劉鑫瑤

摘要：人類的經(jīng)濟在不斷發(fā)展，人類文明在一直進步，而在這一進程中，濕地的生態(tài)保護問題一直是一個較為吸引人眼球的點，人們一直在通過各種途徑去試圖實現(xiàn)完善的濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護，而對于這一方面的立法問題一直都是一個棘手的問題，因為在立法時必須考慮到在生態(tài)保護視野下的衡平性問題，本文的立足點就在于濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護，解析了現(xiàn)行的保護法存在的各種問題以及不足，同時立足于實現(xiàn)人與自然的和諧相處，提出適合生態(tài)發(fā)展的刑事立法以完善對濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護，在立法時充分考慮到各種因素，實現(xiàn)衡平性。

關(guān)鍵詞：濕地生態(tài);刑事立法;衡平性

一、我國現(xiàn)行的濕地保護刑事立法的研究

（一）濕地生態(tài)利益介紹

我國的濕地面積是相當(dāng)大的，在世界范圍來講都在第四的位置。而且在整個系統(tǒng)里扮演著重要的位置，首先，我們知道淡水對于整個生命系統(tǒng)的重要性是不言而喻的，而濕地系統(tǒng)的存在使得淡水來源得到了補充，而且更擴展的講，濕地系統(tǒng)其實涵蓋了所有的淡水資源，人類以及其他各種生命形式生活所用的淡水資源都來自于濕地系統(tǒng)，而且我們所開采的地下水該系統(tǒng)也能夠予以補充。其次，降雨對水源的豐富是很重要的，但正是因為有了濕地生態(tài)系統(tǒng)，雨水才能夠以各種形式進行儲存從而可以在日后進行使用，而且濕地系統(tǒng)的存在使得人們可以更好的面對江河湖?？赡軒淼母鞣N風(fēng)險，因為濕地是可以對水流進行一定的緩沖控制的，防止了因為洪水可能帶來的人民財產(chǎn)的損失。

（二）濕地保護的刑事立法現(xiàn)狀

濕地生態(tài)系統(tǒng)在我們的生活中的重要地位上文已經(jīng)有所提出，所以對于其一定要有足夠的保護手段，這就要求我們在政策或者經(jīng)濟上予以支持保護的同時，必須通過立法對其進行更為完善的保護，而我國已經(jīng)在這方面進行了一系列工作來完善對濕地系統(tǒng)的保護法律，這涵蓋了很多法律分支比如環(huán)境法、刑法、民法等，其中對于刑事立法方面，是各種法律里較為嚴(yán)格的，一旦觸犯的后果也是最嚴(yán)重的。當(dāng)前我國對于濕地生態(tài)系統(tǒng)的刑事立法方面，其重點在于濕地系統(tǒng)中常見的破壞以及污染的問題上，而目前的立法存在著很多問題需要完善，立法缺乏整體性考慮而且在法律的建立時沒有突出保護的重點，沒有切實做到對生態(tài)利益的保護。

二、我國濕地刑事立法的原則及問題

（一）明確性原則

法律整體而言是需要對法律所對應(yīng)的對象是很明確的，正如孟德斯鳩而言，法律必須對每一個人來講其概念是確定的。因此法律在建立時必須對所有的概念明確化，切記不能出現(xiàn)各種模糊不清的用語，但我國現(xiàn)行的關(guān)于濕地的保護法之中對于濕地破壞的罪名并沒有進行明確的規(guī)定，這樣的后果就是之后執(zhí)法的不嚴(yán)格。執(zhí)法人員一旦遇到這樣的違法問題，需要進行裁決時就會發(fā)現(xiàn)一個很尷尬的狀況就是無法可依，所以明確性原則是很有必要的。

