陳艷

近年來，隨著地勘行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，地勘單位的二級實(shí)體作為單位經(jīng)濟(jì)的重要支柱和經(jīng)營主體，面臨的社會市場環(huán)境越來越復(fù)雜、管理的難度和深度越來越大，如何更好地推動二級單位實(shí)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營管理，造就一支高素質(zhì)的實(shí)體干部隊(duì)伍特別是年輕干部隊(duì)伍顯得尤為重要。筆者結(jié)合我隊(duì)二級實(shí)體干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，就如何加強(qiáng)二級實(shí)體干部的培養(yǎng)選拔談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

一、我隊(duì)二級實(shí)體干部隊(duì)伍培養(yǎng)選拔方面存在的問題

近幾年來，我隊(duì)高度重視干部隊(duì)伍的培養(yǎng)選拔工作，在提高思想認(rèn)識、完善選人用人機(jī)制等方面做了大量工作，提拔了一批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部到二級實(shí)體管理崗位上，為推動我隊(duì)各項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展注入了生機(jī)和活力。但是與新形勢和新要求相比，在干部的培養(yǎng)選拔方面還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

（一）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理

截止到2015年8月為止，我隊(duì)目前共有二級實(shí)體干部57人，其中男55人，女2人。從年齡結(jié)構(gòu)上看，二級實(shí)體干部中年齡在50歲以上的有30人，占二級實(shí)體干部總?cè)藬?shù)的53%；35歲至50歲之間的有19人，占33%；35歲以下的有8人，占14%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我隊(duì)二級實(shí)體干部隊(duì)伍老、中、青年的人員分布呈倒“三角形”結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化問題，未來幾年，將有一些干部到達(dá)退休年齡，離開管理崗位，若不及時(shí)補(bǔ)充新生力量，勢必會出現(xiàn)二級單位干部斷層的現(xiàn)象，不利于二級單位實(shí)體和整個(gè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）培養(yǎng)選拔謀劃不夠

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2006年合隊(duì)以來，我隊(duì)新提拔了15名年輕干部到二級實(shí)體任職。其中，前面八年僅提拔了2名35歲以下的年輕干部，其余的13名年輕中層干部均為近兩年提拔。年輕干部提拔少與地勘行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境以及我隊(duì)東、西兩院合并等歷史原因有關(guān)，但同時(shí)也不難看出，在這十年中，干部的培養(yǎng)選拔工作確實(shí)存在忽冷忽熱、忽緊忽松的現(xiàn)象，缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和整體目標(biāo)，急用現(xiàn)找，沒有形成培養(yǎng)年輕干部的良性工作機(jī)制。

（三）教育管理略顯單薄

在干部管理工作上，特別是針對新提拔上來的年輕干部的后續(xù)教育管理和培養(yǎng)工作仍比較單薄。教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)和能力的重要途徑，在對干部的教育培訓(xùn)上缺乏超前性和長遠(yuǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，雖然我隊(duì)每年會劃撥專門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，但在培訓(xùn)上傾向于以專業(yè)技術(shù)為主，專門針對干部的政治理論學(xué)習(xí)教育、經(jīng)營管理、團(tuán)隊(duì)管理等方面的專項(xiàng)培訓(xùn)很少，即使有，也僅僅是個(gè)別代表參加。在干部的動態(tài)管理上力度不大，沒有很好的管理機(jī)制，且對干部的考核形式單一，評價(jià)機(jī)制不夠健全。

（四）綜合素質(zhì)有待提高

一是年輕干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高。近幾年來，一批新提拔的年輕干部迅速補(bǔ)充到二級實(shí)體干部隊(duì)伍。通過走訪、考察發(fā)現(xiàn)，這些新提拔的年輕干部普遍都具有思想政治素質(zhì)好、學(xué)歷高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高、團(tuán)結(jié)同事、人際關(guān)系融洽等優(yōu)點(diǎn)，是基層的精英、職工群眾都非常認(rèn)可，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，作為二級單位實(shí)體的接班人，這批年輕干部普遍存在著一些不足，如實(shí)踐能力欠缺，管理經(jīng)驗(yàn)匱乏、抗挫能力弱、市場開拓能力不強(qiáng)等等，距離懂管理、會經(jīng)營、業(yè)務(wù)強(qiáng)的復(fù)合型人才標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。二是二級實(shí)體主要負(fù)責(zé)人普遍年紀(jì)偏大，在工作進(jìn)取心和斗志上有所弱化，缺乏工作激情，在工作中容易局限于原有的經(jīng)驗(yàn)和固有模式，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，一定程度上影響了干部隊(duì)伍的整體活力。

二、關(guān)于加強(qiáng)二級實(shí)體干部培養(yǎng)選拔的幾點(diǎn)思考

（一）提高認(rèn)識，高度重視干部培養(yǎng)選拔工作

二級實(shí)體干部作為二級實(shí)體的組織者和執(zhí)行者，是地勘單位的中堅(jiān)力量，他們的管理水平、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)直接關(guān)系到二級實(shí)體的發(fā)展和壯大，因此要高度重視二級實(shí)體干部的培養(yǎng)和選拔。一是要不斷深化認(rèn)識，充分認(rèn)識到年輕干部的培養(yǎng)和發(fā)展對一個(gè)單位的重要性，要擴(kuò)大選任視野，拓寬渠道，早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，敢于為他們的成長成才創(chuàng)造平臺。二是要進(jìn)一步提高知人識人能力和選人用人水平，通過自行發(fā)現(xiàn)、基層推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式真正把一些思想政治素質(zhì)好、綜合素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)牢同時(shí)又敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)盡職的青年人才選拔出來、使用起來。

