胡銳嫻

【摘 要】公共管理作為處理公共事務(wù)的優(yōu)質(zhì)方法。相比于以往的公共管理模式來說，協(xié)作性公共管理模式更具有創(chuàng)新性，管理工作的質(zhì)量和速度也更高?？墒?，由于受到外界某些因素的干擾，這種管理模式在實際的應(yīng)用中依舊存在一定的缺陷。為了更好的解決這些問題，就需要相關(guān)的工作人員對整體系統(tǒng)規(guī)則進行不斷地更新升級，科學合理的利用周圍一切可以使用的資源，最終獲得優(yōu)質(zhì)的管理成績。

【關(guān)鍵詞】協(xié)作性；公共管理；現(xiàn)狀；創(chuàng)新

一、協(xié)作性公共管理目前的發(fā)展情況

和以往的公共管理模式比較來看，這種新型的管理方式具有更多優(yōu)點。在以往的公共管理模式中，需要嚴格的等級制度來保證工作的正常進行。這種方式工作特點就會導致公共管理工作變得非常孤立。假如整個流程中的某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，這個問題也是比較孤立的，很難找到具體的問題負責人。管理流程的孤立會打消員工工作的積極性，所以處理事務(wù)的能力也會下滑。

隨著社會的不斷進步，社會中暴露的問題也越來越多，政府部門為了更好的處理事務(wù)，開始對傳統(tǒng)的管理模式進行更新升級，從而誕生了協(xié)作管理模式。對于協(xié)作性公共管理模式來說，其是將政府、社會、企業(yè)單位以及周邊資源進行綜合使用，在問題解決的過程中關(guān)聯(lián)每個環(huán)節(jié)，將每個環(huán)節(jié)都作為整體中的一個部分。協(xié)作性公共管理模式的主要目的就是為了保證整體中的每個成員的價值思想觀保持一致，然后再進行細致的責任分配。在這種管理模式中，不同的環(huán)節(jié)之間有了更緊密的聯(lián)系，更加具有協(xié)作性，一起完成一個共同的目標。進而可以有效的提升公共事務(wù)的管理速度和質(zhì)量。

協(xié)調(diào)性公共管理模式在不斷的發(fā)展應(yīng)用中得到了完善，應(yīng)用范圍也越來越廣。有很多的國家和地區(qū)都將該方法作為解決困難的主要方式。很多的政府通過和周圍企業(yè)和民間組織共同進行公共事務(wù)的管制工作。舉個例子來說，國家在解決某些自然災(zāi)難的時候，以山區(qū)偏遠地區(qū)為主要案例，當自然災(zāi)害發(fā)生于偏遠交通不發(fā)達的山區(qū)的時候，如果政府從基地發(fā)出命令同時將基礎(chǔ)物資運輸?shù)綖?zāi)區(qū)，遠水很難解決近火，并不會取得很好的效果。可是在災(zāi)區(qū)附近的周圍地區(qū)是沒有發(fā)生自燃災(zāi)害，可以通過組織當?shù)厝罕姡瑢⒒A(chǔ)物資救援問題變得更加細致化和具體化。災(zāi)區(qū)周圍的群眾可以自發(fā)主動提供基礎(chǔ)物資，突破周邊地域限制條件，讓救援變得更加及時和有效。而政府也可以依據(jù)不同的災(zāi)區(qū)的受災(zāi)情況將人員和物資進行合理分配，及時的轉(zhuǎn)移受傷群眾，通過群眾和政府的聯(lián)合保證實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的救援。通過將任務(wù)進行科學合理的配置，并且保證人員上的合作配合，使得公共管理事務(wù)的處置結(jié)果達到了理想的效果，這樣也就符合協(xié)作性公共管理的要求，其中最為核心的部分就是保證公共事務(wù)核心價值在每個人心中得到統(tǒng)一認可。