（二）預(yù)防性原則

環(huán)境遭受破壞帶來的影響是很巨大的，這樣的破壞雖然可以通過自身進行修復(fù)但這樣的修復(fù)花費的時間是很長的，短時間內(nèi)其破壞是不可逆的。而在濕地系統(tǒng)中，其破壞帶來的影響更加嚴(yán)重，濕地系統(tǒng)一旦被破壞，想要復(fù)原就必須投入大量的人力物力以及財產(chǎn)，而且還需要依據(jù)一定的技術(shù)手段。所以對于濕地破壞的犯罪行為進行立法時需要貫徹預(yù)防性原則，盡量做到在犯罪行為還未發(fā)生就進行限制，以防造成更加嚴(yán)重的后果，這是現(xiàn)在立法缺失的，也是之后立法需要注意的。

（三）和諧原則

我國的社會發(fā)展要求進行人與自然地和諧發(fā)展，所以在關(guān)于濕地保護的立法時也需要注意到關(guān)注到和諧性，濕地系統(tǒng)的破壞行為會直接導(dǎo)致對濕地系統(tǒng)的破壞，從而使得整個自然地和諧關(guān)系遭受了破壞，這樣也是對人與人社會關(guān)系的破壞，在濕地保護的刑事立法中，就應(yīng)當(dāng)將整個犯罪行為的客體進行延伸，尋找人與自然的和諧點從而完善立法。

三、生態(tài)價值下濕地刑事立法內(nèi)容的衡平性

（一）濕地破壞犯罪明確化

我國目前對于濕地生態(tài)保護的立法采取的研究手段是很片面的，而且缺乏統(tǒng)一性，在進行研究時很多人只是將重點集中在濕地的環(huán)境價值這一層面而忽視了其整體性，沒有一個完善的法律系統(tǒng)進行研究，各種法律的錯綜復(fù)雜使得在進行具體事項的判斷時沒有準(zhǔn)確的依據(jù)甚至出現(xiàn)幾種法律的相互沖突現(xiàn)象，這就需要在刑事立法中對危險犯罪進行規(guī)定，必做到對濕地破壞的罪名進行明確的規(guī)定以及對違法行為的懲罰進行盡量詳細(xì)的描述，在進行罪名判決時做到有詳盡的法律可以參考。而且因為這種危險犯罪帶來的后果是有一定的延時的，所以其后果會如何發(fā)展有著很大的不可預(yù)料性，因此必須通過立法加以防范，而且這也是整個世界范圍內(nèi)對于濕地破壞犯罪的立法趨勢，將這種環(huán)境犯罪明確規(guī)定為危險犯，一方面是為了將可能出現(xiàn)的濕地破壞犯罪徹底扼殺于搖籃，另一方面也可以加大法律本身的震懾作用。

（二）對于犯罪處罰罰金的衡平性考量

在立法時對于濕地犯罪的形式處罰方面要有平衡性的考慮，首先在針對濕地犯罪時，將罰金的地位提到主要層面，因為該類犯罪的犯罪情節(jié)以及綜合影響程度使得罰金刑應(yīng)當(dāng)成為主要手段進行限制，也是現(xiàn)下的立法趨勢所在。另外，在刑法立法時需要對罰金的數(shù)額進行明確的規(guī)定，要有相對詳盡的違法事項對應(yīng)的罰金數(shù)目設(shè)定，重要情節(jié)更要上升到刑罰的程度，不能過于拘泥，而且對于無法繳納罰金的犯罪者，可以考慮用其他刑罰手段進行處置，例如可以借助勞改等進行相應(yīng)的懲罰，總之最終目的是為了防范該類犯罪的發(fā)生并且做得到有法可依、嚴(yán)格執(zhí)法。

結(jié)語

濕地在自然界的生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)著重要的地位，是海洋系統(tǒng)到陸地系統(tǒng)的過渡，而且濕地系統(tǒng)在我國的分布是相當(dāng)廣泛，因此對于其保護相當(dāng)重要，而且還需要對其進行立法層面的保護，在刑法方面，嚴(yán)格遵循立法的原則進行立法而且考慮到內(nèi)容的衡平性對于濕地系統(tǒng)的保護有著很重要的意義。

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