王建冠

摘要：隨著企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，基層黨建工作的領(lǐng)域不斷拓寬，組織日益增多，工作格局發(fā)生改變。如何適應(yīng)新常態(tài)、低油價(jià)形勢(shì)下的質(zhì)量效益發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心和凝心聚力作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部和職工群眾支持改革、促進(jìn)改革、服務(wù)改革的政治優(yōu)勢(shì)，這就要求基層黨組織眼睛向內(nèi)、強(qiáng)化內(nèi)功，在總結(jié)和延續(xù)基層黨建好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，積極探索提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的有效途徑，促進(jìn)黨支部在加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾各方面工作水平上臺(tái)階，切實(shí)為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航，為油公司體制機(jī)制建設(shè)順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的政治保證。

關(guān)鍵詞：黨支部；升級(jí)；實(shí)踐

一、黨支部工作提檔升級(jí)的意義及要求

探索新模式。針對(duì)基層黨建工作面臨的新形勢(shì)，要進(jìn)一步明確基層黨組織的地位，即黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心，基層黨組織是政治核心。建立完善的組織體系，將各種組織整合在其周圍，覆蓋全社會(huì)，確保所有黨員都在黨的一個(gè)組織之中，接受黨組織的管理、教育和服務(wù)，明確黨支部工作的主要任務(wù)，完善黨支部各項(xiàng)工作制度和職責(zé)，把這種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。

二、基層黨支部工作的實(shí)踐

油田各基層黨支部突出“強(qiáng)化組織保障、發(fā)揮堡壘作用；從嚴(yán)管理教育、發(fā)揮先進(jìn)作用；提升能力素質(zhì)，發(fā)揮帶頭作用”等環(huán)節(jié)，著力提升黨支部工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，促使黨建工作有了明顯提升，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒作用，帶領(lǐng)黨員干部和職工圓滿地完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，形成了具有油田特色的基層黨建工作格局。

三、黨支部工作建設(shè)的問題及分析

由于油公司體制機(jī)制建設(shè)后基層黨組織和黨支部書記的調(diào)整，面對(duì)新的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，還存在基礎(chǔ)不牢、業(yè)務(wù)不精、執(zhí)行不到位等諸多問題，具體表現(xiàn)為：

一是黨支部書記和黨務(wù)工作者是基層黨建工作的中堅(jiān)力量，但實(shí)際工作中存在著業(yè)務(wù)提高、作用發(fā)揮不顯著的問題，有的基層黨支部還存在工作制度和程序不夠規(guī)范的現(xiàn)象。要提高基層黨建工作水平，必須高度重視黨建工作的規(guī)范化，首要的是落實(shí)黨的建設(shè)的基本規(guī)章。

二是基層黨建工作還存在整體性、穩(wěn)定性、連續(xù)性不足的現(xiàn)象，這在一定程度上影響了基層黨建工作政治保障作用的充分發(fā)揮。因此，加強(qiáng)黨支部工作經(jīng)常性建設(shè)既迫切又重要，要堅(jiān)持做好經(jīng)常性工作，努力把當(dāng)前、近期工作的推進(jìn)和長(zhǎng)期、中期目標(biāo)的謀劃統(tǒng)籌起來，尤其是長(zhǎng)期以來黨支部已經(jīng)堅(jiān)持且成熟固定的具體工作更要做好做實(shí)；要堅(jiān)持執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，這是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。

三是基層黨支部組織實(shí)施的黨建工作品牌，雖有一定的成效，但在反映本單位黨建工作特色，體現(xiàn)本單位發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和服務(wù)宗旨上還需要進(jìn)一步提升。黨建品牌創(chuàng)建要有明確的目標(biāo)、有長(zhǎng)期的規(guī)劃、有具體的工作內(nèi)容和工作措施，才能形成黨組織積極引領(lǐng)品牌創(chuàng)建、黨員踴躍參與品牌創(chuàng)建、群眾廣泛支持品牌創(chuàng)建的局面。

