蘇峭玉

【摘 要】基于“智慧城市”大背景下的城市社區(qū)治理研究主要集中于智慧社區(qū)的概念界定、智慧治理的創(chuàng)新模式及建設方向。目前智慧社區(qū)建設仍存在頂層設計與系統構建斷層、建設標準不一等問題。未來智慧社區(qū)應在健全服務管理體系的基礎上提高業(yè)主自治程度，并將社區(qū)精細化治理以及網格化管理融入智慧社區(qū)治理之中，不斷探尋城市社區(qū)治理能力和服務水平的提升。

【關鍵詞】智慧城市；智慧社區(qū)；城市社區(qū)治理

隨著經濟發(fā)展與物質的極大豐富，人民生活水平得以提高，與之緊密聯結的城市社區(qū)治理的模式與技術也應得到創(chuàng)新與發(fā)展。黨的十八屆三中全會提出了“推進國家治理體系和治理能力現代化”的戰(zhàn)略任務。在“智慧城市”的大背景下，將科技與社區(qū)治理相結合，創(chuàng)新智慧城市社區(qū)技術治理，推動智慧社區(qū)建設。

一、我國智慧城市發(fā)展現狀

2014年《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》（發(fā)改高技[2014]1770號）對智慧城市做出了官方界定，即：智慧城市是運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。[1] 《中國智慧城市發(fā)展水平評估報告》[2]顯示，目前我國推動智慧城市模式，并取得較好成效的城市有北京、上海、寧波、廣州、深圳、佛山和無錫等，各城市根據自身經濟發(fā)展水平制定和實行符合地區(qū)實際情況的智慧城市建設模式，如北京的“智能交通”、“電子病歷”、“遠程醫(yī)療”；上海打造的“城市光網”、“三網融合”；深圳的智能產業(yè)基地等。智慧城市的應用項目包括智慧公共服務、智慧城市綜合體、智慧政務城市綜合管理運營平臺、智慧安居服務、智慧教育文化服務、智慧服務應用、智慧健康保障體系建設、智慧交通等八項內容，其中智慧安居服務和智慧健康保障體系與智慧社區(qū)有直接聯系。智慧社區(qū)是智慧城市建設在社區(qū)層面智慧化的一種先端體現，智慧城市也為社區(qū)治理及社區(qū)服務的創(chuàng)新提供了良好的社會氛圍和實現基礎。智慧社區(qū)是智慧城市的縮影和承載，社區(qū)是城市的基本組成單位，智慧城市建設離不開智慧社區(qū)建設，智慧發(fā)展成果將通過智慧社區(qū)直接服務居民，只有社區(qū)實現智慧化，才有城市整體的智慧化。[3]

“智慧城市”是一個還在不斷發(fā)展完善的概念，它借助大數據、云計算、物聯網、地理信息技術等新一代科技作為基礎驅動力，其自身具有活性與發(fā)展性。隨著科學技術的進步與經濟活動的變化，智慧城市的外延也將不斷擴大，最終勾勒出一幅完善、智能、先進的城市發(fā)展新模式。

二、智慧社區(qū)的概念界定

社區(qū)是城市的基本組成單位，只有實現各單位的智慧化，才能推進城市整體的智慧化。智慧社區(qū)作為智慧城市的縮影，也是未來城市發(fā)展的必然選擇，為新時期城市社區(qū)治理提供了方向和思路，智慧社區(qū)的發(fā)展路徑、建設方向及其智慧技術治理是當前學界研究的熱點之一。

