王耀東

立足內(nèi)陸擁抱寰宇

——重慶因開放開明而“氣質(zhì)”更佳。透過實(shí)施平臺(tái)提升、通道拓展、口岸完善、主體壯大、環(huán)境優(yōu)化等切實(shí)舉措，發(fā)揮好內(nèi)陸開放高地的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

【路徑】

實(shí)施開放平臺(tái)提升行動(dòng)，打造內(nèi)陸開放高地建設(shè)核心載體

實(shí)施開放通道拓展行動(dòng)，建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐

實(shí)施開放口岸完善行動(dòng)，打造內(nèi)陸口岸高地

實(shí)施開放主體培育行動(dòng)，優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系

實(shí)施開放環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，營(yíng)造法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境

【盤點(diǎn)】

通過充分發(fā)揮兩江新區(qū)、中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，重慶加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)——

依托兩江新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、7個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、7個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等載體，初步形成“1277”國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)體系，出臺(tái)相關(guān)配套文件，推動(dòng)開放平臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。建成重慶國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)重慶口岸7×24小時(shí)通關(guān)全覆蓋，與20多個(gè)歐洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)海關(guān)關(guān)檢互認(rèn)。2017年，全市進(jìn)出口總額達(dá)到4508億元人民幣，占GDP的23.1%，同比增長(zhǎng)8.9%。

2017年全市貨物貿(mào)易總額4508億元，增長(zhǎng)8.9%；服務(wù)貿(mào)易261億美元，增長(zhǎng)26%；實(shí)際利用外資101億美元，實(shí)際利用外資位居中西部第一。今年上半年繼續(xù)保持向好態(tài)勢(shì)，貨物貿(mào)易總額增長(zhǎng)11%，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)16%，實(shí)際利用外資42.9億美元。

全市已建成7個(gè)開放口岸、6個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)（監(jiān)管場(chǎng)所 ）、9個(gè)特殊商品進(jìn)口指定口岸，口岸布局持續(xù)優(yōu)化。

重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“示范效應(yīng)”“磁吸效應(yīng)”疊加，掛牌以來，探索形成141條創(chuàng)新制度舉措、13個(gè)創(chuàng)新典型案例，累計(jì)新注冊(cè)企業(yè)16985戶，助推重慶乃至西部地區(qū)邁向高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。

目前，中歐班列（重慶）累計(jì)開行超過2000列，渝黔桂新鐵海聯(lián)運(yùn)和東盟公路班車分別累計(jì)開行232列、299班。累計(jì)開通國(guó)際客運(yùn)航線72條。

【鏡頭】

今年7月的一天，重慶力帆汽車某發(fā)貨點(diǎn)，一批約15臺(tái)套的力帆X70型SUV散件被裝進(jìn)三個(gè)集裝箱。這批貨物將從重慶出發(fā)，通過江海聯(lián)運(yùn)最終到達(dá)緬甸市場(chǎng)。

借力國(guó)家“一帶一路”倡議，越來越多的國(guó)產(chǎn)汽車品牌走出國(guó)門，并在國(guó)門外占據(jù)一席之地，成為當(dāng)?shù)孛逼鋵?shí)的“網(wǎng)紅”——力帆汽車便是一個(gè)例子。

在俄羅斯的街頭，力帆汽車4S店隨處可見。

“力帆汽車在俄羅斯平均每月銷量在1500臺(tái)左右，目前在俄羅斯的保有量將近15萬輛，市場(chǎng)份額也在逐漸提高。力帆汽車成為俄羅斯賣得最好的中國(guó)汽車品牌。目前如果出口俄羅斯，我們經(jīng)常會(huì)選擇中歐班列（重慶）?！绷Ψ嚭Ｍ馐聵I(yè)部大區(qū)經(jīng)理潘剛說。

近年來，一批批力帆汽車源源不斷地出口至“一帶一路”沿線國(guó)家。這家總部位于重慶市汽車園的企業(yè)還先后在俄羅斯、阿塞拜疆、埃塞俄比亞等國(guó)家投資建設(shè)了整車制造工廠。

作為國(guó)內(nèi)最早開行中歐班列的城市，重慶的中歐班列開行數(shù)量已累計(jì)超過2000列，并保持了在全國(guó)中歐班列中開行數(shù)量最多、運(yùn)輸貨值最大、輻射范圍最廣、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)最強(qiáng)的記錄。

在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，力帆汽車所在的重慶，還分別從東西南北四個(gè)方向和空中構(gòu)建了中歐班列（重慶）、渝黔桂新鐵海聯(lián)運(yùn)班列等對(duì)外開放的物流大通道。

“有多條物流通道可供選擇，以去俄羅斯市場(chǎng)為例，從東北、新疆都能出境。特別是緊急物資出口，以前只能走空運(yùn)，現(xiàn)在鐵路運(yùn)輸5—7天也能到，成本比空運(yùn)低多了?！绷Ψ囅嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

長(zhǎng)期以來，包括西部?jī)?nèi)陸地區(qū)在開放過程中長(zhǎng)期被動(dòng)保持“向東”的單一姿勢(shì)。而“一帶一路”倡議則讓原本的開放“末梢”轉(zhuǎn)身為“前沿”。

在重慶，像力帆汽車一樣依托“一帶一路”走出去的企業(yè)還有很多——長(zhǎng)安汽車在海外建立了研發(fā)中心，大龍網(wǎng)在俄羅斯、波蘭等10多個(gè)國(guó)家布點(diǎn)，帶動(dòng)5000多家企業(yè)的產(chǎn)品走向海外市場(chǎng)……

來自重慶市商務(wù)委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2017年，重慶企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家總投資額達(dá)到7529.46萬美元。

在“走出去”的同時(shí)，重慶“引進(jìn)來”的能力也在增強(qiáng)。目前已有美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、奧地利、韓國(guó)等國(guó)企業(yè)來渝開展項(xiàng)目合作，相繼建成中德、中意、中英等12個(gè)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)279家?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)在渝累計(jì)設(shè)立的外商投資企業(yè)已達(dá)500多家。

【反響】

國(guó)家層面對(duì)“一帶一路”予以了高度重視，它是當(dāng)今世界最著名的倡議之一，也是中國(guó)推進(jìn)全球化、為世界提供公共產(chǎn)品的一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃?！耙粠б宦贰钡陌l(fā)展空間毋庸置疑，在投資、經(jīng)貿(mào)、能源、文化等方面帶來的影響也是巨大的。重慶有長(zhǎng)江水道，還有中歐班列（重慶）這條通往歐洲的鐵路，其物流優(yōu)勢(shì)非常明顯。所以，重慶在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)上，應(yīng)該以“一帶一路”為抓手，以自身發(fā)展來推動(dòng)整個(gè)西南部的發(fā)展。

——清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng) 朱民

黨的十九大之后，重慶加快提升通關(guān)、聯(lián)運(yùn)等軟件服務(wù)。目前大幅度節(jié)約了物流時(shí)間，也就是說國(guó)外海關(guān)不需要進(jìn)行開箱吊箱等一系列操作，而是直接憑數(shù)據(jù)就可以對(duì)貨物放行。

——重慶海關(guān)關(guān)員 李東錦