覃方芳

摘要：在黨的十八屆五中全會后提出應(yīng)該進(jìn)一步加強綠色經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)上，我國國民經(jīng)濟中的綠色經(jīng)濟核算也日漸受到高度重視，成為國民經(jīng)濟核算中最重要的思想和工作模式。本文從國民經(jīng)濟中實施綠色經(jīng)濟核算的重要性入手，對具體實施綠色經(jīng)濟合算的措施加以分析，希望能夠為我國和諧社會的建設(shè)提供相應(yīng)的支持。

關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟；綠色經(jīng)濟核算；生態(tài)建設(shè)

環(huán)境污染和經(jīng)濟發(fā)展之間存在錯綜復(fù)雜的關(guān)系，一般情況下，經(jīng)濟的增長和經(jīng)濟發(fā)展水平的提高意味著能夠創(chuàng)造更大的財富，但是需要注意的是，經(jīng)濟增長，人們生活水平日漸提高的同時，環(huán)境污染問題也隨之愈加嚴(yán)重，資源緊缺和生態(tài)破壞成為伴隨著經(jīng)濟增長出現(xiàn)的重要生態(tài)問題，受到廣泛關(guān)注。基于此，在新時期，結(jié)合習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的思想，在發(fā)展國民經(jīng)濟的過程中，相關(guān)部門應(yīng)該高度重視綠色經(jīng)濟核算，希望能夠借助綠色經(jīng)濟核算促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)，來實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的總體發(fā)展目標(biāo)，為我國經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供相應(yīng)的支持和保障。

一、國民經(jīng)濟中綠色經(jīng)濟核算的重要性

在當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展體系中，實施綠色經(jīng)濟核算具有極其重要的意義，能夠促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步加快，對社會主義和諧社會的構(gòu)建也產(chǎn)生著一定的積極影響。具體分析，國民經(jīng)濟中綠色經(jīng)濟核算的重要性在以下方面能夠集中展現(xiàn)出來。首先，綠色國民經(jīng)濟核算是我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展過程中最重要的發(fā)展戰(zhàn)略[1]。長時間以來，我國在發(fā)展經(jīng)濟的過程中一直堅持經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)之間的協(xié)同發(fā)展目標(biāo)，希望能夠以此推動社會主義現(xiàn)代社會的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與綠色經(jīng)濟核算存在緊密的聯(lián)系，只有在國民經(jīng)濟核算中融入綠色經(jīng)濟核算思想，才能夠進(jìn)一步深化對綠色經(jīng)濟的認(rèn)識，促使綠色經(jīng)濟融入到國家發(fā)展的方方面面，為我國經(jīng)濟建設(shè)做出正確的指引。可見必須高度重視綠色經(jīng)濟核算工作，以其作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有效的支持。其次，加強綠色經(jīng)濟核算能夠促進(jìn)我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定高效發(fā)展。我國傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算方法對自然消耗和環(huán)境損耗情況相對忽視，存在一定的弊端。而新引入的綠色國民經(jīng)濟核算思想體現(xiàn)出對我國顯性國民經(jīng)濟核算工作的完善，在實際應(yīng)用綠色國民經(jīng)濟核算的過程中，一方面能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有機整合，促進(jìn)我國制定更加科學(xué)的經(jīng)濟決策，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實提供相應(yīng)的保障；另一方面，綠色經(jīng)濟核算體系的構(gòu)建，對企業(yè)成本核算體系改革產(chǎn)生著重要的影響，并且由此能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟建設(shè)整體情況的改善，有利于推動我國經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、全面加強國民經(jīng)濟中綠色經(jīng)濟核算的措施

綠色經(jīng)濟核算具有極其重要的價值，所以在當(dāng)前我國積極探索發(fā)展國民經(jīng)濟的過程中，應(yīng)該正確認(rèn)識綠色經(jīng)濟核算，并結(jié)合各地區(qū)實際情況加強對開展綠色經(jīng)濟合算的探索，希望能夠在我國各地區(qū)積極構(gòu)建綠色城市，完善國民經(jīng)濟中綠色經(jīng)濟核算體系，為我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)相應(yīng)的力量[2]。具體操作方面，各地區(qū)對國民經(jīng)濟中綠色經(jīng)濟核算體系的構(gòu)建和應(yīng)用可以從以下角度入手進(jìn)行系統(tǒng)分析。

