王俊

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨使得國企面臨重要發(fā)展機遇，也為工會組織職能工作創(chuàng)新指出了明確的時代內(nèi)涵。許多工會組織在基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的理解和自身條件下，對落實中央戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新工會工作的思路和方法進行了諸多實踐探索。但在實現(xiàn)工會職能創(chuàng)新工作中，依然缺乏明確的目標導向，存在著諸如平臺功能不足，線上線下互動缺乏等問題。本文基于弗里曼利益相關(guān)者理論，對工會利益相關(guān)者進行識別，確定了主要關(guān)系者的需求。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”六大特征及主要關(guān)系者需求，提出了在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，國企工會職能創(chuàng)新應以企業(yè)文化、效益發(fā)展、員工權(quán)益及員工幫扶為核心目標，積極構(gòu)建企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+工會”融合發(fā)展新生態(tài)。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；工會；職能創(chuàng)新；目標

李克強總理提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃標志著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開始與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行“生態(tài)融合”，開始形成新的經(jīng)濟社會生態(tài)體系?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的到來，使得國企面臨重要轉(zhuǎn)型機遇，也為工會組織職能工作創(chuàng)新指出了明確的時代內(nèi)涵[1]。全國總工會于2017年2月發(fā)布了《全國工會網(wǎng)上工作綱要（2017-2020年）》，突出地呈現(xiàn)了工會的改革目標與創(chuàng)新精神，并要求全國各級工會要進一步充分運用移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，推進互聯(lián)網(wǎng)在工會的廣泛應用和融合發(fā)展[2]。

“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)行業(yè)的融合，并不是簡單的功能替代，而是需要借鑒信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)造新的生態(tài)體系[3]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與工會的融合既要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在資源配置中的優(yōu)化和集成作用，更要互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果融合于工會職能中，提升企業(yè)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成新的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。許多工會組織在基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的理解和自身條件下，對落實中央戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新工會工作的思路和方法進行了諸多實踐探索。既有來自于全國總工會的頂層設(shè)計，力圖打造全國工會系統(tǒng)服務職工網(wǎng)絡(luò)載體，建立全國統(tǒng)一的工會工作和會員信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開通全總微博、微信公眾號和移動客戶端；也有來自省市一級工會的服務模式，例如江蘇省總工會的“一網(wǎng)二微一線一卡”模式、上海市總工會的“申工社”App模式等[4]。對于大部分企業(yè)工會而言，更多的則是采用推行“工會信息化”、“工會會員管理和服務智能化”的模式，把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用放在首位，僅對工會組織和工會活動行為進行信息化的記錄。從企業(yè)工會職能與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合效果來看，國企工會目前在落實“互聯(lián)網(wǎng)+”方面依然處于較為初級的階段，面臨諸多問題，特別是缺乏明確的職能創(chuàng)新目標，無利于新生態(tài)的形成[5]。

有鑒于此，本文基于弗里曼利益相關(guān)者理論，對工會利益相關(guān)者進行識別，分析了主要關(guān)系者的需求。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”六大特征及主要關(guān)系者需求，分析在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，國企工會在進行職能創(chuàng)新時應首先確定的核心目標。

一、國企工會各關(guān)系主體需求特征

國有企業(yè)作為市場競爭中的主體，國企工會也在積極的開展“互聯(lián)網(wǎng)+”與工會的融合。北控集團工會開展的線上職工之家的建設(shè)，建設(shè)了包含1庫2館3網(wǎng)5平臺及1家的北控數(shù)字工會[1]。國網(wǎng)武漢供電公司實施創(chuàng)建了“互聯(lián)網(wǎng)+”職工服務中心、職工創(chuàng)新創(chuàng)效、推進班組減負等重點工作，以“完善機制、搭建平臺、展現(xiàn)作為”為工作定位，以“員工與企業(yè)共發(fā)展”為目標，以勞模（職工）創(chuàng)新工作室創(chuàng)建為主要抓手[6]。河北鋼鐵集團邯鋼公司工會則積極開展“網(wǎng)上練兵”平臺建設(shè)，內(nèi)容包括“網(wǎng)上培訓”、“網(wǎng)上練兵”、“闖關(guān)練兵”、“在線考試”等模塊[1]。中國華電集團公司工會為職工開辟電子職工書屋；武漢鐵路局工會探索新形勢下“互聯(lián)網(wǎng)+勞動安全”的勞動保護工作新思路，根據(jù)安全重點、現(xiàn)場實際、季節(jié)特點，通過智能手機等新媒體，在局、站段、車間三級勞動保護組織中分級組建工會“勞動保護”QQ群、微信群、飛信群，及時向生產(chǎn)一線職工傳遞勞動安全注意事項和溫馨提示[1]。

