郭杰

【摘 要】最近幾年時(shí)間里，我國(guó)燃?xì)夤艿婪矫娴慕ㄔO(shè)正在迅速發(fā)展時(shí)期，然而在燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中，工程管理是燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)當(dāng)中的核心內(nèi)容。工程質(zhì)量的好壞是燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目的關(guān)鍵所在。因此，本文根據(jù)我國(guó)燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)實(shí)際狀況，總結(jié)了燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中存在的問題，并且針對(duì)具體問題提出了應(yīng)對(duì)策略，希望通過此次研究，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)持續(xù)健康的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】燃?xì)夤艿拦こ?；?xiàng)目管理；策略

燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目的管理工作是一個(gè)比較系統(tǒng)并且復(fù)雜度較高的工程，特別是在工程項(xiàng)目的質(zhì)量方面，單純依靠監(jiān)理單位以及建設(shè)單位的雙重管理往往達(dá)不到預(yù)期效果，而是要靠建設(shè)單位和政府質(zhì)量檢測(cè)單位、施工單位共同的努力才可以更好的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于石油天燃?xì)赓Y源來說，它關(guān)乎著整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，同時(shí)，管道工程直接關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的大事。在燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)當(dāng)中，工程質(zhì)量方面的管理直接關(guān)系著施工單位以及建設(shè)單位最終的利益和最后的造價(jià)。由于大多數(shù)燃?xì)夤芾矶际菈毫υO(shè)備，因此燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量和沿線群眾的財(cái)產(chǎn)安全以及生命有著密切聯(lián)系。所以，本文根據(jù)我國(guó)燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)實(shí)際狀況，總結(jié)了燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中存在的問題，并且針對(duì)具體問題提出了應(yīng)對(duì)策略，力求進(jìn)一步加強(qiáng)施工管理人員對(duì)燃?xì)夤艿拦こ痰墓芾恚浞职l(fā)揮最大的作用。

一、燃?xì)夤艿理?xiàng)目管理概述

燃?xì)夤こ添?xiàng)目管理，包括從項(xiàng)目的立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收的管理，更是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的計(jì)劃、執(zhí)行和完工后各項(xiàng)的考評(píng)等整個(gè)過程的管理。其具體可分成以下幾個(gè)階段：立項(xiàng)階段、工程實(shí)施執(zhí)行階段和施工完畢的驗(yàn)收階段。其中，立項(xiàng)階段是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展與規(guī)劃，為整個(gè)工程項(xiàng)目的合理、實(shí)施、社會(huì)的影響和效益進(jìn)行初步評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果確定項(xiàng)目是否實(shí)施。在確認(rèn)實(shí)施之后，制定各種詳細(xì)計(jì)劃，并根據(jù)設(shè)計(jì)文件對(duì)各種資源進(jìn)行準(zhǔn)備和相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。工程實(shí)施階段是對(duì)工程具體的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，對(duì)各種計(jì)劃督促，以達(dá)到工程項(xiàng)目預(yù)期計(jì)劃的目標(biāo)。施工完畢的驗(yàn)收階段是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)價(jià)，對(duì)所有委托單位進(jìn)行各方面評(píng)估。

二、燃?xì)夤艿朗┕ろ?xiàng)目管理的問題

（一）施工流程中的浪費(fèi)問題

因?yàn)槿細(xì)夤艿拦こ淘谑┕み^程中的管件、設(shè)備、管材等都是通過建設(shè)單位所采購(gòu)的。然而管道施工地點(diǎn)往往在偏僻的地區(qū)，橫跨整個(gè)鄉(xiāng)村，并且在施工過程當(dāng)中都利用了多個(gè)班組同時(shí)連續(xù)的進(jìn)行作業(yè)的施工流程。建設(shè)單位管理人員和監(jiān)理人員不能夠?qū)崟r(shí)的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，進(jìn)而造成了施工人員對(duì)材料進(jìn)行浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（二）材料采購(gòu)管理方面的問題

人們一直認(rèn)為，項(xiàng)目采購(gòu)管理是燃?xì)夤艿理?xiàng)目管理當(dāng)中的重要組成部分之一。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，其和項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度存在著緊密聯(lián)系。采購(gòu)管理涉及的各類物質(zhì)比較繁雜，并且在技術(shù)方面要求比較高。除此之外，在采購(gòu)價(jià)格、進(jìn)度以及質(zhì)量方面都有著嚴(yán)格的要求。所以，它不僅工程量比較大，并且在采購(gòu)管理方面存在許多風(fēng)險(xiǎn)。如果在采購(gòu)當(dāng)中出現(xiàn)失誤，不但直接影響了工程的總造價(jià)和工程精度，更由于存在物質(zhì)質(zhì)量問題而造成設(shè)備在使用的時(shí)候出現(xiàn)許多危險(xiǎn)事故。

（三）施工質(zhì)量管理方面的問題

通過上面所述，管道施工項(xiàng)目是利用多個(gè)臺(tái)班來進(jìn)行連續(xù)的作業(yè)進(jìn)行施工流程，然而其存在終縱深線路比較長(zhǎng)。建設(shè)單位的管理人員和監(jiān)理人員不能夠?qū)崟r(shí)的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，然而施工人員在缺少管理監(jiān)督的狀況之下，施工過程中利用不負(fù)責(zé)的施工方法，繼而造成了施工項(xiàng)目的質(zhì)量不能夠充分滿足設(shè)計(jì)要求，而項(xiàng)目的管理人員卻不知情。

