害了完整性。

（二）信息化水平低

當(dāng)前，大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作仍沿用傳統(tǒng)模式，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天不能很好的與之接軌。檔案材料的收集、整理歸檔、開發(fā)利用多以紙質(zhì)版為主，檔案管理平臺(tái)以人工管理為主，這在一定程度上導(dǎo)致了檔案管理效率低下，歸檔工作量大，容易丟失損毀等問題，檔案的準(zhǔn)確性、完整性得不得充分保障，嚴(yán)重影響了檔案資源效益的實(shí)現(xiàn)，使得檔案價(jià)值不能充分運(yùn)用到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中去。而且對(duì)于新形勢(shì)下產(chǎn)生的電子檔案，存在存儲(chǔ)條件跟不上等等一系列問題，制約了檔案信息化水平的提升。

（三）檔案管理隊(duì)伍專業(yè)化水平低

現(xiàn)代檔案管理已經(jīng)成為一種系統(tǒng)化、科學(xué)化、專業(yè)化的學(xué)科門類，而在現(xiàn)實(shí)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理中，管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致管理人的知識(shí)儲(chǔ)備和能力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代檔案的發(fā)展要求，在一定程度上制約了機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理的科學(xué)發(fā)展。在基層的一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位，沒有專業(yè)的檔案管理人員，往往由單位辦公室或者人事部門人員兼職，他們的崗位調(diào)動(dòng)十分頻繁，很多人并不具備專業(yè)知識(shí)，通過相關(guān)培訓(xùn)和實(shí)踐操作后基本掌握了一些基本技能，但時(shí)間不長(zhǎng)就調(diào)換了部門崗位，新調(diào)入的管理員對(duì)相關(guān)工作流程不夠明確，導(dǎo)致部分管理工作流于形式。而且現(xiàn)階段從事基層檔案管理的人員大多不具備現(xiàn)代化檔案管理水平， 對(duì)于檔案信息化、數(shù)字化管理等技術(shù)缺乏相當(dāng)?shù)牧私?，更不用說利用信息化來實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化操作了。

二、基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新性措施

（一）加大檔案宣傳，加強(qiáng)重視程度

機(jī)關(guān)檔案是正確決策的重要信息資源，也是寶貴的歷史財(cái)富。要加強(qiáng)的對(duì)檔案知識(shí)和相關(guān)制度的宣傳普及，加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，使公眾充分了解檔案工作的特征、性質(zhì)、意義等，引導(dǎo)人們正確看待檔案的價(jià)值，從而使公眾真正關(guān)心理解支持檔案工作。轉(zhuǎn)變對(duì)檔案管理的輕視。特別是單位和部門領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)講檔案工作納入議事日程，實(shí)實(shí)在在解決檔案工作中存在的問題和困難。選拔業(yè)務(wù)精湛愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀人才，出臺(tái)相應(yīng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)檔案管理人員的投身檔案工作的熱情和積極性。并且加大檔案經(jīng)費(fèi)資金投入，使單位檔案工作條件在信息化、現(xiàn)代化方面得到加強(qiáng)，能真正使檔案管理工作成為單位重要的工作崗位。

（二）完善制度建設(shè)，加強(qiáng)制度保障

建立健全機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)章制度是推動(dòng)檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化的重要途徑。一是完善各項(xiàng)檔案收集、保管、利用等制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，切實(shí)改變檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、失職等行為，強(qiáng)化檔案收集整理和技術(shù)歸檔移交的力度。二是加強(qiáng)檔案經(jīng)費(fèi)保障制度，切實(shí)提高檔案保管條件，檔案管理硬件基礎(chǔ)設(shè)施和升級(jí)設(shè)備都要得到保證。同時(shí)加強(qiáng)檔案管理人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)保障，從軟硬件兩個(gè)方面加強(qiáng)保障，促進(jìn)檔案管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化。

（三）加強(qiáng)檔案管理人員業(yè)務(wù)水平建設(shè)

檔案工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作，需要管理人員具有精湛的業(yè)務(wù)水平。首先應(yīng)該對(duì)檔案收集整理編目保管檢索利用等工作流程熟練掌握，通過創(chuàng)建檔案工作科學(xué)化管理示范先進(jìn)單位來檢驗(yàn)和促進(jìn)本單位的檔案工作水平。其次在新時(shí)期檔案管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握檔案法律法規(guī)和檔案文獻(xiàn)編纂的知識(shí)，熟練運(yùn)用數(shù)字化辦公技術(shù)，對(duì)新時(shí)期檔案管理新技術(shù)新設(shè)備能得心應(yīng)手。這樣才能順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展使檔案工作與時(shí)俱進(jìn)。

（四）推進(jìn)檔案管理方式的數(shù)字化

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為檔案管理方式方法的創(chuàng)新提供了條件。電子政務(wù)的推行使檔案的歸檔整理產(chǎn)生了根本性變革，傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案一統(tǒng)天下的居民收到?jīng)_擊。為了適應(yīng)變革，國(guó)家檔案局頒布了《電子公文歸檔管理暫行辦法》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等一系列法律法規(guī)，檔案管理工作者必須從當(dāng)前電子文檔的特點(diǎn)出發(fā)，采取相應(yīng)的對(duì)策做好電子文檔管理工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要構(gòu)建數(shù)字化平臺(tái)，充分利用數(shù)字信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案資料數(shù)字化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化和信息資源共享化，推動(dòng)基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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