廣東省廣州市關(guān)工委以基層社區(qū)家庭綜合服務(wù)中心為平臺(tái)，建立健全“關(guān)工、社工、義工”（以下簡(jiǎn)稱“三工”）聯(lián)動(dòng)新模式。經(jīng)過(guò)近十年不斷實(shí)踐，“三工”聯(lián)動(dòng)機(jī)制逐步健全，有力促進(jìn)基層工作的創(chuàng)新發(fā)展。

黃埔區(qū)夏港街道關(guān)工委組織五老和志愿者，向青少年宣傳環(huán)保知識(shí)，并征集青少年制作的環(huán)保作品

借助平臺(tái)開(kāi)啟“三工”聯(lián)動(dòng)模式

活躍于廣州市社區(qū)從事青少年工作的隊(duì)伍，除了關(guān)工委，還有社工、義工兩支隊(duì)伍。其中，社工機(jī)構(gòu)399家，持證社工1.5萬(wàn)人；志愿者10多萬(wàn)人。如何以家庭綜合服務(wù)中心為平臺(tái)，把關(guān)工、社工、義工三支隊(duì)伍擰在一起呢？2011年，市關(guān)工委用一年時(shí)間深入調(diào)查研究，總結(jié)推廣荔灣區(qū)逢源街家庭綜合服務(wù)中心等2個(gè)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步探索打造“三工”聯(lián)動(dòng)的新模式。目前，廣州市家庭綜合服務(wù)中心發(fā)展到188家，已經(jīng)成為全市校外青少年教育不可或缺的重要陣地。每個(gè)家庭綜合服務(wù)中都有一支“三工”聯(lián)動(dòng)“大關(guān)工”隊(duì)伍，均建有青少年活動(dòng)場(chǎng)所，更難能可貴的是都有用于關(guān)工青少年項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。五老和志愿者服務(wù)隊(duì)根據(jù)個(gè)人專長(zhǎng)進(jìn)行關(guān)工活動(dòng)，深受家長(zhǎng)和青少年歡迎。

黨建引領(lǐng)“三工”聯(lián)動(dòng)機(jī)制深化

多年來(lái)，廣州市各級(jí)關(guān)工委在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)黨建帶關(guān)建，引導(dǎo)基層關(guān)工委與社會(huì)組織加強(qiáng)合作，積極承接服務(wù)項(xiàng)目，把社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)更多社會(huì)資源動(dòng)員到關(guān)心下一代工作中來(lái)，深化“三工”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

堅(jiān)持黨建帶關(guān)建，協(xié)調(diào)建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)和合作制度。隨著近年黨建帶關(guān)建逐步深入，街（鎮(zhèn)）黨工委（黨委）副書(shū)記兼任關(guān)工委主任，街道黨工委和關(guān)工委加強(qiáng)對(duì)中心關(guān)工小組的指導(dǎo)，出面協(xié)調(diào)家庭綜合服務(wù)中心方方面面的關(guān)系，幫助建立健全“三工”聯(lián)動(dòng)“四有”制度：每月有例會(huì)、有建議、有活動(dòng)、有總結(jié)，并定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決存在問(wèn)題。家庭綜合服務(wù)中心黨支部書(shū)記兼任關(guān)工小組長(zhǎng)，把中心黨建工作與關(guān)心下一代工作結(jié)合起來(lái)，以中心黨組織建設(shè)帶動(dòng)關(guān)工小組建設(shè)，以中心黨員隊(duì)伍帶動(dòng)五老隊(duì)伍，以中心黨員志愿服務(wù)帶動(dòng)中心青少年服務(wù)，這就為“三工”聯(lián)動(dòng)提供了組織和制度的保證。

堅(jiān)持黨建帶關(guān)建，主動(dòng)作為充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。廣州市關(guān)工組織借助熟悉社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用；借助五老人才多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮輔助作用；憑借熱心親情優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮紐帶作用。關(guān)工組織和老同志有高度的社會(huì)責(zé)任感，傾情于關(guān)心、教育下一代，長(zhǎng)期活躍于社區(qū)，志愿服務(wù)于青少年，帶動(dòng)社會(huì)各界愛(ài)心人士，形成社區(qū)未成年人服務(wù)管理的合力。

