文/白永峰

鄂托克前旗智慧黨建是順應(yīng)黨建工作信息化發(fā)展要求探索實施的一項創(chuàng)新工程。為了讓智慧黨建的功能實效更好地體現(xiàn)在服務(wù)黨員群眾上，鄂托克前旗積極探索黨務(wù)政務(wù)融合發(fā)展新路徑，推行黨務(wù)政務(wù)一體化服務(wù)黨員群眾新模式，切實打通聯(lián)系服務(wù)黨員群眾“最后一公里”。

智慧黨建引領(lǐng)，凝聚服務(wù)黨員群眾合力。一是高效整合資源，采取線上線下相結(jié)合，高效整合黨務(wù)政務(wù)服務(wù)事項。線上依托智慧黨建平臺，優(yōu)化功能設(shè)置，增設(shè)“百姓論壇”模塊，開通黨務(wù)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一受理熱線，拓寬黨員群眾咨詢、投訴、預(yù)約、建議類意見表達渠道。線下將旗政務(wù)大廳140個窗口整合為6大類綜合功能區(qū)，集中下沉基礎(chǔ)性黨務(wù)工作、政務(wù)審批服務(wù)事項885項，實現(xiàn)“上一個網(wǎng)、進一個門、跑一個窗”辦理所有黨務(wù)政務(wù)服務(wù)事項。二是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，在黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置派駐黨工委，創(chuàng)新設(shè)立黨性教育黨支部、審批服務(wù)鏈黨支部，在4個鎮(zhèn)級黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立黨支部，選派優(yōu)秀黨員在服務(wù)窗口坐班、值班，將工作人員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入隸屬黨支部，把支部建在審批服務(wù)鏈上。三是設(shè)置黨務(wù)專區(qū)，集中整合下沉組織部、紀(jì)委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等黨群部門43類基礎(chǔ)性黨務(wù)工作，專門設(shè)置智慧黨建服務(wù)區(qū)，集中辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等服務(wù)事項。建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口，布設(shè)服務(wù)終端，推行前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件，形成全旗黨務(wù)政務(wù)一個數(shù)據(jù)庫、一張服務(wù)網(wǎng)、一條服務(wù)線的工作新格局。

創(chuàng)新運行體系，延展服務(wù)黨員群眾路徑。一是依托旗黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心，建立智慧黨建一級服務(wù)平臺，根據(jù)全旗黨務(wù)、政務(wù)相關(guān)部門的職能職責(zé)，梳理黨務(wù)、政務(wù)服務(wù)事項，建立服務(wù)清單，通過固定的窗口式服務(wù)辦理服務(wù)事項。二是依托鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心，建立智慧黨建二級服務(wù)平臺，對現(xiàn)有的鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心進行升級改造，集中下沉鎮(zhèn)域范圍全部黨務(wù)政務(wù)服務(wù)事項，成立鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心4個，針對上海廟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)多、黨員相對集中的特點，建立上海廟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和上海廟鎮(zhèn)一體化的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心，統(tǒng)一服務(wù)農(nóng)牧民、產(chǎn)業(yè)工人和入園企業(yè)。三是依托嘎查村黨務(wù)政務(wù)服務(wù)站，建立智慧黨建三級服務(wù)平臺，在人口相對密集、道路交通便利、可輻射周邊地區(qū)的嘎查村社區(qū)建立黨務(wù)政務(wù)服務(wù)站12個,配備辦公設(shè)備、明確工作人員,集中辦理鎮(zhèn)域范圍內(nèi)可跨嘎查村行政區(qū)域辦理黨務(wù)政務(wù)服務(wù)事項。四是依托嘎查村網(wǎng)格黨小組，建立智慧黨建四級服務(wù)平臺，選樹黨員中心戶、智慧農(nóng)牧戶84戶，平均每戶聯(lián)系服務(wù)周邊10戶普通農(nóng)牧民，通過幫辦、代辦、領(lǐng)辦和上門服務(wù)，打造輻射30公里、15分鐘到達的便民服務(wù)圈。

優(yōu)化服務(wù)模式，提升服務(wù)黨員群眾效能。一是黨員“引領(lǐng)辦”，設(shè)置黨員先鋒崗、黨員示范崗140個，開展“紅色先鋒領(lǐng)航”行動，推行蒙漢雙語上前服務(wù)，實施“亮身份、樹形象”“亮承諾、樹品牌”“比創(chuàng)新、爭一流”“壓時限、優(yōu)服務(wù)”“兩亮一比一壓”工作法。二是線上“一網(wǎng)辦”，依托智慧黨建綜合服務(wù)平臺，有效整合實體大廳、網(wǎng)上平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等資源，構(gòu)建便民服務(wù)“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等黨務(wù)和政務(wù)服務(wù)事項在網(wǎng)上辦理。三是線下“一廳辦”，優(yōu)化提升各級黨務(wù)政務(wù)服務(wù)大廳“一廳式”功能，成立審批服務(wù)科（股）室，把屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的審批事項全部授權(quán)給審批科（股）室，集中入駐黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心辦公，實行一窗受理、集成服務(wù)。四是窗口“中轉(zhuǎn)辦”，對數(shù)據(jù)未全面打通前需線上線下結(jié)合方能辦理完的審批服務(wù)事項，線上或線下流程走完后，對應(yīng)的服務(wù)窗口進行中轉(zhuǎn)跟進，明確專人負(fù)責(zé)事項協(xié)調(diào)、跟蹤和服務(wù)。五是紅色服務(wù)隊“幫代辦”，組建黨員紅色服務(wù)隊4個，配備流動服務(wù)車4輛，利用農(nóng)貿(mào)日、黨日活動等時間節(jié)點，深入嘎查村、社、農(nóng)牧戶家中，免費為孤寡老人、傷病（殘）人員、老黨員等特殊群體提供上門服務(wù)、幫辦服務(wù)和預(yù)約服務(wù)。六是咨詢受理“一號辦”，組建黨務(wù)政務(wù)呼叫分析中心，統(tǒng)一語音號碼為“7812345”，實行黨員群眾訴求一號受理。截至目前，實時答復(fù)各類黨員群眾咨詢事項1400余條，受理意見建議27條。

效能一體監(jiān)督，強化服務(wù)黨員群眾保障。一是建立“兩代表一委員”工作室。旗黨代表、人大代表和政協(xié)委員輪流進駐工作室，通過窗口督查、聽取意見、召開座談會等形式，對黨務(wù)政務(wù)服務(wù)的辦事效率、服務(wù)水平、作風(fēng)效能等內(nèi)容開展監(jiān)督。二是設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督窗口。紀(jì)委監(jiān)委派專職人員到窗口坐班值班，暢通黨員群眾申訴渠道。建立“三單三線兩平臺”工作模式，對各窗口的業(yè)務(wù)辦理、作風(fēng)效能和社會投訴等進行日常管理監(jiān)督。三是創(chuàng)建黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督示范點。紀(jì)委監(jiān)委與旗黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心黨工委、入駐單位派駐紀(jì)檢組、“兩代表一委員”工作室共同構(gòu)筑“四位一體”效能監(jiān)督管理平臺，建立健全“會商、監(jiān)督、考核、約談、獎懲、召回”日常管理工作機制，通過窗口督查、現(xiàn)場評價、問卷調(diào)查、座談交流、電話回訪等方式，對黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心進行常態(tài)化監(jiān)督檢查，黨員群眾滿意率達到98.6%。■