二、如何對協(xié)作性公共管理模式進行創(chuàng)新

問題的探究分析在絕大多數(shù)的時候都需要依靠創(chuàng)新的方式去反思，絕大多數(shù)的疑難問題都可以得到有效的解決。協(xié)作公共管理更是如此，可以從網(wǎng)絡(luò)通訊工具、地域區(qū)域問題等其他方面進行優(yōu)化創(chuàng)新。

（一）做好網(wǎng)絡(luò)通訊工具的優(yōu)化

協(xié)作管理作為一種交流式的新型管理模式，非常依賴人員之間的協(xié)調(diào)配合，在不斷的討論中擬定出問題解決方案，從而實施最終方案并有效的解決問題取得管理效果。如今隨著社會的不斷進步，科學技術(shù)水平有了很大程度的提升，網(wǎng)絡(luò)資源也變得異常發(fā)達，不同的個體之間的通訊工作也十分的簡單便利，這有助于提升管理工作的效率?？墒?，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在提供方便的同時也帶來了一些問題，比如，協(xié)作性公共管理并不具備完善的溝通交流軟件。通常情況來看，管理工作需要依靠很多人一起進行有效的交流探討，與此同時這些內(nèi)容也需要很嚴格的保密，所以如何在局域網(wǎng)內(nèi)借助軟件有效的互通是值得思考的問題。借助這種軟件，可以幫助管理人員更好的完成管理工作，而且也可以保證管理工作信息的保密。不僅如此，借助這種軟件也可以幫助相關(guān)工作者更好的存儲工作方案，避免管理數(shù)據(jù)出現(xiàn)遺失。

（二）地域方面的相關(guān)問題

部門機構(gòu)的不同也會導致解決方案選定的不同，如果將問題的解決限制于一個有限的區(qū)域的時候，就很難發(fā)揮出其相關(guān)的創(chuàng)新性。所以，在對不同區(qū)域的公共事務(wù)進行處置的時候，需要從多個角度進行綜合分析探討，將本區(qū)域的事務(wù)問題和周圍的類似問題進行比較，進而可以得到一些有效的參考案例，可以更好的解決本地區(qū)的問題。協(xié)作管理的實質(zhì)就是通過這樣的方式體現(xiàn)出來。從某種意義而言，協(xié)作管理自身就是一種依賴資源的工作模式。在那些發(fā)達的一線城市，人才分布密集，大都受過高等教育，周邊的基礎(chǔ)物資資源豐富。所以當面對一個問題的時候，人民群眾及時的向政府組織進行問題反饋，然后政府各個部門進行有效的調(diào)動安排，保證每個職能部門都可以很好的完成上級部門下發(fā)的各項任務(wù)，很簡單的解決公共事務(wù)?？墒菍τ谀切┙?jīng)濟落后的貧困地區(qū)來說，基礎(chǔ)設(shè)備和資源都不符合任務(wù)的需要，所以工作開展比較困難而且工作效率也比較低，長此以往就會形成一種惡性循環(huán)。因而，從協(xié)作性管理的創(chuàng)新方面思考該問題，可以試著協(xié)同周圍的區(qū)域政府和群眾進行聯(lián)合辦公，與此同時也要適當?shù)囊敫咚降膶I(yè)人才。換個角度來看，管理工作也會由于資源的引入和暢通變得更容易開展。因此，縱觀整個協(xié)作管理，進一步深化管理創(chuàng)新性思想具有十分重要的現(xiàn)實意義。

三、總結(jié)

綜上所述，協(xié)作性公共管理得到了大范圍的應(yīng)用，在不斷的應(yīng)用中也得到了更新和升級。協(xié)作性公共管理作為新時代的新型管理方式，和以往的公共管理模式存在很大差別，可以讓公共管理工作的質(zhì)量和速度都有質(zhì)的提升。可是，由于周邊資源分配不夠均勻、工作人員價值取向不統(tǒng)一、管理系統(tǒng)決策層選擇差異等問題，導致這種新型的管理模式存在部分缺陷。為了更好的解決這些問題這就需要相關(guān)的工作人員不斷的更新和升級整個系統(tǒng)，科學的使用周圍的一切資源，這樣才能夠取得優(yōu)質(zhì)的管理成效。

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