（一）對國民賬戶體系進(jìn)行改革

在引入綠色經(jīng)濟核算思想后，應(yīng)該明確認(rèn)識到，要想促進(jìn)經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展就要保證所開展的經(jīng)濟核算工作能夠?qū)h(huán)境價值全面反映出來，并且在統(tǒng)籌分析資源消耗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟體系中特殊環(huán)境問題的基礎(chǔ)上，對具體的核算方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，希望能夠?qū)⒔?jīng)濟生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的具體生產(chǎn)性收益反映出來，而必須避免在算入自然資本的基礎(chǔ)上借助消費和抑制開支去扭曲核算結(jié)果[3]。在具體探索改革國民賬戶體系的過程中，需要注意的是，消耗資源型經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中需要形成明確的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見，不僅僅要堅持在價格權(quán)利方面的效益獲取，還需要將其與經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行有機聯(lián)系，凸顯經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展價值，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展理念。因此，在具體探索中，必須對這些經(jīng)濟類型制定一定的限制性措施。如針對消耗資源型經(jīng)濟，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況和實際需求構(gòu)建能對自然資源消耗情況和退化情況進(jìn)行集中反映的國民經(jīng)濟賬戶，并需要將這些國民經(jīng)濟賬戶納入到各個地區(qū)的城市發(fā)展規(guī)劃中，注意將不可再生資源的耗費進(jìn)行特殊處理，可以與在投資長期創(chuàng)收活動的租金、收益等進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合。同時，也應(yīng)該將所產(chǎn)生的收入用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。換言之，應(yīng)該在發(fā)展過程中將資源消耗收益基本情況對公眾公示，并以此為切入點制定能夠推動地方經(jīng)濟長期發(fā)展的貿(mào)易政策，在制定政策的過程中適當(dāng)?shù)陌盐窄h(huán)境成本問題。又如針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，為了在經(jīng)濟核算過程中實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)邊界的逐步擴展情況以及林業(yè)用地向農(nóng)業(yè)用地的轉(zhuǎn)化情況等的掌控，需要適當(dāng)?shù)臉?gòu)建生態(tài)監(jiān)控機制和相應(yīng)的指標(biāo)規(guī)劃體系，進(jìn)而在發(fā)展國民經(jīng)濟的過程中，可以嘗試借助結(jié)構(gòu)改革促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提高。在具體促進(jìn)農(nóng)民提高整體生產(chǎn)能力時，可以適當(dāng)?shù)牟扇∪缦麓胧缭诎l(fā)展國民經(jīng)濟的過程中對農(nóng)業(yè)延伸服務(wù)進(jìn)行有效的拓展，在農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)技術(shù)改革方面進(jìn)一步提高信貸服務(wù)扶持力度，國家直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)工具的引入提供直接補貼。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟核算方面就能夠逐步實現(xiàn)綠色經(jīng)濟核算發(fā)展目標(biāo)，對地區(qū)綠色經(jīng)濟核算工作的開展產(chǎn)生著一定的積極影響[4]。

此外，在對國民賬戶體系進(jìn)行改革過程中，值得一提的是，為了借助綠色經(jīng)濟核算實現(xiàn)對傳統(tǒng)國民經(jīng)濟指標(biāo)缺陷的修整，也需要在全面整合資源核算和環(huán)境核算方面先進(jìn)研究成果的基礎(chǔ)上，按照聯(lián)合國針對全球環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展問題發(fā)布的綜合環(huán)境和經(jīng)濟核算系統(tǒng)的大綱，為我國各地區(qū)開展綠色國民經(jīng)濟核算總量、自然資源賬戶和環(huán)境污染賬戶等提供相應(yīng)的框架，進(jìn)而實現(xiàn)對綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值的系統(tǒng)核算：對產(chǎn)品資產(chǎn)的折舊情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓浪?，從GDP中去除這一部分，得到NDP結(jié)果，然后對自然資源的損耗情況以及我國經(jīng)濟發(fā)展過程中環(huán)境的退化情況進(jìn)行估算，并且從NDP中去除，最終得到EDP。這樣，在改革國民賬戶體系的基礎(chǔ)上，綠色國民經(jīng)濟核算能夠更為完善，對綠色國民經(jīng)濟核算工作的優(yōu)化開展產(chǎn)生著一定的積極影響。

（二）逐步構(gòu)建可持續(xù)性生產(chǎn)指標(biāo)

