康璐

摘 要：隨著我國經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設的步伐越邁越大，而地籍測繪工作在國土資源管理中的重要性也越來越突出，通過地籍測繪不僅可以獲得詳細而準確的地籍信息，更有利于國土資源的有效管理。而要想取得地籍測繪工作的實效性，除了要加強制度化管理之外，更要提高其管理水平，這樣才能為城市建設和管理工作提供更加良好的數(shù)據(jù)資料和信息依據(jù)。

關鍵詞：地籍測繪；國土資源管理；作用

地籍測繪工作不僅關系到社會經(jīng)濟民生問題，更在國土資源管理工作中發(fā)揮著不可替代的作用，通過有效的地籍測繪，可以使各項土地資源數(shù)據(jù)更加精確、具體和詳盡，進一步提高土地的使用率，保證各項工程建設的質量和效果，推動我國經(jīng)濟建設的更快發(fā)展。

一、地籍測繪的特點

地籍測繪工作在我國國土資源管理中起著不可忽視的作用，占據(jù)著重要的地位，其主要特點為：

（1）地籍測繪是屬于政府部門的管轄范圍，所以也被人們稱為官方測繪，而這種政府的測繪行為，其目的就是為稅收、土地產權等等工作的順利開展奠定基礎的，也是為了能夠更好的保護土地資源，并進行土地資源的合理開發(fā)和利用。

（2）地籍測繪工作是為土地管理服務的，經(jīng)過地籍測繪過的土地是受法律保護的，所以說地籍測繪技術對測繪工作有著決定性的作用，也可以說地籍的基礎工作就是測繪，做好測繪工作才能更有效的為稅收及土地產權提供必要的參考和保護。

（3）地籍測繪工作是需要根據(jù)實際情況而進行不斷變化的，所以地籍測繪具有一定的動態(tài)性和現(xiàn)實性，這樣才能使國土資源管理更具有實效性和可靠性。

（4）地籍測繪工作的開展既需要細心也需要耐心，所以對測繪工作人員的要求較高，必須要具備專業(yè)的測繪知識和豐富的測繪經(jīng)驗，而且還要掌握一些關于土地管理及法律方面的知識，這樣才能夠真正達到測繪作業(yè)的有效性。

二、地籍測繪在國土資源管理中的作用

（一）經(jīng)濟作用

1.促進房地產業(yè)的發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，房地產業(yè)越來越繁榮，而地籍測繪數(shù)據(jù)可以為房地產業(yè)的土地管理工作提供更加可靠的數(shù)據(jù)信息，比如說，權屬的面積、界線、位置、房屋結構等等，一旦土地產權發(fā)生變更，就可以利用地籍測繪資料信息去進行詳細的核對和記錄，找到其權屬關系，從而追查出問題之所在，并進行解決和處理，給開發(fā)商提供各種詳細的資料數(shù)據(jù)信息，使這些土地資源的資料更加詳細，為土地開發(fā)服務，為房地產事業(yè)的健康發(fā)展服務。

2.推動我國城鄉(xiāng)建設的發(fā)展

隨著全球一體化步伐的加快，我國城鄉(xiāng)一體化建設的趨勢也越來越明顯，通過地籍測繪工作可以將城鄉(xiāng)建設的具體情況進行真實反映，做到數(shù)據(jù)信息的及時更新，比如說各個道路的交通狀態(tài)、各個區(qū)域的行政劃分以及城鄉(xiāng)建設中每一項數(shù)據(jù)的變更等等，都需要地籍測繪工作來完成。而這些基礎的地籍測繪數(shù)據(jù)也正好為城鄉(xiāng)道路交通建設、土地規(guī)劃建設以及房屋建筑等等提供重要的依據(jù)。另外，在地籍測繪結果的真實反映中，還可以看出土地的損害以及植被的破壞情況，能夠為城市環(huán)保事業(yè)提供數(shù)據(jù)，為城市環(huán)境保護與規(guī)劃工作方案的制定和各種治理辦法的實施奠定堅實的基礎。地籍測繪還是城市基礎建設發(fā)展的依據(jù)，可以為城市有合理規(guī)劃和有效改造服務，根據(jù)測繪成果所體現(xiàn)出來的現(xiàn)勢來進行城市基礎設施建設。

3.為公安系統(tǒng)的管理服務

在地籍測繪工作中，能夠對城市建設和改造進行實時的更新，而且在現(xiàn)代化信息技術的支持下，還能夠通過房地籍圖管理信息的GIS系統(tǒng)進行城市各個街道的顯示，這種戶籍管理系統(tǒng)不僅可以為公安系統(tǒng)的管理工作提供更加便利的條件，而且還在公安自動報警等等系統(tǒng)中發(fā)揮重要的作用，加強城鄉(xiāng)的安防工作，提高公安工作的效率和效果。同時，也給權屬糾紛問題的解決提供可靠的信息及資料依據(jù)，使法院案情的審理過程更具加便利。另外，當房屋等等建筑出現(xiàn)各種災情或損壞時，公安系統(tǒng)也能夠利用地籍測繪結果去進行理賠，給廣大人民提供方便條件。

4.便于地圖比例尺的確定

我國地域廣闊，地勢復雜，所以地圖的比例尺需要根據(jù)實際情況進行周期性的更新，這就需要地籍測繪來為其提供良好的數(shù)據(jù)依據(jù)，通過地籍測繪動態(tài)管理，按照地圖比例尺的要求，進行不斷的補充與更新，這樣就可以為地圖比例尺的確定提供資料信息了。

（二）土地開發(fā)作用

1.提供數(shù)據(jù)支持

地籍測繪工作的基本職能就是為各部門提供各項詳細而準確的數(shù)據(jù)支持，比如說土地的結構、形態(tài)、植被、建筑以及水環(huán)境等等，這樣就可以為土地的開發(fā)利用做好準備。

2.節(jié)約資金

地籍測繪工作的真實性、有效性直接影響到各個城鄉(xiāng)建設及開發(fā)設計方案的制定，一旦測繪工作出現(xiàn)問題，就會直接影響到設計方案的制定結果，而且通過測繪數(shù)據(jù)還可以對土地開發(fā)設計方案進行優(yōu)化，減少資金的額外浪費。

3.使土地開發(fā)更具有規(guī)范性

無規(guī)矩不成方圓，而地籍測繪可以使土地的開發(fā)過程更具有規(guī)范性。比如說工程的驗收工作，只要保證每一個驗收環(huán)節(jié)的有效性，就能夠制定出更加完整、科學、合理的工程項目驗收報告，進一步規(guī)范土地開發(fā)工程的質量。

三、結語

總而言之，地籍測繪在國土資源管理中的作用是不可替代的，它不僅關系到人們日常的生產和生活，更與我國的經(jīng)濟發(fā)展和城市建設有著密切的聯(lián)系，而在實際的國土資源管理中，只有進一步提高地籍測繪工作的質量，加強地籍測繪的規(guī)范化和標準化，提高工作人員的專業(yè)水平和綜合素質，并建立相應的規(guī)章制度和管理規(guī)則，就一定能夠推動我國國土資源管理工作的進一步提升。

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