智慧社區(qū)是在智慧城市建設背景下在社區(qū)層面進行的智慧化嘗試，更貼近居民生活，也是眾多經濟、民生、教育等方面的落腳點。[4] 《智慧社區(qū)建設指南（試行）》將智慧社區(qū)定義為：通過綜合運用現代科學技術，整合區(qū)域人、地、物、情、事、組織和房屋等信息，統籌公共管理、公共服務和商業(yè)服務等資源，以智慧社區(qū)綜合信息服務平臺為支撐，依托適度領先的基礎設施建設，提升社區(qū)治理和小區(qū)管理現代化，促進公共服務和便民利民服務智能化的一種社區(qū)管理和服務的創(chuàng)新模式，也是實現新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標和社區(qū)服務體系建設目標的重要舉措之一。[5]美國雜志《Insight》將智慧社區(qū)定義為：應用信息技術對一定區(qū)域范圍內的各項重要領域進行改革。李靜認為，智慧社區(qū)是智慧城市的重要組成部分、它充分借助現代網絡通信技術，以社區(qū)及其居民為載體和服務對象，其目的在于提高居民幸福感，并通過建立智能服務平臺，以實現社區(qū)智慧管理、智慧服務的一種新型社區(qū)管理模式。[6] 蔡良辰認為智慧社區(qū)建設仍需居民積極參與以及技術創(chuàng)新。[7] 劉文主張，智慧社區(qū)應是一種全新的、基于大規(guī)模信息智能處理與先進信息技術上全新社區(qū)管理模式，此模式下的社區(qū)具備人性化和管理服務智能化等特點。[8] 吳勝武認為，以人為本、整合共享、因地制宜和多方共贏是智慧社區(qū)建設的四大原則，智慧社區(qū)建設應以滿足居民需求為根本導向、以高新技術運用為重要手段、以分層分布推進為實施方向、以提升社會效益為共同愿景。[9]

對智慧社區(qū)的概念界定，以上幾種觀點都強調了要運用現代科學技術建立智能化的服務和管理模式。目的都是為社區(qū)居民提供更為便利高效、舒適安全的居住環(huán)境。

三、我國智慧社區(qū)治理現狀

（一）智慧社區(qū)治理技術與現狀

史伯年在《社區(qū)治理》一書中給出了他對社區(qū)治理的定義，即：社區(qū)治理指政府、社區(qū)組織、居民及轄區(qū)單位、贏利組織、非贏利組織等基于市場原則、公共利益和社區(qū)認同、協同合作、有效供給社區(qū)公共物品、滿足社區(qū)需求、優(yōu)化社區(qū)秩序的過程和機制。[10] 智慧社區(qū)治理通過信息化技術手段擴大了治理范圍與內容，利用社區(qū)網格化管理在精細化治理與提供個性化服務等方面較傳統社區(qū)治理取得較大進步。智慧社區(qū)在其覆蓋面、治理技術以及治理重點上都體現出以人為本的核心理念。

（1）智慧社區(qū)治理覆蓋范圍。智慧社區(qū)包含智慧政務、智慧商務、智慧服務、智慧物業(yè)和智慧家居五個方面。[11] 智慧政務是對流轉效率低、保存不便的紙質版文件臺賬進行電子化系統化，能在提高相關部門工作效率的同時更好的為人民服務；智慧商務的前身是電子商務，后者是對前者的改進，智慧商務在解決“快遞的最后一公里”上有著明顯的幫助：如社區(qū)通過與電商合作，在社區(qū)內部設立電商快遞存取點，方便居民在方便的時候接收快遞包裹；智慧物業(yè)是指物業(yè)基于已有服務，結合信息化技術，對服務方式與內容進行進一步豐富與發(fā)展，如開發(fā)智能停車系統，根據車位空閑時間合理調配，解決停車難問題；智慧家居是居民生活的一種改善方式，包括手持設備連線云端平臺，在家即可預約社區(qū)上門服務，以及智能住宅和恒溫恒濕住宅等，如無錫市朗詩社區(qū)采用全年恒溫22℃—26℃以及40%—60%恒濕模式住宅，吸引大量老年退休人口居住。

