徐紅

摘要：國有企業(yè)作為國家發(fā)展的主要力量，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合國力壯大以及改善民生等方面都發(fā)揮著重要作用，而國有企業(yè)的管理離不開紀(jì)檢監(jiān)察工作，本文主要就國有企業(yè)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；新形勢；紀(jì)檢監(jiān)察工作；探究分析

自從改革開放后，我國國有企業(yè)發(fā)展迅速，國民經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展。在新的形勢下國有企業(yè)發(fā)展中存在的貪污腐敗、違法亂紀(jì)問題也逐漸減少，為我國國有企業(yè)的發(fā)展奠定了良好的環(huán)境條件，在后續(xù)工作中繼續(xù)堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作概述

在黨和國家政治生活以及日常管理過程中，紀(jì)檢監(jiān)察工作都發(fā)揮著重要作用，所謂的紀(jì)檢監(jiān)察就是對國有企業(yè)進(jìn)行的紀(jì)律檢查以及國家行政監(jiān)察，紀(jì)檢監(jiān)察作為我國政治體制中的重要組成部分。不管是國有企業(yè)、地方政府還是中央政府都有對應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。作為紀(jì)檢監(jiān)察部門在日常工作中需要具備四項(xiàng)職能，分別是教育職能、監(jiān)督職能、懲處職能以及保護(hù)職能。在《行政監(jiān)察法》中對于行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)有著明確的闡述。

二、國有企業(yè)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性分析

近年來，我國國有企業(yè)取得了較大成績，極大地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這與國有企業(yè)高層管理有著密切關(guān)系，尤其是在新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了重大突破，為國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的管理環(huán)境，通過紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展可以將不同國有企業(yè)中存在的腐敗問題進(jìn)行有效處理，有助于提高國有企業(yè)員工的政治高度，加大對違法亂紀(jì)行為的震懾力度，保證了國有企業(yè)后續(xù)發(fā)展有良好的環(huán)境條件。

2016年1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。對我們共產(chǎn)黨人來講，能不能解決好作風(fēng)問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。”，2017年1月6日，在十八屆中央紀(jì)委七次全會上的講話中，習(xí)近平指出“黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠(yuǎn)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要堅(jiān)定不移做好工作”，與此同時，在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上工作報告中，中央政治局常委，中央紀(jì)律檢查委員會書記王岐山強(qiáng)調(diào)，要深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在全面從嚴(yán)治黨中堅(jiān)守職責(zé)定位，進(jìn)而“使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)”。不斷鞏固活動成果把作風(fēng)建設(shè)引向深入，為深化改革推進(jìn)事業(yè)發(fā)展提供有力保證。

當(dāng)然除了國家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視外，從紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)方面也能夠體現(xiàn)出國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。比如：對黨員進(jìn)行黨章以及黨的紀(jì)律教育，做好黨內(nèi)相關(guān)事務(wù)的宣傳以及黨風(fēng)廉政建設(shè)；對下級紀(jì)律檢查委員會報送的相關(guān)案件進(jìn)行審批；檢查并指導(dǎo)下級相關(guān)部門的紀(jì)律審查工作。

三、國有企業(yè)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察現(xiàn)狀分析

國有企業(yè)中均有紀(jì)檢監(jiān)察部門的存在，隨著黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視以及不斷實(shí)踐，尤其是在黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為代表的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在反腐敗斗爭方面取得了重大成績，為黨和國家以及國有企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，并提供了源源不斷的動力，通過紀(jì)檢監(jiān)察工作的不斷深入、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐倡廉等相關(guān)舉措的實(shí)踐，進(jìn)一步規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，循環(huán)實(shí)施堅(jiān)持與深化，依靠共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性促進(jìn)社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。在紀(jì)檢監(jiān)察工作執(zhí)行過程中強(qiáng)調(diào)中央政府、地方政府以及國有企業(yè)內(nèi)部的系統(tǒng)化監(jiān)督管理，尤其是中央定期組織的巡視組實(shí)現(xiàn)了對不同地區(qū)以及國有企業(yè)的政治巡視，時刻警醒不同國有企業(yè)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作，注重對紀(jì)檢監(jiān)察體制的深化改革，強(qiáng)調(diào)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的自我監(jiān)督，典型的就是王岐山提出的，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求，從黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的形勢判斷、提出的工作要求出發(fā)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，不斷對體制機(jī)制進(jìn)行改革，落實(shí)并創(chuàng)新各項(xiàng)管理制度，“三轉(zhuǎn)”的提出反映了國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的的問責(zé)制度。落實(shí)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)以及問責(zé)，依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)閲衅髽I(yè)實(shí)際的紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定基礎(chǔ)，充分發(fā)揮自身的帶頭作用，全面問責(zé)到人、落實(shí)責(zé)任。通過采取一系列的措施，現(xiàn)階段國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了重大突破，為國有企業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造了良好的國內(nèi)環(huán)境。

