邱桂芳

摘要：農(nóng)村廣播電視報道建設(shè)是國家與人民交流互動的平臺，是人民群眾聽取國家信息政策最直接、最快捷的方式。農(nóng)村通信工程的正常運行必須保證放大器防雷措施的正常供電和共同維護。中國農(nóng)村廣播電視覆蓋工程的重點包括：一是進一步完善運行機制，強化責(zé)任落實；二是通過各種科技手段實現(xiàn)農(nóng)村廣播電視的全程覆蓋；三是加強農(nóng)村廣播電視覆蓋項目管理，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村村村通；廣播電視；建設(shè)

引言

目前，我國正在全面建設(shè)小康社會，其中農(nóng)村村村通廣播電視覆蓋建設(shè)就是其中一項非常有利于人民群眾的政策。我國農(nóng)村村村通廣播電視覆蓋工程的建設(shè)正在全力進行中，力爭在2018年年底，通過無線、衛(wèi)星等傳播方式、實現(xiàn)全國農(nóng)村村村通廣播電視進入到每家每戶，為人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)的廣播電視節(jié)目。施工到現(xiàn)在，在上級部門的大力領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步前進，并且得到了各地人民群眾的大力支持，整個建設(shè)工程正在有條不紊的進行。

1村村通”廣播電視工程的重要性

“村村通”廣播電視工程的重點在農(nóng)村，難點在不發(fā)達地區(qū)以及邊、遠(yuǎn)、窮、老山區(qū)。在這個工程的實施中，各地情況不同，經(jīng)濟條件和社會環(huán)境不同，實際情況千差萬別，有的是幾個村形成小片區(qū)，有的是單個村自己組網(wǎng)，有集體收視室、有單個家庭收視直播衛(wèi)星，這樣就在客觀上造成了管理的困難。雖然有些偏僻山村不能全部收看到中央和各省的節(jié)目，但是能收到當(dāng)?shù)氐碾娨暪?jié)目，既能聽廣播又能看電視，學(xué)到科普知識，掌握信息行情，很受農(nóng)民歡迎。但由于沒有養(yǎng)成有償收視的習(xí)慣，這就需要縣級廣播電視行政管理部門認(rèn)真調(diào)查研究，實事求是地針對具體情況拿出方案加以解決。特別是應(yīng)在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上制定一些有針對性的鄉(xiāng)規(guī)民約，制定一個有針對性和指導(dǎo)性的“村莊村村通電視使用管理暫行辦法”，加強基層廣播電視工作人員的培訓(xùn)，給政策，給技術(shù)，在“村村通”建設(shè)和運行中堅持建設(shè)合法、管理規(guī)范、使用科學(xué)的原則，要重實際、看長遠(yuǎn)，為今后升級打好基礎(chǔ)。在日常維護和更新設(shè)備時，縣級業(yè)務(wù)部門應(yīng)給予技術(shù)上的指導(dǎo)，在設(shè)備的更新中標(biāo)準(zhǔn)要提高，能一步到位的要一步到位，以精益求精的精神避免重復(fù)投資，用超前發(fā)展的思維來規(guī)劃安排，為這些片網(wǎng)、村網(wǎng)、小片網(wǎng)今后進入大網(wǎng)創(chuàng)造條件，為“三網(wǎng)合一”鋪就必要的道路。

2農(nóng)村村村通廣播電視覆蓋工程的技術(shù)管理

2.1保證農(nóng)村村村通廣播電視的供電正常

農(nóng)村村村通正常運轉(zhuǎn)的前提就是要保證廣播電視的正常通電，因此，有關(guān)部門務(wù)必要保證村村通廣播電視的正常供電需求，這樣才能保證施工部門在施工時沒有后顧之憂。

2.2保證農(nóng)村村村通廣播電視放大器避雷措施得當(dāng)

目前農(nóng)村電視網(wǎng)線主要采取的是架空布線的方式，這樣就導(dǎo)致線路太長，而且位置相對空曠，到了雨季，室外布線的方式極易受到雷擊，擊毀放大器，所以，就必須要做好放大器避雷措施，常用的方式有：放大器接入地下等。

2.3保證農(nóng)村村村通廣播電視自動化正常運行

農(nóng)村村村通接入到家家戶戶中后，需要有大量的技術(shù)人員定期不間斷的進行維護，這樣才能保證正常運行，但是目前技術(shù)維護人員較少且經(jīng)驗不豐富，所以，應(yīng)加快培訓(xùn)工作人員應(yīng)對日常維護以及處理緊急故障的能力。

3廣播電視覆蓋工程建設(shè)的措施

3.1進一步健全運行機制，強化主體責(zé)任的落實

縣廣電局更加進一步應(yīng)該認(rèn)識新階段農(nóng)村“村村通”廣播電視覆蓋工程的重大意義，特別是我省將在2018年率先全面建成小康社會，因此，“村村通”廣播電視覆蓋工程責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。廣電局要進一步健全運行機制，建立務(wù)真求實的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化主體責(zé)任的落實，加強精細(xì)的監(jiān)督檢查，確保專項資金落實到位；宣傳工作要深入到村屯，沒有死角，政策扶持要精準(zhǔn)，沒有任何失誤；要努力調(diào)動吞吞農(nóng)戶入網(wǎng)的積極性。為順利推進“村村通”廣播電視覆蓋工程奠定優(yōu)良的輿論基礎(chǔ)。