（2）智慧社區(qū)治理與技術之結合。智慧社區(qū)治理過程可結合社區(qū)網格化管理，柴彥威以社區(qū)動態(tài)規(guī)劃和社區(qū)網格化管理為依托，提出中國城市社區(qū)管理與服務智慧化的路徑：通過多網格融合和技術標準建立與互融，實現社區(qū)服務精細化，并根據居民時間空間行為的模式和需求對社區(qū)網絡進行科學劃分和動態(tài)管理，為智慧社區(qū)治理提供社區(qū)居民行為引導策略。社區(qū)網格化管理是完善社區(qū)管理平臺建設、實現社區(qū)基礎信息電子化的重要基礎，社區(qū)管理單元的細化為社區(qū)智慧化管理和社區(qū)聚合服務提供了良好的借鑒和支撐。[12] 應對社區(qū)管理人員進行一定的信息化技能培訓，并進行相關實踐，以便積累經驗，更好的為社區(qū)居民提供良好的服務。[13]

（3）智慧社區(qū)治理的重點。陳自立認為，當前智慧社區(qū)治理的重點應放在社區(qū)治理科學化、規(guī)范化發(fā)展上。社區(qū)參與治理是社區(qū)的內在需求，社區(qū)居民參與社區(qū)治理方面應得到更進一步的擴展與深入，同時要關注社區(qū)各個主體相互協作并共同治理的機制。智慧社區(qū)主要依靠感知、通信技術的發(fā)展，運用無線終端和4G網絡來進行信息傳輸和整合，將個體有效納入智慧社區(qū)全局。[14 ]同時，將專業(yè)社會組織、社會工作融入于社區(qū)，形成“三社聯動”機制，進而在社區(qū)治理和服務輸送中實現社區(qū)功能分化與需求滿足，可減輕居委會和社區(qū)工作站的工作負荷，承接其社區(qū)服務功能，使得社區(qū)服務功能劃分更加明確，提高社區(qū)治理的時空效率。[15]

智慧社區(qū)技術治理需要各社區(qū)治理主體切實了解社區(qū)內部情況、現存問題以及社區(qū)居民的多重需求，提升社區(qū)工作人員的專業(yè)素質，在建設好智慧化設施的硬件環(huán)境的基礎上提升智慧化“軟實力”，并加強對智慧化設施的監(jiān)管與保護。通過社區(qū)智慧云平臺（如微信公眾號、社區(qū)管理與服務網頁等）打造社區(qū)特色文化氛圍，使智慧化融入社區(qū)的每個角落。培養(yǎng)和提升居民科學文化素質和思想道德素質，使之在了解智慧社區(qū)治理模式的基礎上積極主動參與其中，為社區(qū)治理與建設提供思路與建議。

（二）智慧社區(qū)治理與傳統社區(qū)治理之區(qū)別

傳統社區(qū)治理存在治理技術落后、治理手段無法適應日益復雜的社區(qū)結構、社區(qū)多元主體對社區(qū)信任不足以及社區(qū)治理動員能力差等問題。簡而言之，傳統社區(qū)治理方式存在忽略社區(qū)實際、與時代潮流不相符合以及居民參與度不高的問題。[15]

（1）治理主體。陸毅認為，智慧社區(qū)治理與傳統社區(qū)治理的區(qū)別主要在于治理主體、社區(qū)服務以及社區(qū)治理手段三方面。[16] 傳統社區(qū)治理由政府主導，而智慧社區(qū)的治理主體變?yōu)檎?、社會組織、居民自治組織等多方協同，政府以購買服務的方式為社區(qū)引進有資質的社會組織和企業(yè)商家，使得社區(qū)居民獲得更為專業(yè)的服務。

（2）社區(qū)服務方式。智慧社區(qū)治理與傳統社區(qū)治理在社區(qū)服務上的區(qū)別主要在于精細化個性化的服務，社區(qū)治理主體改變后，專業(yè)社會組織與企業(yè)商家根據社區(qū)實際需要制定更為符合社區(qū)發(fā)展潮流的精細化服務。引入智能設施與智能應用，多元主體的參與一改傳統社區(qū)治理中政府只手遮天的狀況，其訴求也將影響社區(qū)決策，并通過現代化信息化手段（如微信群、微信公眾號等）向居民征集社情民意及相關意見與建議，在平臺上進行整合，最后提交至居民代表大會進行審議。智慧社區(qū)治理中，個性化精細化服務是重點，其核心在于滿足居民多樣的需求，提高社區(qū)工作效率。