從以上國企工會開展“互聯(lián)網(wǎng)+”與工會的融合實踐可以發(fā)現(xiàn)，深入融合的根本在于滿足與工會關(guān)系各主體的需求。根據(jù)1984年弗里曼出版的《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》一書中提出利益相關(guān)者理論可知，企業(yè)的經(jīng)營管理者為綜合平衡各個利益相關(guān)者的利益要求而要進行各項管理活動，與傳統(tǒng)的股東至上主義相比較，任何一個公司的發(fā)展都離不開各利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某些主體的利益。與西方國家企業(yè)工會單一關(guān)系受益主體不同，國企工會的關(guān)系主體包括黨和政府、上級工會、企業(yè)和員工等多個層級，對國企工會需求特征也不盡相同。

黨和國家政府需要國企工會做到積極響應和支持黨和國家方針政策；能夠密切聯(lián)系員工，聽取和反應員工意見，全心全意為員工服務；能夠發(fā)揮好黨聯(lián)系員工群眾的橋梁作用；并釆取合理的方式維護員工權(quán)益，構(gòu)建國有企業(yè)內(nèi)部和諧的勞動關(guān)系；還需要能夠不斷提高廣大員工思想素質(zhì)和勞動技能水平，促進企業(yè)的和諧持續(xù)健康發(fā)展以及實現(xiàn)員工自身價值。上級工會則需要企業(yè)工會能夠?qū)⒐ぷ鳈C制、活動方式與國有企業(yè)深化改革相適應；思想觀念、工作能力及工作作風要與基層工作要求相適應；健全維權(quán)機制，建立和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。企業(yè)需要工會能倡導企業(yè)文化，增強員工的競爭意識，建立新環(huán)境下的現(xiàn)代國有企業(yè)的企業(yè)文化；在企業(yè)能力范圍內(nèi)維護員工合法權(quán)益、建立和諧的企業(yè)文化，增強國有企業(yè)員工的向心力與凝聚力。員工則需要工會能夠幫助他們保障員工經(jīng)濟利益，維護員工的民主權(quán)利，為員工發(fā)揮個人聰明才智提供平臺。尊重維護員工精神文化權(quán)益，積極開展豐富的文娛活動；關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，及時處理和溝通；關(guān)心員工疾苦，扶貧幫困。

二、國企工會職能創(chuàng)新目標

“互聯(lián)網(wǎng)+”具有跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動、重塑結(jié)構(gòu)、尊重人性、開放生態(tài)及連接一切的六大特征。跨界表現(xiàn)為變革或融合，創(chuàng)新驅(qū)動為自我革命，重塑結(jié)構(gòu)為原有結(jié)構(gòu)的打破，尊重人性是互聯(lián)網(wǎng)力量根源，開放生態(tài)為去除制約創(chuàng)新環(huán)境，連接一切為“互聯(lián)網(wǎng)+”的目標。國企工會職能創(chuàng)新應將“互聯(lián)網(wǎng)+”六大特征與關(guān)系主體需求結(jié)合起來，體現(xiàn)做到融合效果。

（一）互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)文化

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟的主體支柱，肩負著社會經(jīng)濟發(fā)展的責任與使命，市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢要求國企必須努力提高生產(chǎn)效率，不斷增強自身綜合競爭力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，首要目標必然是將體現(xiàn)國企經(jīng)營和管理的企業(yè)文化與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合。企業(yè)文化雖然是一種隱形的原動力量，但在國企內(nèi)部發(fā)揮著引導、激勵、約束、凝聚等深層次的積極作用。特別是國有企業(yè)和員工是統(tǒng)一的利益共同體，對國企工會具有利益的需求。從需求特征的必要性角度上來看，國企工會職能創(chuàng)新應以此為首要。特倫斯·E·迪爾、艾倫·A·肯尼迪將企業(yè)文化概述為5個要素，即企業(yè)環(huán)境、價值觀、英雄人物、文化儀式和文化網(wǎng)絡(luò)。因此，國企工會組織應圍繞這5個要素內(nèi)容，將“互聯(lián)網(wǎng)+”六大特征與之融合，逐步完善物質(zhì)、制度和精神文化的層次內(nèi)涵。