四、黨支部工作提檔升級(jí)的探索與思考

油公司體制改革以來，基層黨支部的職責(zé)和功能雖然沒有改變，但是隨著企業(yè)扁平化管理模式的實(shí)行，部分管理權(quán)限的下放，黨支部的工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)也隨之轉(zhuǎn)變，要更好的適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，給基層黨建工作也提出了更高的要求。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，只有在科學(xué)理論指導(dǎo)并充分聯(lián)系實(shí)際的基礎(chǔ)上，黨支部工作提檔升級(jí)才能得到穩(wěn)步推進(jìn)，形成具有特色的基層黨建工作新格局。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，突出中心，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。黨的十八大以來，中央把切實(shí)提高基層黨建工作能力作為黨建工作的首要任務(wù)，要解決基層黨的建設(shè)中存在的問題，實(shí)現(xiàn)黨支部工作提檔升級(jí)，就要確立黨支部書記為基層抓黨建工作“第一責(zé)任人”，使基層黨支部書記從思想意識(shí)層面更加重視黨建工作，強(qiáng)化抓黨建就是抓思想、抓方向、抓責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，提升基層黨支部的吸引力?；鶎狱h建工作面臨的最突出問題首先是如何增強(qiáng)吸引力。隨著企業(yè)改革的不斷深入，面對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)，傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)容易失去權(quán)威性，舊有的活動(dòng)方式也容易變得了無興趣，基層黨組織要把黨員干部團(tuán)結(jié)在自己周圍，僅靠傳統(tǒng)的組織權(quán)威力量是不夠的，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，以提升組織的吸引力，進(jìn)而提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過活動(dòng)的開展，在基層黨支部中推進(jìn)創(chuàng)新，讓黨員干部走出去，活躍在經(jīng)理部的每個(gè)角落，努力營造向上向善向好的濃厚氛圍，使忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部形象深入人心，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提升基層黨支部工作水平，我們可以在黨員干部思想教育上創(chuàng)立學(xué)分考核制，制定相應(yīng)的推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)學(xué)分制管理機(jī)制，分層次分類別實(shí)行“學(xué)分制”管理，創(chuàng)建黨員干部學(xué)習(xí)平臺(tái)；可以在抓黨組織示范引領(lǐng)、提高服務(wù)發(fā)展能力上積極探索“一區(qū)一示范”的工作思路，探索推進(jìn)黨支部工作提檔升級(jí)試點(diǎn)工作等，只有實(shí)施創(chuàng)新性的探索，才能使基層黨建工作呈現(xiàn)出生命力旺盛和發(fā)展強(qiáng)勁的新勢(shì)頭。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化特色品牌意識(shí)，推動(dòng)基層黨建工作穩(wěn)步向前。我們要注重挖掘和培育特色黨建，特色是對(duì)工作做法的提煉和概括，是更加形象化的表達(dá)，一旦工作形成特色，就具有了更廣泛的影響力和較普遍的經(jīng)驗(yàn)性，這也意味著工作階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；我們還要樹立品牌意識(shí)，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全方位、多角度、立體式宣傳推介單位基層黨建工作新亮點(diǎn)、新特色和新成果，形成日常工作程序化、創(chuàng)新工作精細(xì)化、重點(diǎn)工作品牌化。因此，在基層黨建工作中，特色品牌既代表著黨建工作的成效，也標(biāo)志著所達(dá)到的水平，作為任何一項(xiàng)黨建工作的組織者來說，都應(yīng)該把形成特色品牌作為重要追求，并圍繞形成特色進(jìn)行思路的謀劃和布局。我們黨組織負(fù)責(zé)人就要善于“彈鋼琴”，處理好點(diǎn)、線、面的關(guān)系，面上兼顧，重點(diǎn)突出，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)干什么，當(dāng)前干什么，重點(diǎn)抓什么，關(guān)鍵做什么，做到有計(jì)劃性、預(yù)見性、協(xié)調(diào)性，讓基層黨建工作更加和諧、有序、有效，真正做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”，錯(cuò)落有致，舒緩有序，曲風(fēng)優(yōu)美，琴瑟和諧。這其中，程序化是基礎(chǔ)，是底線；品牌化彰顯特色和優(yōu)勢(shì)；精細(xì)化更多體現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展?；鶎狱h建是一門大學(xué)問，需要各級(jí)黨組織在實(shí)踐中不斷地探索與總結(jié)，在科學(xué)的思路與實(shí)踐下，促進(jìn)基層黨建工作提檔升級(jí)。

（作者單位：中國石化江漢油田分公司采油氣工程技術(shù)服務(wù)中心）