丁朝霞

摘要：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作的效果與人民群眾的切身利益是密切相關(guān)的，并且會影響到農(nóng)村改革發(fā)展以及社會進(jìn)步。當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)中還有很多不足，影響財(cái)務(wù)審計(jì)的效果，所以需要采取有效的措施強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)積極健康的發(fā)展，有效地監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)工作。本文就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行闡述研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)審計(jì)

中圖分類號：F302.6 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）012-0243-01

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的效果與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定進(jìn)步以及人民群眾的和諧進(jìn)步是有密切聯(lián)系的，為使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作得到有效的監(jiān)督管理，就需要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，提出有效的策略推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)的現(xiàn)狀分析

1.財(cái)務(wù)審計(jì)主體不夠明確

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)主體主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)經(jīng)站等自行組織的審計(jì)機(jī)構(gòu)，此外還有結(jié)合相關(guān)法律接受委托并收費(fèi)的審計(jì)主體，但是與自主經(jīng)營、獨(dú)立核算的社會審計(jì)是不同的。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)主體比較混亂，性質(zhì)不清晰，因此使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作沒有統(tǒng)一的執(zhí)行部門。

2.財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺少獨(dú)立性

當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作主要是由農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行負(fù)責(zé)的，但是這種方法的獨(dú)立性不強(qiáng)。主要是農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，不僅需要承擔(dān)管理者的責(zé)任，還需要擔(dān)任監(jiān)督者，這與審計(jì)的獨(dú)立性原則是不相適應(yīng)的。而且農(nóng)經(jīng)站每天負(fù)責(zé)的經(jīng)管工作比較多，會使審計(jì)工作的開展受到影響。此外，農(nóng)經(jīng)站是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的，由上級經(jīng)管部門指導(dǎo)其業(yè)務(wù)工作，這種雙重的管理也會使審計(jì)工作的獨(dú)立性受到影響。

3.缺少完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，監(jiān)督管理制度也不夠完善，導(dǎo)致內(nèi)容劃分不清晰，實(shí)際情況與計(jì)劃存在很大的差異，不能有效的配合，有些農(nóng)村地區(qū)甚至不能制定出科學(xué)可靠地監(jiān)督管理制度。有些地區(qū)的監(jiān)督管理力度不足，財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)的作用無法充分出來。財(cái)務(wù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)缺少專業(yè)的法律意識與知識，在工作中享受絕對的話語權(quán)，不能依據(jù)財(cái)務(wù)管理的正常程序進(jìn)行工作。農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的效果以及集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況會受到農(nóng)村審計(jì)工作的影響。

4.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員水平問題

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在滯后性，主要是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的審計(jì)人員數(shù)量不足，有些地區(qū)甚至沒有專門的集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員。農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員缺少獨(dú)立操作的能力，審計(jì)人員大部分是由會計(jì)人員兼任，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的說服力不強(qiáng)。并且農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)，綜合素質(zhì)能力比較差。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)的有效策略

1.健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度

結(jié)合我國農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的問題，政府已經(jīng)制定出臺了一系列的法律法規(guī)進(jìn)行約束，地方政府也結(jié)合自身情況制定了滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的規(guī)則制度，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)的發(fā)展，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的水平以及質(zhì)量。將一些地區(qū)從農(nóng)村管理部門逐步發(fā)展到財(cái)政部門集中管理，使傳統(tǒng)管理方法發(fā)生變化，制定滿足現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度，使農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)穩(wěn)定的進(jìn)步。

2.優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)體系建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)需要建立專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的工作人員開展審計(jì)工作。審計(jì)機(jī)構(gòu)需要具備較強(qiáng)的獨(dú)立性，從而全面提高審計(jì)部門工作的效率以及質(zhì)量。通過上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理，全面開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作，財(cái)政撥款由專門部門負(fù)責(zé)，在基層中開展民主工作，構(gòu)建和諧的現(xiàn)代化農(nóng)村。

3.科學(xué)處理審計(jì)結(jié)果，完善責(zé)任追究制度

在審計(jì)監(jiān)督工作中，對審計(jì)結(jié)果的及時(shí)公開也是重要的內(nèi)容，對于審計(jì)出來的違紀(jì)問題，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)中心需要責(zé)令其限期整改。對于農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的違法人員，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督部門有義務(wù)將其移交給司法或紀(jì)檢部門進(jìn)行處理。并健全責(zé)任追究制度，使農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)成員的違法違紀(jì)問題得到很好的處理。

4.發(fā)揮國家的審計(jì)監(jiān)督作用

在農(nóng)村審計(jì)部門教育培訓(xùn)中，需要充分發(fā)揮國家審計(jì)部門的優(yōu)勢作用，強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)部門工作人員的綜合素質(zhì)水平以及能力，科學(xué)的處理業(yè)務(wù)，強(qiáng)化審計(jì)人員的政治理念，牢固樹立為人民服務(wù)的理念，從農(nóng)民的實(shí)際生活出發(fā)，培養(yǎng)出綜合素質(zhì)水平高，能力與服務(wù)意識強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍。強(qiáng)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系，認(rèn)識到財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要意義，積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

5.優(yōu)化審計(jì)工作質(zhì)量

優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作中的制度規(guī)定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的工作任務(wù)以及對象，保證審計(jì)工作能夠有據(jù)可循，有法可依，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作能夠逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化的發(fā)展。同時(shí)積極創(chuàng)新和優(yōu)化審計(jì)方法，財(cái)務(wù)管理部門需要結(jié)合審計(jì)工作的實(shí)際情況，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門現(xiàn)有審計(jì)人員以及財(cái)政人員的作用，實(shí)現(xiàn)交叉審計(jì)，對各部門、各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的審計(jì)，使審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不足的問題得到很好的處理。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村之間的交流與學(xué)習(xí)，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作能夠順利、有序推進(jìn)。

三、結(jié)語

如今社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作也呈現(xiàn)出諸多問題，并需要有效的處理與解決。需要提高部門領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員的重視程度，完善財(cái)務(wù)審計(jì)的制度、措施，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的水平以及質(zhì)量順利實(shí)現(xiàn)，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。