丁西林

【摘 要】如果黨組織在執(zhí)行黨建工作的過程中執(zhí)行力度薄弱，房地產(chǎn)企業(yè)在運行過程中就不能體現(xiàn)黨組織和黨員的先進性，嚴(yán)重影響房地產(chǎn)企業(yè)的正常建設(shè)和發(fā)展方向。在軍隊營房工程建設(shè)中，黨建工作更是同樣重要的。本文討論了黨建工作實踐中存在的問題，以及產(chǎn)生問題的深層次的原因。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)企業(yè)；黨建工作；實踐

黨的“十八大”以來，特別是“十九大”以后，在習(xí)總書記與黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨建工作不斷強化政治環(huán)境進一步凈化，在新形勢下如何進一步加強黨建，使黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用貫徹到基層，克服只抓經(jīng)濟、淡化黨建的現(xiàn)象，找出發(fā)生這種現(xiàn)象的原因，值得我們思考。

一、黨建工作實踐中存在的問題

1.行政領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。按照“雙向進入，交叉任職”原則，房地產(chǎn)企業(yè)的行政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)任黨委副職，符合條件的班子其他成員有的也進入黨委。但受市場經(jīng)濟的影響，特別是來自經(jīng)營任務(wù)的壓力，一些領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作的重視僅僅表現(xiàn)在各種大會的報告與講話中，當(dāng)遇到具體問題時依然是行政工作重于黨建工作，有時甚至連“平起平坐”都做不到，對黨建工作基本不聞不問

2.黨委領(lǐng)導(dǎo)自信不高。在房地產(chǎn)企業(yè)中不同范圍、不同程度存在強調(diào)企業(yè)的市場屬性、經(jīng)濟屬性，而淡化其政治屬性的現(xiàn)象，一些企業(yè)黨組織未能準(zhǔn)確把握“政治核心”、“領(lǐng)導(dǎo)核心”的深刻內(nèi)涵，出現(xiàn)了“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想傾向。有的黨組織書記對黨建業(yè)務(wù)不熟悉，找不到企業(yè)黨建緊扣中心、服務(wù)大局的切入點和著力點；有的實際工作中開拓進取、迎難而上的勁頭不足、成效不明顯。有的企業(yè)黨建責(zé)任制沒有一套有效辦法和措施真正落到實處。企業(yè)黨組織參與重大問題的決策，往往看黨委書記的資歷和威信，書記強則強，書記弱則弱，上級關(guān)于對企業(yè)“三重一大”問題集體研究決策的規(guī)定和文件精神得不到落實。凡此種種，致使企業(yè)黨組織不能有效發(fā)揮政治核心和政治引領(lǐng)作用。

3.黨組織作用不明顯。有的企業(yè)黨組織的工作方式、活動和載體陳舊、工作方法缺乏創(chuàng)新，吸引力不強，有的甚至出現(xiàn)流于形式、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象，沒有發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢和應(yīng)有的作用；黨支部參與和影響基層重大決策也有難度。雖然企業(yè)黨委對黨支部開展的一些文體活動或其他活動有時能夠給予支持，但對黨支部能否參與所在單位重大問題決策則沒有更加明確的指導(dǎo)意見，導(dǎo)致黨支部游離于科研中心之外，無形中降低了黨支部應(yīng)有的地位。

4.一些干部帶頭不夠。一是有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論知識學(xué)習(xí)意識淡漠，缺乏學(xué)習(xí)主動性，同時在學(xué)習(xí)過程中沒有明確的學(xué)習(xí)目的，常常是應(yīng)付了事。有的學(xué)風(fēng)不端正，學(xué)用脫節(jié)，直接影響理論學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量；二是未能全面貫徹民主集中制。有的基層單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍然是“個人說了算”，難以正確采納意見；也有一些企業(yè)過分強調(diào)民主，議而不決，直接制約本單位工作的正常開展；三是有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未能發(fā)揮其先鋒模范作用，責(zé)任意識弱化，群眾觀念薄弱、服務(wù)意識淡化，工作作風(fēng)不強，缺乏改革創(chuàng)新精神；四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，脫離群眾和實際，個人主義突出，同時形式主義、官僚主義也不同形式存在。

5.個別黨員履責(zé)不夠。少數(shù)黨員不能認(rèn)真履行黨員義務(wù)，宗旨意識和理想信念弱化，對理論培訓(xùn)、思想教育不重視，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識沒有入腦入心，導(dǎo)致黨員意識有所退化，有的甚至把自己混同于一般群眾，只顧個人小家庭，對集體的事不管不問。某些基層黨員服務(wù)群眾的意識逐漸減弱，對群眾工作不屑一顧；有的根本不懂如何做群眾工作；還有的不管群眾疾苦損害群眾利益，對黨群、干群關(guān)系造成了嚴(yán)重的損害。有的黨員自我約束能力較差，過組織生活不積極主動，模范帶頭作用不明顯，甚至還出現(xiàn)個別違紀(jì)違法現(xiàn)象。