3.2利用多種技術(shù)方式實現(xiàn)“村村通”廣播電視綜合覆蓋

對“村村通”廣播電視覆蓋要有的放矢、因地制宜地采取多種技術(shù)方式。如MMDS、有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)、無線覆蓋、地面衛(wèi)星接收小前端等。其中無線覆蓋方式的有“村網(wǎng)”、“村鍋”等，這種方式能大大為建設(shè)單位、困難戶農(nóng)戶減負(fù)。

3.3確?！按宕逋ā睆V播電視覆蓋工程的監(jiān)管，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)高效

的服務(wù)“村村通”廣播電視覆蓋工程投資大，服務(wù)范圍廣，為確保廣大農(nóng)戶終身受益，后期管理至關(guān)重要。因此，主管部門要建立長效管理機制，落實層層包保管理責(zé)任制度，實行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垂直管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村屯的垂直管理。建立服務(wù)機構(gòu)和維護人員責(zé)任制，系統(tǒng)維護經(jīng)費要充分得到保障，在管理和維護人員中實行績效工資，年終進行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的考核。主管部門要定期下去走訪調(diào)研，了解和掌握農(nóng)戶的需求動態(tài)，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。為確保充足的日常維護和管理經(jīng)費，可以對村屯的微波用戶和光纜用戶應(yīng)收取適宜的系統(tǒng)維護費。

3.4節(jié)目播出的規(guī)范性

每個村、片有線電視系統(tǒng)要主動接受縣、鄉(xiāng)廣播電視行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和紀(jì)律監(jiān)督，不得隨意插播未經(jīng)許可的任何節(jié)目，臨時播出也要嚴(yán)格實行專人專播，代替原來的廣播喇叭的功能。要不折不扣地轉(zhuǎn)播中央、省臺的節(jié)目，不得在轉(zhuǎn)播當(dāng)中隨意插入其他內(nèi)容，從而使村網(wǎng)、片網(wǎng)有線電視系統(tǒng)保持正確的宣傳輿論氛圍。國家耗時十幾年、投資幾十億元的“村村通廣播電視”工程已經(jīng)接近尾聲，它是農(nóng)村發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電視的基礎(chǔ)，是農(nóng)村廣播電視發(fā)展在新形勢下的產(chǎn)物，廣播電視服務(wù)部門特別是縣級廣播電視行政部門責(zé)任重大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的管理也應(yīng)在新形勢下進一步完善和加強，使“村村通”廣播電視這一宏偉工程長期通、天天通，以實際行動促使社會大網(wǎng)“三網(wǎng)合一”早日在廣大農(nóng)村實現(xiàn)。

3.5上下齊心，團結(jié)一致

廣播電視覆蓋工程的建設(shè)不是一蹴而就的，它有其廣泛性和復(fù)雜性，同時由于各地的經(jīng)濟發(fā)展水平和村民居住區(qū)位的巨大差異，也是的工程項目的建設(shè)的過程中不得不考慮很多的其它方面的因素，做好綜合的打算。從這樣的一個角度而言，各部門和單位就應(yīng)該做好協(xié)調(diào)組織管理的工作，大家團結(jié)一致，形成合力，共同的促進工程建設(shè)的完成。此是部門內(nèi)部之間的縱向的聯(lián)系，同時部門之間還應(yīng)該做好橫向之間的聯(lián)系，各地的財政部門，農(nóng)業(yè)部門，扶貧部門，公安部門等等眾多相關(guān)的部門都應(yīng)該做好配合和支持工作，切實將廣播電視覆蓋工作看作一項服務(wù)民眾的有力的途徑和方式，為部門形象的構(gòu)建創(chuàng)造條件。

結(jié)語

農(nóng)村村村通廣播電視覆蓋工程是一項解決廣播電視信號覆蓋的系統(tǒng)工程。農(nóng)村村村通廣播電視覆蓋工程的全面建設(shè)是以技術(shù)為基礎(chǔ)，以資金為保障，以管理為重點的，最終實現(xiàn)全面覆蓋。農(nóng)村村村通工程不僅能夠滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)，貧窮山區(qū)，收看廣播電視的需要，而且能加強政府的宣傳，更是減緩社會差距，調(diào)節(jié)社會矛盾的重要舉措。農(nóng)村村村通廣播電視覆蓋工程使得我國真正的走向了信息公平社會，為實現(xiàn)信息機會的平等制造了有力的條件。我國農(nóng)村村村通廣播電視覆蓋工程促進了我國構(gòu)建和諧社會，這一貢獻定會被載入史冊。

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