堅(jiān)持黨建帶關(guān)建，做到“項(xiàng)目互商，工作互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果互享”。每年年初，各區(qū)街（鎮(zhèn)）關(guān)工委抓住一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)會(huì)同社區(qū)家庭綜合服務(wù)中心共同研定適合未成年人健康成長(zhǎng)的政府購(gòu)買項(xiàng)目，制定開(kāi)展有利于青少年健康成長(zhǎng)的活動(dòng)計(jì)劃。項(xiàng)目確定后，“三工”各自按自身的職責(zé)開(kāi)展活動(dòng)，根據(jù)需要做到有分有合。街道關(guān)工委組織五老參與社區(qū)家庭綜合服務(wù)中心的工作，正好彌補(bǔ)社工的不足，使專業(yè)社工的服務(wù)理念更好地與當(dāng)?shù)貙?shí)際有機(jī)結(jié)合，提升服務(wù)水平。各級(jí)關(guān)工組織和五老有了向?qū)I(yè)社工以及香港、新加坡社工組織學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)?！叭ぁ焙献魉〉玫某晒梢宰鳛楦髯怨ぷ鳂I(yè)績(jī)考核的依據(jù)。

共建共治共享目標(biāo)提升“三工”聯(lián)動(dòng)水平

廣州“三工”合作的新機(jī)制建立，呈現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，有力提高基層關(guān)心下一代工作的發(fā)展水平。

實(shí)行“三工”聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)基層“大關(guān)工”新格局。關(guān)工隊(duì)伍主要由退休老干部、老黨員、老教師組成，他們?nèi)松啔v豐富、教育方法多樣，具有經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)；社工隊(duì)伍接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，有一套系統(tǒng)的理論體系，具備相應(yīng)的資格證書(shū)，擁有專業(yè)優(yōu)勢(shì)；義工隊(duì)伍招募途徑廣泛，人員眾多，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)。這三者相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成合力，從“唱獨(dú)角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴_(tái)大合唱”，構(gòu)建關(guān)工、社工、義工組成的關(guān)心下一代成長(zhǎng)的龐大隊(duì)伍，充分體現(xiàn)了“社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的要求，有利于抓好青少年思想道德教育，有利于為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

實(shí)行“三工”聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)基層關(guān)心下一代工作新常態(tài)。目前，廣州市家庭綜合服務(wù)中心每年服務(wù)居民群眾超過(guò)300萬(wàn)人次，服務(wù)范圍覆蓋全體社區(qū)居民。其中，青少年是家庭綜合服務(wù)中心的重點(diǎn)對(duì)象，服務(wù)項(xiàng)目有10多項(xiàng)，每年超過(guò)50萬(wàn)人次接受過(guò)服務(wù)。在放學(xué)后和寒暑假活動(dòng)組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加校外主題教育活動(dòng)以及開(kāi)展青少年心理咨詢，尤其對(duì)未成年人領(lǐng)域的突出問(wèn)題給予資金傾斜，拓展了關(guān)愛(ài)外來(lái)工子女項(xiàng)目、重癥患兒家庭社工服務(wù)項(xiàng)目等。現(xiàn)在，各街道關(guān)工組織和社工主動(dòng)聯(lián)系學(xué)校，有的街道向?qū)W校派駐社工，形成合力，共同策劃，組織青少年活動(dòng)，促進(jìn)“三結(jié)合”教育深入發(fā)展，促進(jìn)了基層關(guān)心下一代工作發(fā)展。

實(shí)行“三工”聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)了基層關(guān)工隊(duì)伍新血液。社工大多數(shù)是大學(xué)畢業(yè)的年輕人，他們有較好的專業(yè)知識(shí)和管理水平，而且善于運(yùn)用創(chuàng)新的方式方法開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)青少年有較強(qiáng)的吸引力。還有一批外國(guó)和香港的社工機(jī)構(gòu)活躍在廣州家庭綜合服務(wù)中心，他們專業(yè)性強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，服務(wù)工作水平較高。在“三工”開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，各級(jí)關(guān)工組織和五老十分注意向有專長(zhǎng)的社工以及香港、新加坡社工組織學(xué)習(xí)。目前，廣州市有一批家庭綜合服務(wù)中心已成為中山大學(xué)、香港城市大學(xué)等高校的教學(xué)和科研實(shí)踐基地，并為本街社工和五老提供青少年服務(wù)工作最前沿理念的交流平臺(tái)，收到較好效果。