（3）社區(qū)文化氛圍營造。社區(qū)文化的營造也是智慧化社區(qū)治理的一大特點，與傳統社區(qū)的鄰里關系不同，智慧社區(qū)更關注“社區(qū)云文化”建設，以打破長久以來鄰里關系疏離的“門對門陌生人”情況。居民通過社區(qū)云平臺提供需求信息，展示個人興趣愛好，即可拉近與其他居民的關系，又能更精準的反饋社區(qū)現實需要，一系列信息反饋全部通過云端網絡完成，大大提高社區(qū)工作效率。

四、我國智慧社區(qū)治理現存問題及對策

智慧化社區(qū)治理模式在我國經歷了三個發(fā)展階段，分別是：以智能技術為代表的雛形期、以建設綜合智能信息服務平臺為基礎的探索期和以滿足居民需求為導向的成長期。[17] 智慧城市與智慧社區(qū)都是一個不斷成長和發(fā)展的概念，智慧社區(qū)治理模式的每一階段都有其特點與不足之處。

（一）我國智慧社區(qū)治理現存問題

（1）社區(qū)行政化與頂層設計不合理。我國基層社區(qū)行政化現象較為普遍，上級政府和黨委對社區(qū)進行定量化考核以達到管理社區(qū)的目的，這直接導致社區(qū)工作重心偏移，忙于應對上級考核，而忽視了社區(qū)自身需求與居民的切身利益。上級政府與黨委的考核壓力使社區(qū)治理的難度和效率都受到影響，智慧城市的建設促進政府簡政放權、轉變職能，對此現象也有改革的趨勢，但目前社區(qū)行政化仍是社區(qū)治理的問題之一。

（2）智慧社區(qū)服務體系尚不健全。高光耀認為目前我國智慧社區(qū)服務體系存在四方面問題，即：缺乏頂層設計，尚未形成統一的行業(yè)標準；服務系統集成化程度低，各服務系統間整合程度低下，尚未形成統一集成化系統；服務人才體系不健全，服務人員素質偏低。年齡偏大。結構不整；缺乏合適的運營模式，智慧社區(qū)建設時間較短，尚未形成高效的運營管理模式。[18]盡管近20年的社區(qū)網格化建設已經為社區(qū)信息化奠定了基礎，但仍存在智慧社區(qū)建設硬件設施和感知設施不足、數據采集與整合共享以及平臺建設不能滿足需要等問題。[19]

（3）智慧社區(qū)治理的系統構建與治理方法松散間斷。智慧社區(qū)治理的系統構建存在治理工具布局分散、治理角色松散、治理方法傳統間斷、政府力量干預過大四個問題。[20] 智慧社區(qū)治理過程中實踐的重點在于公平參與和透明協商治理，應當將線上與線下各主體有機連接，形成虛實結合、溝通便利的社區(qū)治理協商溝通共同體。目前智慧社區(qū)服務體系缺乏有效地頂層設計，服務系統集成化程度低，服務人才專業(yè)化程度低，傳統運營模式松散間斷等問題。[21]

（4）智慧社區(qū)建設水平參差不齊。智慧社區(qū)建設需強調“四個保障”：組織保障、法律保障、人才保障、資金保障。[22] 目前我國各地區(qū)經濟發(fā)展水平、人口規(guī)模、社區(qū)建設歷史情況各不相同，因此各地智慧社區(qū)建設的標準與進度也各不相同。智慧城市政策導向下達后，各地區(qū)發(fā)揮自由裁量權，根據自己對智慧城市及智慧社區(qū)的理解與地區(qū)實際情況做出判斷，各地區(qū)各行業(yè)有不同的實際情況以及對政策的解讀，尚未形成統一的建設標準，建設主體資源整合困難。智慧社區(qū)需要多主體合作，但事實上各部門之間相互整合難度大。從而間接造成智慧社區(qū)建設水平參差不齊的情況。