（二）科學(xué)規(guī)劃，制定干部培養(yǎng)長遠(yuǎn)目標(biāo)

當(dāng)前我隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著國家經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、國家對地質(zhì)找礦投入大幅減少、市場競爭激烈、內(nèi)部管理難度加大等嚴(yán)峻形勢和突出問題，這些新變化體現(xiàn)在人才培養(yǎng)上，就是對干部的要求也越來越高?！笆陿淠?，百年樹人”，干部的培養(yǎng)選拔是一項(xiàng)長期和系統(tǒng)的工程，非一朝一夕可以完成。一是要站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展道路，要認(rèn)真分析現(xiàn)有干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，并從單位長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，建立二級實(shí)體干部總體需求的數(shù)據(jù)庫，不斷健全完善干部培養(yǎng)選拔辦法，制訂五年、十年發(fā)展規(guī)劃，使干部選拔工作能有計(jì)劃、有步驟、有方案地推進(jìn)，避免出現(xiàn)干部青黃不接、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理甚至出現(xiàn)斷層的情況。二是要進(jìn)一步健全、完善人才選拔培養(yǎng)的機(jī)制，要通過科學(xué)合理的機(jī)制建設(shè)，建立完善“發(fā)掘—培養(yǎng)—使用—管理”的有效模式，努力構(gòu)建科學(xué)合理的年輕干部選拔制度體系。

（三）健全機(jī)制，完善干部教育管理體制

一是要完善分級分類培訓(xùn)的管理制度。對年輕干部進(jìn)行細(xì)分，按培養(yǎng)方向分經(jīng)營管理類、專業(yè)技術(shù)類等，按培養(yǎng)階段分已提拔干部和后備干部，按培訓(xùn)方式分送外培訓(xùn)和單位內(nèi)部培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上因類施教，注重提高教育培訓(xùn)的針對性，缺什么補(bǔ)什么。如針對新提拔干部在經(jīng)營管理上沒有經(jīng)驗(yàn)，在帶團(tuán)隊(duì)和隊(duì)伍的時(shí)候難免會面臨一些困境的現(xiàn)狀，可通過送外培訓(xùn)或內(nèi)培的方式，組織其進(jìn)行專門的經(jīng)營管理培訓(xùn)，提升他們在分析決策、組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目管理等方面的綜合能力。二是建立干部互學(xué)交流機(jī)制，為干部間的交流溝通提供平臺。如針對我隊(duì)二級實(shí)體機(jī)構(gòu)多，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類，定期集中從事地質(zhì)類的、工勘類的、測繪類的二級實(shí)體管理者，共同交流工作中遇到的困難，互相討論，形成見解。三是建立幫帶機(jī)制。我隊(duì)近幾年在全隊(duì)專技人員中開展了“導(dǎo)師帶徒”的活動，大大提高了整個(gè)單位年輕技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，在二級實(shí)體干部的培養(yǎng)上，也可以采用這種“傳幫帶”，通過資歷老、經(jīng)驗(yàn)足的干部帶資歷淺、經(jīng)驗(yàn)少的干部，在工作過程中以點(diǎn)對點(diǎn)的方式予以指導(dǎo)和幫助，并有意識地給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，幫助他們逐步提升組織領(lǐng)導(dǎo)能力和決策能力。

（四）創(chuàng)新模式，大力培育復(fù)合型人才

根據(jù)地勘行業(yè)的特點(diǎn)，各二級實(shí)體的負(fù)責(zé)人既要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的對外協(xié)調(diào)溝通、技術(shù)決策，還要負(fù)責(zé)部門的內(nèi)部管理，這就需要培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)全面的人才，既要有較高的業(yè)務(wù)水平，又兼?zhèn)浣?jīng)營管理能力，同時(shí)還要富有創(chuàng)新和開拓精神。而年輕干部大多屬于純業(yè)務(wù)型人才，普遍缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，且市場開拓能力較弱，這在一定程度上制約了二級實(shí)體的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模。因此培育一批復(fù)合型干部成了單位亟待重視的問題。原國土資源部部長徐紹史強(qiáng)調(diào)：“要建立通過‘大項(xiàng)目、大投入、大成果來培養(yǎng)骨干人才、領(lǐng)軍人才甚至院士的機(jī)制”。地勘單位也可以創(chuàng)新培育模式，依托重大項(xiàng)目載體，培育“項(xiàng)目經(jīng)理”式的復(fù)合型人才，可以通過使后備干部參與項(xiàng)目策劃及對外談判，管理施工隊(duì)伍，親身處理復(fù)雜問題等一系列形式，引導(dǎo)其樹立大局意識，宏觀思維，以領(lǐng)導(dǎo)的視角謀劃發(fā)展，堅(jiān)持高站位思考問題，練就懂管理、善決策、獨(dú)擋一面的過硬本領(lǐng)?？梢栽谌?duì)范圍內(nèi)選拔一批優(yōu)秀人才在項(xiàng)目經(jīng)理崗位上實(shí)踐鍛煉，建立“項(xiàng)目經(jīng)理人才儲備庫”，及時(shí)做好跟進(jìn)檔案記錄，使其通過履職逐步走向成熟。

（作者單位：湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局四一六隊(duì)）