四、新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考

盡管現(xiàn)階段國有企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察工作方面取得了重大突破，落實(shí)了國家各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，但是在發(fā)展過程仍然要堅(jiān)持不懈的進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐倡廉，保證國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。

（一）注重紀(jì)檢監(jiān)察工作與行業(yè)的密切配合

紀(jì)檢監(jiān)察體系強(qiáng)調(diào)監(jiān)督、教育以及制度管理等，在具體執(zhí)行過程中還需要考慮到不同國有企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作和行業(yè)的配合。

比如：對于建筑施工企業(yè)而言，在紀(jì)檢監(jiān)察體系中，應(yīng)加大教育，注重監(jiān)督，落實(shí)懲罰。在國有企業(yè)員工教育方面，需要重視黨風(fēng)黨建教育宣傳，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)深入不同施工現(xiàn)場，開展企業(yè)員工黨風(fēng)以及思想政治教育，充分發(fā)揮施工企業(yè)中黨員干部的帶頭作用，現(xiàn)場黨員干部簽署《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，開展以黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉為核心的宣傳教育活動，具體的可通過現(xiàn)場座談會、思想工作匯報、觀看反腐倡廉題材電影、典型正反案例分析等，依靠多種方法全面提升國有企業(yè)員工的思想政治覺悟，尤其是其中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，定期開展批評與自我批評活動，及時對員工存在的不良思想活動以及行為進(jìn)行糾正。依靠常態(tài)化的宣傳教育提高不同施工項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)以及黨員的帶頭作用。根據(jù)企業(yè)員工的行為及時采用不同的體制制度進(jìn)行管理，將可能出現(xiàn)的不良思想消除在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)調(diào)在國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察中的預(yù)防和保障。

（二）強(qiáng)化權(quán)責(zé)對等，避免權(quán)力過于集中

針對國有企業(yè)中出現(xiàn)的貪污腐敗、違法亂紀(jì)行為，國有企業(yè)在改革中應(yīng)注重分權(quán)管理，依據(jù)個人能力、貢獻(xiàn)、工作年限以及為人處事等，在綜合分析后對國有企業(yè)員工的權(quán)力進(jìn)行分解，保證不同權(quán)力之間可以互相權(quán)衡，這就要求在選拔國有企業(yè)重要領(lǐng)導(dǎo)時需遵循公平公開公正原則，讓國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人意識到權(quán)責(zé)對等，在國有企業(yè)管理中管理者所擁有的權(quán)力越大，需要承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)該較大，避免出現(xiàn)擁有權(quán)力卻不履行責(zé)任，對此就需要國有企業(yè)正確地選人和用人，確保所選人員政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔奉公，對于不同權(quán)力擁有者需要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對其義務(wù)以及責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督，讓每一位工作人員明確自身的責(zé)任。圖1所示為國內(nèi)某一國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體系組成，由國家統(tǒng)一對國有重要企業(yè)紀(jì)委書記進(jìn)行集中調(diào)整，保證了隊(duì)伍組成。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的人才培養(yǎng)管理

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中的人員作為管理工作的執(zhí)行者，因而需要注重人才的培養(yǎng)和管理，在這方面，國有企業(yè)需要對自身紀(jì)檢監(jiān)察部門人才現(xiàn)狀進(jìn)行分析，明確人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的不足，進(jìn)而才能夠針對性的采取措施進(jìn)行人才培養(yǎng)，兼顧國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門人員的數(shù)量和質(zhì)量，綜合紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員的業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心、忠誠度、擔(dān)當(dāng)?shù)燃訌?qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔培養(yǎng)，依靠人才培養(yǎng)、積累以及管理使其在紀(jì)檢監(jiān)察部門中充分發(fā)揮作用。

五、結(jié)束語

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，紀(jì)檢監(jiān)察組織需要充分發(fā)揮自身的職能作用，切實(shí)履行職責(zé)，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察體系，突出管理的人性化。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪再輝.淺談紀(jì)檢監(jiān)察組織在反腐倡廉中的作用[J].理論學(xué)習(xí)與探索，2011（1）.

（作者單位：中鐵十一局集團(tuán)第四工程有限公司）