（5）社區(qū)居民思維轉變未完成，業(yè)主自治協商意識較低。政府是我國傳統城市社區(qū)治理中不可忽視的重要主體，其威信與印象里以及對社區(qū)的絕對管轄能力早已深入社區(qū)居民的思維之中。時至今日，盡管智慧社區(qū)的治理主體已經改變，政府權力觸角逐漸退出社區(qū)治理領域，但在多數社區(qū)居民心中，政府仍是參與社區(qū)治理的重要力量，以至于一旦出現一些問題，居民的第一反應不是自主協商或尋求居委會幫助，而是直接謀求政府力量來解決，甚至導致部分居委會“形同虛設”。社區(qū)居民思維轉變尚未跟上智慧社區(qū)治理發(fā)展的腳步，長此以往，必將增大政府工作負擔，造成行政的低效，且無法滿足居民的需求，對政府與社區(qū)居委會將造成不利影響，居委會無法及時獲知居民的需求與問題，也就無法及時向之提供個性化專業(yè)化的服務，無形中對智慧社區(qū)建設產生“拉后腿”現象。

（二）我國智慧社區(qū)治理現存問題之解決對策

（1）完善智慧社區(qū)服務基礎設施，發(fā)展智慧式參與協商。智慧社區(qū)治理首先要做到社區(qū)公共服務智慧化，要完善智慧社區(qū)服務基礎設施，推進智慧社區(qū)通信網絡和感知網絡建設，合理布局智慧社區(qū)服務配套措施；搭建一個信息與資源有效整合共享的服務平臺，推動社區(qū)各主體之間的交流互動；其次是要發(fā)展智慧式參與協商，促進公權力與網絡民意在虛擬空間中的對流和動態(tài)平衡；同時，政府職能也需進行智慧化，依托大數據與物聯網技術等智慧化手段，重塑政府職能，使之由機械化向智慧化轉變，以提高政府工作效率，更好的為人民服務。

（2）強化社區(qū)智能綜合服務平臺建設，構建智慧化服務運行機制。面對智慧社區(qū)服務體系不完善的問題，應發(fā)展豐富智慧社區(qū)服務并加強社區(qū)智能化綜合服務平臺建設，積極推進城市公共智慧服務覆蓋社區(qū)，并大力發(fā)展社區(qū)智能化服務系統，智慧社區(qū)服務體系應當以社區(qū)居民為服務對象，以社區(qū)內各類軟硬件設施為支撐，以社區(qū)智慧服務為主要內容，以滿足社區(qū)居民多方面生活需求、提升社區(qū)居民生活質量為目標，構建一個政府主導支持、社會多元參和與服務網絡的運行機制。

（3）推動社區(qū)治理制度和技術創(chuàng)新。構建系統的治理工具布局，避免分散建設，并將社區(qū)各個環(huán)節(jié)與服務統籌其中；基于信息技術，通過網絡終端建立聯接的社區(qū)治理共同體；將“互聯網+”應用與已有社區(qū)治理服務結合，以求社區(qū)治理能力的最大化，實現數字化、智慧化社區(qū)治理，從而整合社區(qū)資源，重構社區(qū)秩序。需要加強智慧社區(qū)服務團隊專業(yè)化建設，并加快發(fā)展和完善智慧社區(qū)服務模式，根據社區(qū)實際需要推進社區(qū)治理制度和技術創(chuàng)新。