（二）互聯(lián)網(wǎng)+維權(quán)

國有企業(yè)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡期間，勞動關(guān)系發(fā)生了顯著的變化，即員工成為了利益主體。建立和諧的勞動關(guān)系是黨和國家政府的需求，也是社會和諧的基礎(chǔ)。國企承擔了社會發(fā)展的重要職責，和諧的勞動關(guān)系即關(guān)系到企業(yè)興衰，也關(guān)系到社會穩(wěn)定。而工會基本職責是維護員工的合法權(quán)益和保障員工的合法利益，對于國企員工而言，這是最根本需求。國企工會應充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的開放性與連接一切的特征，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”民主管理平臺，及時平衡協(xié)調(diào)雙方糾紛，有效緩解勞動關(guān)系的矛盾。特別是對員工維權(quán)訴求，做到及時反饋，及時更新維權(quán)進展信息，避免出現(xiàn)以往由于職工侵權(quán)事件產(chǎn)生的消極輿情成為負面輿論，影響工會組織和企業(yè)形象。

（三）互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)效

國企工會作為企業(yè)員工的組織，直接決定了企業(yè)生產(chǎn)力水平，對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的促進作用。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨，信息技術(shù)的應用必將加劇企業(yè)間的競爭。因此，國企工會在企業(yè)與員工群眾的橋梁與紐帶作用更加重要，建設(shè)、教育、參與、維護職能作用創(chuàng)新尤顯突出。目前，大多數(shù)國企工會業(yè)已充分認識到引導員工適應新生態(tài)條件下經(jīng)濟競爭的重要性，積極利用互聯(lián)網(wǎng)上充沛的教育資源和新媒體的優(yōu)勢，積極開展勞動技能培訓，大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓平臺。例如職工電子書屋、職工網(wǎng)校、外語大講堂等網(wǎng)絡(luò)平臺不斷涌現(xiàn)，對企業(yè)競爭實力增強發(fā)揮了重要作用。

（四）互聯(lián)網(wǎng)+幫扶

企業(yè)工會的幫扶職能是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，一直以來，各級工會都十分重視對困難職工的幫扶工作。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，工會干部應對及時轉(zhuǎn)變幫扶工作思路。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”連接一切的特征，將職工大數(shù)據(jù)與社保、醫(yī)院、民政、法律等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行共享和交換，建立員工綜合信息庫。例如對員工及家人的健康狀況，醫(yī)療費用等數(shù)據(jù)信息及時掌握，積極主動進行幫扶。充分利用國企工會資源，建立健全勞動薪酬、救急扶貧、生活醫(yī)療救助、政策咨詢、法律援助等對幫扶機制，建立互聯(lián)網(wǎng)自愿服務協(xié)會[7]，廣泛籌集資金，使幫扶工作真正做到制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，提高工會幫扶救助的實效。

三、結(jié)論

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國企工會尤其是基層工會發(fā)展帶來許多的機遇與挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代背景下，原有的工會工作職能、工作模式、工作方法與企業(yè)需求及員工需求之間會逐漸產(chǎn)生差距。這就需要國企及時轉(zhuǎn)變思維，定位高點，強化頂層設(shè)計與統(tǒng)籌推進，工會明確職能創(chuàng)新目標，注重工作實效，強化功能設(shè)置與科學運作。同時也必須要注意，落實中央“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略部署，開展職能創(chuàng)新活動必然是一項系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，應對結(jié)合實際，例如在平臺的選擇、搭建、運行、管理和監(jiān)督等方面，應多深入基層和企業(yè)調(diào)研，在現(xiàn)有條件下滿足企業(yè)與員工需求，并對實際效果進行監(jiān)控評價，不斷更新完善，以促進工會職能創(chuàng)新工作可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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（作者單位：中國葛洲壩集團電力有限責任公司）