三、改善燃?xì)夤艿朗┕ろ?xiàng)目管理的對(duì)策

（一）健全施工質(zhì)量保障制度

第一，對(duì)所采購(gòu)材料、設(shè)備在驗(yàn)收時(shí)必須對(duì)材料、設(shè)備本身進(jìn)行外觀等檢查，在對(duì)以上檢查合格的前提下再對(duì)合格證等技術(shù)資料進(jìn)行審查。對(duì)重要的材料、設(shè)備，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行取樣或直接送檢測(cè)部門進(jìn)行檢測(cè)，以確保材料、設(shè)備質(zhì)量可靠。

第二，加強(qiáng)發(fā)揮監(jiān)理的工程質(zhì)量管理職能。在管道工程正式施行之前，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)建立單位制定出切實(shí)可行的監(jiān)理管理制度，尤其是在工程質(zhì)量管理方面。如果發(fā)生下述情況，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)無條件行使質(zhì)量否決權(quán)：（1）不符合監(jiān)理程序的項(xiàng)目分項(xiàng)工程與使用原料、構(gòu)件不符合要求的；（2）材料、設(shè)備不符合設(shè)計(jì)要求和技術(shù)規(guī)格的；（3）不按照或不符合設(shè)計(jì)圖紙施工的；（4）對(duì)未經(jīng)過工序交接檢查的環(huán)節(jié)和未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的“隱蔽工程”。

（二）平衡項(xiàng)目管理的綜合能力

建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在管道工程剛實(shí)施之前，就應(yīng)對(duì)管道工程做好整體的部署，確定相關(guān)的管理人員的職責(zé)，嚴(yán)禁交叉越權(quán)管理。相關(guān)的管理人員根據(jù)管道工程項(xiàng)目組分配的工作，結(jié)合自己對(duì)工程各方面的預(yù)見性，編制自己的管理方案尤其是工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制和工程控制要點(diǎn)需詳細(xì)闡述，但其方案本身必須切實(shí)可行。在后期的管理中，根據(jù)以上分別繪制示意圖，確保項(xiàng)目組對(duì)管理過程及時(shí)了解與檢查。同時(shí)，建設(shè)單位項(xiàng)目組在人、物、財(cái)?shù)确矫婢扇♂槍?duì)性的管理措施，以保證總體上的動(dòng)態(tài)平衡、各分項(xiàng)目之間的緊密銜接，以此對(duì)降低工程成本、質(zhì)量提升、保證工期和提高整體綜合效益都起到了重要的作用。

（三）適應(yīng)項(xiàng)目施工特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制

第一，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位（或承包單位）的管理。建設(shè)單位管理人員需督促監(jiān)理單位要求施工單位（或承包單位）將項(xiàng)目要完成的工期、安全、質(zhì)量等責(zé)任指標(biāo)連同責(zé)任項(xiàng)目的用人權(quán)、乙供材料采購(gòu)權(quán)等交給下屬的分包施工單位，從而使雙方成為甲乙方的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。施工單位（或承包單位）將建設(shè)單位的責(zé)任目標(biāo)逐步層層分解到承包施工單位、施工班組以及個(gè)人。因?yàn)槭┕ぷ鳂I(yè)層在此方案實(shí)施后，將不再是單純的某一分項(xiàng)目進(jìn)行施工組織管理，而是以總目標(biāo)為宗旨，按照“逐層管理、小型承包”的原則進(jìn)行施工。

第二，推行項(xiàng)目“承包”。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要通過對(duì)各費(fèi)用進(jìn)行總體控制，下放實(shí)權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督，以此來實(shí)現(xiàn)宏觀和有效的管理。這樣不但突出了工程項(xiàng)目的中心地位和領(lǐng)導(dǎo)的管理地位，也有利于降低材料的消耗，挖掘管理人員的潛力和加快施工速度。

第三，加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理。在項(xiàng)目工程施工中，必須隨時(shí)貫徹“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則，將安全生產(chǎn)放在第一位。建設(shè)單位項(xiàng)目組必須制定安全管理制度，劃分安全責(zé)任區(qū)，使各方管理人員（尤其是安全管理人員）加強(qiáng)對(duì)各級(jí)施工單位（或人員）的安全教育，并根據(jù)制度和管理分工逐層次簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。并堅(jiān)持施工人員每日上崗前安全教育，在施工中嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程以及規(guī)定的各項(xiàng)勞動(dòng)紀(jì)律。每日施工后，及時(shí)總結(jié)當(dāng)日安全情況。安全管理人員堅(jiān)持定期安全檢查，加強(qiáng)預(yù)防意識(shí)，確保施工過程中無安全事故。

另外，要加強(qiáng)技術(shù)的革新和切實(shí)發(fā)揮出技術(shù)人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員責(zé)任制，使其堅(jiān)持身在一線的思想，以便更好、更快、高質(zhì)量地完成項(xiàng)目施工任務(wù)。同時(shí)，挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人員的潛力，對(duì)在項(xiàng)目過程中善于發(fā)現(xiàn)和解決問題的專業(yè)技術(shù)人員必須給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，以鼓舞士氣。

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