張偉新

西班牙：通過(guò)日常消費(fèi)積累養(yǎng)老金

當(dāng)前很多國(guó)家都面臨著步入老齡化社會(huì)、養(yǎng)老金不足的嚴(yán)重問(wèn)題。西班牙興起了一種“消費(fèi)換養(yǎng)老”的新模式，通過(guò)每日消費(fèi)來(lái)積累自己的養(yǎng)老金。消費(fèi)者在手機(jī)上下載相關(guān)軟件后，每消費(fèi)一筆，掃描消費(fèi)小票，即有相當(dāng)于1%消費(fèi)金額的資金進(jìn)入自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，消費(fèi)的同時(shí)，養(yǎng)老金也有更多積累。

這筆錢(qián)的來(lái)源可以是商家的返利，也可以是政府機(jī)構(gòu)對(duì)參與節(jié)能、環(huán)保、社會(huì)創(chuàng)新、安全保衛(wèi)及各種文化活動(dòng)的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)等。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這個(gè)項(xiàng)目有可能將個(gè)人養(yǎng)老金開(kāi)始積累的年齡大幅度提前，從年輕時(shí)就可以積累，使得民眾對(duì)未來(lái)退休生活保障的信心大增，有助于現(xiàn)在和將來(lái)的社會(huì)安定。

美國(guó)：參加退休金儲(chǔ)蓄項(xiàng)目

美國(guó)的上班族除了由國(guó)家代扣收入中的社會(huì)安全基金作為退休后的生活費(fèi)用之外，還被鼓勵(lì)盡可能地為自己留出一部分資金，存入退休賬戶。

為了民眾有穩(wěn)定的老有所養(yǎng)基金，美國(guó)的聯(lián)邦政府設(shè)立了投資輔助的個(gè)人傳統(tǒng)退休賬戶。民眾可以自愿參加，自行決定參加的時(shí)間，沒(méi)有任何強(qiáng)制。開(kāi)設(shè)這種退休賬戶的好處是，存入的錢(qián)可以立即在當(dāng)年部分或全部抵稅，此后的收益也不算在收入中納稅，直到退休后真正支取時(shí)才計(jì)算納稅部分。當(dāng)然政府對(duì)這一部分的資金掌握著控制權(quán)，要求專(zhuān)款專(zhuān)用——即必須用于退休，如果在規(guī)定年齡前取出（59歲半），要強(qiáng)迫繳納10%的罰款。

歐盟：推動(dòng)就業(yè)，多給老年人提供機(jī)會(huì)

歐盟國(guó)家認(rèn)為養(yǎng)老金的發(fā)放要與年齡的實(shí)際情況聯(lián)系起來(lái)，嚴(yán)格管理，堵住資金過(guò)早發(fā)放的漏洞；提供終生學(xué)習(xí)謀生技能的機(jī)會(huì)，以保證延長(zhǎng)工作年限，推遲退休金的領(lǐng)取時(shí)間。

歐盟國(guó)家在實(shí)際中發(fā)現(xiàn)，國(guó)民不僅壽命延長(zhǎng)，身體狀況也好于過(guò)去。但是由于科技進(jìn)步速度和經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不景氣等因素，很多人過(guò)早就被迫退出職場(chǎng)，靠領(lǐng)取微薄的退休金度日。同時(shí)因?yàn)橛行┬袠I(yè)的勞力不足，需要進(jìn)口外籍勞動(dòng)力，更加使本國(guó)人的就業(yè)市場(chǎng)緊張，形成惡性循環(huán)。

所以歐盟成員國(guó)有意在未來(lái)幾年中，開(kāi)放老年人工作市場(chǎng)，鼓勵(lì)55歲以上的人重回工作崗位。比如在瑞典，55～64歲的成年人，大約70.5%仍然活躍在各自的崗位上，女性也占不小的比例。

（摘自《中國(guó)老年》）