薛嬌

摘要：城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理工作對(duì)于城市的現(xiàn)代化建設(shè)有著不可或缺的作用，不僅為城市的現(xiàn)代化建設(shè)提供科學(xué)而準(zhǔn)確的依據(jù)，而且是以后可能出現(xiàn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、城市變遷等情況的重要信息資料。因此城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理是否科學(xué)合理，以及在使用的過程之中是否能夠做到快捷高效，直接影響著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的質(zhì)量和速度。由此可見，做好城市建設(shè)規(guī)劃檔案的管理工作有著十分重要的現(xiàn)實(shí)及長遠(yuǎn)意義。

關(guān)鍵詞：城建檔案；管理；問題；對(duì)策

一、城建檔案管理工作中存在的主要問題

（一）城市建設(shè)檔案管理工作人員的整體素質(zhì)還有待提高

政府及部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于城市建設(shè)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)不夠全面，認(rèn)為這項(xiàng)工作并沒有占據(jù)很重要的位置，因此對(duì)于城市建設(shè)檔案管理工作存在著一些輕視，沒有引起足夠多的重視。這造成了很多不良的印象，其重要影響就是城市建設(shè)檔案管理工作的力量相對(duì)薄弱。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是有其原因的。長時(shí)間以來，政府部門認(rèn)為城市建設(shè)管理工作的主要內(nèi)容就是整理保存資料和文獻(xiàn)，是一種不怎么重要而且可替代性很強(qiáng)，可有可無的工作。正所謂上行下效，上層領(lǐng)導(dǎo)不重視，下層的一線工作人員自然也就很難拿出高漲的工作熱情，因?yàn)樵谒麄兯麄円呀?jīng)長期形成了一種消極的意識(shí)，即不管我做得好與不好，領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)在意，那么偷一偷懶有有什么大礙。在某些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并不是很好的城市或縣城里，甚至沒有專業(yè)的城市建設(shè)檔案管理部門，而是由其他單位代為處理此項(xiàng)工作。其結(jié)果是顯而易見的，城市建設(shè)檔案管理工作一片混亂，已經(jīng)根本無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，形同虛設(shè)。另一方面，城市建設(shè)檔案管理相關(guān)工作人員很多是轉(zhuǎn)業(yè)人員或并沒有相關(guān)知識(shí)能力與技能的人員，根本不懂得如何正確高效地完成檔案管理工作。這樣一來，等到真正要用到檔案的時(shí)候，變成了無頭的蒼蠅，到處亂撞，效率低下，城市建設(shè)規(guī)劃檔案無法物盡其用，喪失其重要的作用。城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理工作十分重要，它在搶險(xiǎn)救災(zāi)，以及城市變遷資料保存方面都有著無可替代的作用。而現(xiàn)在，城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理工作遇到的首要問題就是從業(yè)人員的專業(yè)水平低下，解決此問題，刻不容緩。

（二）城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理硬件設(shè)施有待提升

城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理硬件設(shè)施滯后，并不是某些地方的問題，而是在全國范圍內(nèi)都普遍存在。由于政府和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理工作的重視程度不夠，在資金方面的投入不足，使得城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理的硬件設(shè)施十分落后，效率低下，已經(jīng)嚴(yán)重跟不上時(shí)代的要求。在某些縣市，用于城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理的庫房條件極差，密閉、潮濕、黑暗，防護(hù)措施也聊勝于無，對(duì)于防火防盜都無法保證。長期下來，部分文獻(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)的蟲蛀、返潮等問題，這對(duì)于以后資料文獻(xiàn)的取用有著十分惡劣的影響，而且這種問題和影響是不可逆的，已經(jīng)造成損壞的資料文獻(xiàn)，想要修復(fù)是十分困難的?，F(xiàn)在這個(gè)時(shí)代是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)利用其互聯(lián)互通的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)各部門之間的高速聯(lián)通與合作。政府的其他部門都在積極利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，但是，在城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理工作方面，卻沒有積極利用互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通的巨大優(yōu)勢(shì)，還在以傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻(xiàn)的方式保存資料。這樣做，一方面加大了文獻(xiàn)被損壞的概率。另一方面，對(duì)于文件調(diào)取使用手續(xù)繁瑣，過程緩慢，而且會(huì)經(jīng)常犯錯(cuò)，部門之間難以快速地團(tuán)結(jié)協(xié)作，效率十分低下。這種傳統(tǒng)的檔案管理工作方式已經(jīng)跟不上時(shí)代的需求，難以滿足人民群眾以及相關(guān)政府部門的需要。

（三）城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理工作機(jī)制不健全

城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理工作的機(jī)制不健全主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，想要提高城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理工作的效率，有一個(gè)必不可少的要素，那就是有一個(gè)健全的工作管理機(jī)制作為其強(qiáng)大的后盾。盡管政府部門在做出努力，積極改善，但是由于城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理部門的設(shè)置之初，并沒有健全的管理制度作為支撐，其結(jié)果是每個(gè)城建規(guī)劃檔案管理部門有著自己的規(guī)章制度，彼此之間缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，部門之間不能夠互聯(lián)互通，協(xié)調(diào)合作起來存在著諸多的不便，效率難以提升。其次，若要提高城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理工作的效率，必須要做到有據(jù)可依，也就是說應(yīng)該有一套完整的規(guī)范化和職業(yè)化的規(guī)章制度和工作章程，來引導(dǎo)和督促相關(guān)工作人員正確而合理地展開工作，而不應(yīng)該呈現(xiàn)出一盤散沙，各自為戰(zhàn)的狀況。先撇去相關(guān)工作人員的工作熱情不談，只要有一套可以遵循的理論依據(jù)，相關(guān)工作人員至少能夠按照其中的具體工作流程和制度規(guī)范，順利而高效地完成城建規(guī)劃檔案的管理工作。