（4）盡快構建智慧社區(qū)建設標準統一體系，建立信息聯結協商治理共同體。呂康娟認為，智慧社區(qū)建設需要智慧產業(yè)的市場化，而目前智慧產業(yè)尚未形成統一系統，存在智慧產業(yè)鏈主體分散、不成規(guī)模的現狀，只有智慧產業(yè)市場化體系成熟，智慧社區(qū)建設才能得到長足的發(fā)展。[23]

（5）促進社區(qū)居民傳統思維轉變，盡快適應智慧化新社區(qū)治理模式，提高業(yè)主自治協商意識。面對社區(qū)居民思維轉變尚未完成的問題，可利用智慧城市及“互聯網+”等智能現代化新技術進行改善，如在新聞、官媒、以及社區(qū)信息墻上對智慧社區(qū)參與同傳統社區(qū)參與的不同之處進行重點宣傳教育，培養(yǎng)社區(qū)居民主動參與社區(qū)事務與管理的意識，推動業(yè)主自治，提高業(yè)主參與社區(qū)事務的積極性，促進社區(qū)事務業(yè)主參與度的提升。

五、我國智慧社區(qū)的發(fā)展趨勢

“智慧社區(qū)”建設已成為一種時代趨勢，是新形勢下社會創(chuàng)新管理的一種新模式和新理念，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點[24]。郭文伯提出：智慧社區(qū)建設應以人為核心，以國家頒布的智慧社區(qū)建設指標和評價體系為指導，促進社區(qū)信息化和智慧化建設。[25] 宋煜認為智慧社區(qū)的發(fā)展基石是社會服務，智慧社區(qū)之“智慧”需要社會服務系統的支撐。[26]而社會服務系統的建立，其最終目的也是便民利民，以上幾種觀點指向一個核心，即：智慧社區(qū)建設應以人為本，保障民生，其手段在于構建和智慧化社區(qū)服務與管理系統，完善和創(chuàng)新社區(qū)治理新模式。楊昌輝認為，現代科學技術的革新為智慧社區(qū)建立新的生產關系和發(fā)展新的商業(yè)模式奠定了基礎，而智慧社區(qū)需要強大的信息技術支撐及多主體協調共管的管理模式來統領。 [27]

目前我國城市社區(qū)主要承載了就業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老保障、社會福利與救濟、文化娛樂等公共服務功能。在社區(qū)工作內容短期無法改善的情況下，工作效率亟需得到提升。智慧社區(qū)的運行模式與“云系統”這一概念相似，智慧社區(qū)是一個云平臺，與之連接的每一個社區(qū)居民都是一個通過連接智慧社區(qū)平臺獲得服務、滿足多種需求的終端。只有系統核心數據信息處理得當，各個終端才能獲得合理與實際的收益。當前我國智慧社區(qū)建設應當在以居民為核心的基礎上，明確社區(qū)各部門的事務分工，避免“一套人馬多塊牌子”分工不清的低效局面，建立新型社區(qū)治理體系。

六、結論

社區(qū)的發(fā)展與進步并非只依賴現代科學技術，還需對社區(qū)參與主體進行再劃分。傳統社區(qū)主要為政府主導，存在社區(qū)事務行政化、社區(qū)基礎設施建設疏忽、居委會對社區(qū)實際情況把握不足，居民參與社區(qū)事務積極性不高等問題，智慧社區(qū)帶來的全新社區(qū)治理模式不僅需要關注社區(qū)內部狀況，還需要聯系社區(qū)外部資源，在獲得政策支持的基礎上建立信息資源共享機制。政府需簡政放權，轉變職能，加大向社會組織購買服務的力度，盡量避免行政工作大量下放社區(qū)的狀況出現，為社區(qū)自身治理提供寬松的環(huán)境。與此同時，業(yè)主自治也是社區(qū)治理的重要一環(huán)，但傳統的業(yè)主自治方式如召開居民大會等，業(yè)主參與積極性較低，會議與項目等多流于形式，很多業(yè)主甚至不知道居民大會何時召開，業(yè)主參與度較低。面對目前消極的現狀，可利用智慧城市及“互聯網+”等智能現代化新技術進行改善，推動業(yè)主自治，提高業(yè)主參與社區(qū)事務的積極性，促進社區(qū)事務業(yè)主參與度的提升。