在完善綠色國民經(jīng)濟核算體系的過程中，可持續(xù)性指標(biāo)的建立也是較為重要的內(nèi)容，只有逐步構(gòu)建可持續(xù)性生產(chǎn)指標(biāo)，才能夠為綠色經(jīng)濟核算工作的良性開展奠定堅實的基礎(chǔ)。所以在具體的工作實踐中，我國各地區(qū)在探索構(gòu)建綠色經(jīng)濟核算體系時，需要綜合應(yīng)用能夠?qū)?jīng)濟、環(huán)境變化情況、社會發(fā)展情況進(jìn)行集中反映的指標(biāo)在有效監(jiān)測結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中可能產(chǎn)生的多方面影響，進(jìn)而在全面分析不同影響方面的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體的影響構(gòu)建指標(biāo)體系框架，實現(xiàn)對我國各地區(qū)持續(xù)發(fā)展道路比較期和絕對期的有效評估[5]。在此基礎(chǔ)上，政府部門也需要加強對這一問題的重視，并且政府部門需要積極承擔(dān)責(zé)任，嘗試構(gòu)建能夠集中反映各地區(qū)特定發(fā)展條件和發(fā)展重點的可持續(xù)性生產(chǎn)指標(biāo)，突出可持續(xù)生產(chǎn)指標(biāo)的針對性和地域性，為綠色經(jīng)濟核算工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）全面加強對綠色會計系統(tǒng)的建設(shè)

綠色會計簡單的說就是將貨幣作為主要的計量單位，并且從環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)入手，對經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)的研究，并有效記錄和計量環(huán)境污染、環(huán)境防治以及開發(fā)利用過程中可能形成的成本費用，對環(huán)境活動對企業(yè)發(fā)展所能夠產(chǎn)生的影響加以評估等等，是一門新型的學(xué)科。在當(dāng)前我國社會發(fā)展基本形勢下加強對綠色會計系統(tǒng)的構(gòu)建，不僅僅涉及到會計方面的問題，也與生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在緊密的聯(lián)系，是將生態(tài)環(huán)境建設(shè)理念融入到會計核算中的直觀體現(xiàn)[6]。簡言之，在構(gòu)建綠色會計系統(tǒng)后，在開展綠色經(jīng)濟核算的過程中引入“自然資本”核算內(nèi)容，能夠從宏觀角度將經(jīng)濟指標(biāo)中所蘊含的環(huán)境問題集中反映出來，進(jìn)而增強環(huán)境憂患意識，促使各地區(qū)在發(fā)展過程中正確認(rèn)識到環(huán)境成本的重要性，在企業(yè)生產(chǎn)活動中也會受此觀念的影響注意對內(nèi)部潛力的挖掘，保證社會資源環(huán)境得到有效的維護。由此可見，全面加強綠色會計系統(tǒng)的構(gòu)建可以為綠色經(jīng)濟核算工作的開展提供有效的支撐，對我國各地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境建設(shè)也產(chǎn)生著一定的積極影響，能在發(fā)展經(jīng)濟的同時全面促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)最終目標(biāo)的實現(xiàn)。

（四）對貿(mào)易體系進(jìn)行改革創(chuàng)新

在構(gòu)建綠色核算體系的過程中對貿(mào)易體系進(jìn)行改革創(chuàng)新，能夠?qū)G色經(jīng)濟核算工作的開展提供相應(yīng)的支持，而貿(mào)易體系的改革和創(chuàng)新也需要政府頒布相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的法律作為有效的支撐?；诖?，地方政府在全面分析本地區(qū)實際情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)該嘗試構(gòu)建一種具有最低限度環(huán)境執(zhí)法能力的工作體系，有效促進(jìn)環(huán)境成本呈現(xiàn)出內(nèi)在化發(fā)展?fàn)顟B(tài)；在工作中注意對本地區(qū)不同的貿(mào)易方式以及所產(chǎn)生的成本和收益問題進(jìn)行有效的評估，并積極開展監(jiān)測工作；逐步提高本地區(qū)參與貿(mào)易制度環(huán)境的透明化程度，相關(guān)信息應(yīng)該及時對公眾公開；對本地區(qū)貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，保證其能夠與綠色國民經(jīng)濟核算工作相適應(yīng)，為綠色國民經(jīng)濟核算工作的開展提供相應(yīng)的支持。只有這樣，在我國經(jīng)濟建設(shè)過程中才能夠融入綠色經(jīng)濟思想，在全面提高人民群眾基本生活水平的同時，我國生態(tài)文明建設(shè)也能進(jìn)入到新的階段[7]。

三、結(jié)語

綜上所述，國民經(jīng)濟中綠色經(jīng)濟核算在我國經(jīng)濟核算體系中得到了較長時間的發(fā)展，并且現(xiàn)代社會人們逐漸認(rèn)識到其重要性，并積極加強對綠色經(jīng)濟核算體系的構(gòu)建，希望能夠有效促進(jìn)綠色經(jīng)濟核算作用的發(fā)揮，為我國生態(tài)文明建設(shè)提供相應(yīng)的支持和保障?；诖?，在研究工作中將國民經(jīng)濟綠色經(jīng)濟核算作為研究對象具有一定的現(xiàn)實意義，值得進(jìn)行更為深入的分析和解讀。

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（作者單位：廣西壯族自治區(qū)民政干部培訓(xùn)中心）