二、對(duì)于城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理工作中問題的解決對(duì)策

（一）提升城建檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)

提升城建檔案管理工作相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，主要從兩個(gè)方面入手。一方面，在人才引進(jìn)方面要提高門檻，并不是所有能都適合做檔案管理的工作，也不是每個(gè)人都有這方面的能力，所以在引進(jìn)新的工作人員時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，排除掉不適合或沒有能力的人員，引進(jìn)更多更優(yōu)秀的高素質(zhì)人才。另一方面，也要積極做好城建規(guī)劃檔案管理相關(guān)工作人員的入職培訓(xùn)。檔案管理畢竟是一項(xiàng)專業(yè)化很強(qiáng)的工作，因此需要相關(guān)工作人員具備豐富的檔案管理工作的知識(shí)以及熟練的檔案管理工作的能力。而且，對(duì)于已經(jīng)入職很長時(shí)間的所謂老員工，也要抓好后續(xù)的定期培訓(xùn)工作。時(shí)代在不停地變革，檔案管理工作人員所應(yīng)具備的知識(shí)和能力也在不停地變化和更新，因此需要每一個(gè)工作人員都能夠熟練掌握適應(yīng)現(xiàn)階段時(shí)代需求的知識(shí)和能力，以滿足準(zhǔn)確、快速、高效地完成指定的各項(xiàng)工作的需要。

（二）增加經(jīng)費(fèi)投入，升級(jí)城建檔案管理硬件設(shè)施

現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)可以快速、高效而準(zhǔn)確地聯(lián)系起世界的任何一端。政府的其他部門都在積極利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，打通不同部門之間的隔閡，使工作效率空前地提高，提升了政府部門在人民群眾心目中的光輝形象，使人民群眾更加相信和擁護(hù)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理工作應(yīng)當(dāng)搭上互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的順風(fēng)車，將資料文獻(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，便于在政府各部門之間查閱和使用。一方面，由于工作效率的提高，不再拖拖拉拉，可以提升政府部門在人民群眾心目中的形象，使人民群眾更加相信和擁護(hù)政府的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，傳統(tǒng)的檔案管理工作存在的效率低下，錯(cuò)誤率高，調(diào)取困難等問題，使城市建設(shè)規(guī)劃檔案難以及時(shí)發(fā)揮其重要作用。政府應(yīng)該加大對(duì)于城建檔案管理工作的資金投入力度，使城建檔案管理部門變成一個(gè)高科技、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的部門，不僅要跟上和順應(yīng)時(shí)代的需求，而且要走在時(shí)代的前沿。

（三）完善城市建設(shè)規(guī)劃管理工作的工作制度

城市建設(shè)規(guī)劃管理工作必須得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，并且在政府的積極領(lǐng)導(dǎo)之下，形成完善的工作制度。所有的城建檔案管理工作都必須實(shí)現(xiàn)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。在檔案管理部門內(nèi)部，在引入優(yōu)秀工作人員，增加政府資金投入以及提升硬件設(shè)施的前提下，激發(fā)相關(guān)工作人員的工作熱情，讓他們以一種積極而謹(jǐn)慎的態(tài)度去完成所分配到的各項(xiàng)任務(wù)。在各部門之間，各地的城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理部門不應(yīng)該再繼續(xù)各自為戰(zhàn)，用自己的制定的規(guī)章制度處理事情，而應(yīng)該彼此在制度上形成一種默契，制定一套完備而通用的制度，并迅速實(shí)施推廣，以便于相互之間可以互相支持與配合，更加高效快捷地展開工作。

三、結(jié)語

時(shí)代在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，城市的現(xiàn)代化進(jìn)程也在如火如荼地推進(jìn)。在這個(gè)過程中，會(huì)用到很多城市建設(shè)規(guī)劃檔案的各種資料文獻(xiàn)。因此檔案管理部門的重要性也在日漸凸顯出來。本文從實(shí)際工作出發(fā)，提出了城市建設(shè)規(guī)劃檔案管理工作中的一些問題以及解決問題的相關(guān)對(duì)策，我們必須以一種發(fā)展的眼光正是這些問題，當(dāng)機(jī)立斷，及時(shí)分析矛盾，解決問題。政府部門的改良需要一個(gè)過程，需要相關(guān)各部門及人員的共同努力。我們要有科學(xué)的發(fā)展觀，全面地看待問題，并努力地解決問題。希望本文提出的問題及建議對(duì)于以后的檔案管理工作能夠起到一些積極的作用，使城建檔案物盡其用，并達(dá)到快速高效的效果。

【參考文獻(xiàn)】

[1]譚芳.關(guān)于城市規(guī)劃檔案管理現(xiàn)存的問題分析及對(duì)策探討[J].科技展望，2016（12）.

[2]張怡.信息時(shí)代檔案管理工作面臨的問題及探討[J].城市規(guī)劃，2011（06）.

[3]唐宏民.城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案管理工作存在的問題及解決方法[J].考管理世界，2017（26）.