智慧城市建設離不開智慧社區(qū)的發(fā)展，當前智慧社區(qū)建設仍存在頂層設計與系統構建斷層以及建設標準不一等不足之處，未來智慧社區(qū)應在健全服務管理體系的基礎上提高業(yè)主自治程度，并將社區(qū)精細化治理以及網格化管理融入智慧社區(qū)治理之中，不斷探尋城市社區(qū)治理能力和服務水平的提升。而智慧城市服務體系應當以社區(qū)智慧服務為主要內容，在強化統籌協調，保證基礎設施健全完善的基礎上，由點到面建設智慧城市；在滿足社區(qū)居民多方面需要的基礎上與政府主導支持結合，形成社會多元參與協同服務機制。在此環(huán)境中，社區(qū)在自身治理上也要有所改善與更新，發(fā)展符合時代趨勢的技術治理，完善社區(qū)服務體系，借助先進信息技術，建立智能化信息系統對社區(qū)進行治理，注重提高業(yè)主自治程度，否則將落后于智慧社區(qū)乃至智慧城市的建設。

【參考文獻】

[1]《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》印發(fā)[J].電子政務，2014（09）：14.

[2]陳桂龍.2016中國智慧城市發(fā)展水平評估報告發(fā)布——我國智慧城市建設離散趨勢顯著[J].中國建設信息化，2016（23）：38-39.

[3][9][22]吳勝武.關于智慧社區(qū)建設的若干思考[J].寧波經濟（三江論壇），2013（03）：7-9+6.

[4][11][17][18][24]陸毅. 智慧社區(qū)視角下的無錫市社區(qū)治理創(chuàng)新研究[D].華東政法大學，2016.

[5].住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《智慧社區(qū)建設指南（試行）》[J].城市規(guī)劃通訊，2014（10）：6.

[6]李靜.關于智慧社區(qū)的建設與思考[J].管理觀察，2015（17）：30-33.

[7]蔡良辰. “互聯網+”社區(qū)治理研究[D].安徽大學，2017.

[8]劉文. 智慧社區(qū)建設與治理研究[D].云南財經大學，2017.

[10]史伯年.《社區(qū)治理》

[6][19][22]鄭從卓，顧德道，高光耀.我國智慧社區(qū)服務體系構建的對策研究[J].科技管理研究，2013，33（09）：53-56.

[9]陳國清，王青松.城鄉(xiāng)社區(qū)網格化治理及優(yōu)化技術分析[J].福建省社會主義學院學報，2018（02）：114-120.

[12][13][20][25]柴彥威，郭文伯.中國城市社區(qū)管理與服務的智慧化路徑[J].地理科學進展，2015，34（04）：466-472.

[14][16][21]陳自立.智慧社區(qū)治理的實踐經驗與關鍵問題[J].江漢大學學報（社會科學版），2016，33（03）：24-28+124-125.

[15]楊濤，黃弘椿.城市社區(qū)復合化治理及其發(fā)展路徑——以南京市S街道J社區(qū)為例[J].吉林大學社會科學學報，2016，56（03）：101-106.

[23]呂康娟，黃俐，霍偉偉，王夢怡，王碩，解松川.上海智慧社區(qū)發(fā)展模式與實施對策[J].科學發(fā)展，2017（02）：77-86.

[26]宋煜.社區(qū)治理視角下的智慧社區(qū)的理論與實踐研究[J].電子政務，2015（06）：83-90.

[27]楊昌輝. 可推廣的智慧社區(qū)管理模式研究[A]. 中國管理現代化研究會、復旦管理學獎勵基金會.第十二屆（2017）中國管理學年會論文集[C].中國管理現代化研究會、復旦管理學獎勵基金會：，2017：5.