6.黨建制度落地較難。一方面，有的房地產(chǎn)企業(yè)黨建工作制度不完善，沒有與時俱進地進行梳理、調(diào)整、修訂，以適應(yīng)黨建工作的發(fā)展；黨委工作部門及相關(guān)部門落實黨建工作責(zé)任制目標(biāo)不清晰，責(zé)任不具體；同時，還缺乏科學(xué)、有效，具有分類指導(dǎo)功能的黨建工作考核機制。另一方面，是部分支部未嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，存在一把手領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”現(xiàn)象；“三會一課”等制度執(zhí)行不力，黨建創(chuàng)新活動走過場。有的黨支部組織活動變成了業(yè)務(wù)工作會，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)肅性；對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想政治教育的方法也很少采用；極個別支部連基本的組織活動都不能堅持開展；無職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)和履職承諾制度重形式輕內(nèi)容，虎頭蛇尾；批評與自我批評常態(tài)化氛圍不濃，黨員民主評議結(jié)果運用不充分，不能真正獎優(yōu)罰劣。

7.黨務(wù)工作重視不夠。一是有的企業(yè)在對職能部門進行分類定級時，常常將黨務(wù)部門排在二類或三類，黨務(wù)部門有被邊緣化的趨勢；在中層干部的選拔與任用上，領(lǐng)導(dǎo)們常常會認(rèn)為，一名干部行政工作做得好，黨務(wù)工作肯定也能做好，有時會將一些年齡偏大、即將退休或是能力較差的行政干部調(diào)整安排到黨務(wù)工作崗位；而對黨務(wù)工作做得好，特別是一些較長時間從事黨務(wù)工作的干部，反而會懷疑其從事行政工作的能力，覺得其除了干一些黨務(wù)工作的“虛活”外，其他什么事也不會干。二是有的支部書記由行政領(lǐng)導(dǎo)兼職，黨務(wù)工作應(yīng)知應(yīng)會的基本知識欠缺，工作缺乏激情和創(chuàng)新精神。而有些專職黨支部書記受企業(yè)整體對黨建工作弱化的影響，工作開展“一靠慣性，二靠黨性，三靠感情，四靠個人影響”，也加劇了基層黨組織地位越來越低的現(xiàn)象發(fā)生。還有的企業(yè)存在黨務(wù)干部與行政干部不能同工同酬，工資獎金明顯低于行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)干部的現(xiàn)象，導(dǎo)致黨務(wù)工作者心理失衡、情緒低落，不安心工作。至于活動經(jīng)費問題，大多是一事一批，或者制定預(yù)算制度。三是基層黨務(wù)工作者素質(zhì)良莠不齊，長期缺乏業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)與工作交流研討，這就決定了各個單位做出來的黨務(wù)工作水平高低各有不同。有的企業(yè)忽視對黨務(wù)工作者職業(yè)生涯的規(guī)劃，也造成了黨務(wù)工作者自信心的缺失。

二、產(chǎn)生問題的深層次原因

1.有些領(lǐng)導(dǎo)宗旨觀念、群眾意識不強。認(rèn)為只要對上級負(fù)責(zé)、把工作指標(biāo)搞上去就行，沒有把群眾滿意度放在首位。即使下到基層，也只側(cè)重了解業(yè)務(wù)工作，沒有真正關(guān)心基層干部員工的想法，沒有認(rèn)真傾聽基層群眾的意見?？傉J(rèn)為自己是領(lǐng)導(dǎo)干部，總想指導(dǎo)基層，而非傾聽、幫扶基層。

2.有些黨員干部對“三觀”改造不夠。由于放松了學(xué)習(xí)，對黨的政策、理論學(xué)習(xí)不深入，致使其受到不良風(fēng)氣影響，與正確觀念產(chǎn)生偏差。有的黨員干部對一些不正確的觀念和不良風(fēng)氣，不能用批判態(tài)度對待，而是存在“事不關(guān)已、高高掛起”的態(tài)度，甚至人云亦云。

3.黨組織的憂患意識和創(chuàng)新精神不強?？傉J(rèn)為自己身在央企，干好干壞區(qū)別不大，沒有危機感，滿足于以往取得的成績和經(jīng)驗，缺乏憂患意識；總認(rèn)為集團化管理都是上級說了算，下面只要抓好執(zhí)行就行，沒有充分發(fā)揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，導(dǎo)致某些工作比較被動。

問題的產(chǎn)生，既有思想認(rèn)識上的偏差，也有工作方法上的問題；既有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的一些必然現(xiàn)象，也有市場經(jīng)濟負(fù)效應(yīng)的影響；既有黨務(wù)干部素質(zhì)不高、責(zé)任心不強的問題，也有上級指導(dǎo)不到位、不得力的因素。根本原因在于：黨組織主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力，黨員干部忘記了管理的是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國企，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛。在黨要管黨、從嚴(yán)治黨、推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸方面，離黨中央的要求還有很大差距。