郭建剛

摘 要：自我國(guó)進(jìn)入二十一新世紀(jì)以來(lái)一直奉行改革開放的政策，在短短的幾十年內(nèi)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、軍事領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、教育領(lǐng)域等方面均取得了舉世矚目的發(fā)展成就。煤炭企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有十分重大的作用，不僅如此，煤炭企業(yè)還與我國(guó)人民的生活有著緊密的聯(lián)系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與時(shí)代的變遷，我國(guó)在煤炭企業(yè)的發(fā)展方面越來(lái)越重視煤礦安全生產(chǎn)的管理問(wèn)題?，F(xiàn)階段，在煤礦企業(yè)中運(yùn)用新興的可視化技術(shù)與管理方法，就技術(shù)、管理以及協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系進(jìn)行入手并提出了煤礦安全生產(chǎn)可視化管理體系，對(duì)其內(nèi)容與構(gòu)建方法進(jìn)行了分析與簡(jiǎn)述，在此基礎(chǔ)之上還提出了一些具有針對(duì)性的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：煤礦安全；可視化管理

前言

我國(guó)是一個(gè)地大物博的國(guó)家，不僅擁有著廣闊的土地，同時(shí)還蘊(yùn)藏著許多豐富的資源，煤炭就是我國(guó)最長(zhǎng)使用到的一種能源，它在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中始終保持在70%以上，這一數(shù)據(jù)可以一直持續(xù)到未來(lái)的20年至50年之間。隨著時(shí)代的發(fā)展與變遷，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平也不斷上升，不論是國(guó)家的發(fā)展還是企業(yè)的發(fā)展亦或者是民生事業(yè)的發(fā)展都需要煤炭能源。因此，采煤行業(yè)中的超負(fù)荷生產(chǎn)的現(xiàn)狀已經(jīng)成為采煤行業(yè)提高產(chǎn)量的主要手段之一，為了進(jìn)一步提高產(chǎn)量，在采煤行業(yè)中往往對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)投入較少，煤礦安全事故已經(jīng)嚴(yán)重威脅到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全與煤礦工人的生命安全。

經(jīng)過(guò)筆者的相關(guān)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，引發(fā)煤礦安全事故的主要原因就是煤礦安全管理工作不到位，要想避免事故的發(fā)生企業(yè)就必須對(duì)煤礦安全進(jìn)行高度的重視，采取先進(jìn)的管理技術(shù)與管理手段，制定符合我國(guó)國(guó)情以及符合采煤行業(yè)發(fā)展的法律規(guī)定，在企業(yè)內(nèi)部建立起煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)采煤行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，為煤礦工作人員的安全負(fù)責(zé)，為企業(yè)的良好、穩(wěn)定運(yùn)行負(fù)責(zé)。

1 分析影響煤礦安全生產(chǎn)的因素

1.1自然災(zāi)害的影響

我國(guó)的煤礦開采工作一般是在地表以下，因此煤礦地質(zhì)條件就比較復(fù)雜，我國(guó)煤礦大約33.09%的地質(zhì)構(gòu)造屬于復(fù)雜與計(jì)復(fù)雜，自然條件相對(duì)較簡(jiǎn)單的煤礦只占23.09%。不僅如此，我國(guó)煤礦大多數(shù)都為瓦斯礦井，為進(jìn)行采煤工作帶來(lái)了更大的安全隱患。根據(jù)筆者對(duì)相關(guān)資料分析后可知，在我國(guó)的100個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的600多個(gè)礦井中，大約有26.8%的高瓦斯礦井，17.6%的煤與瓦斯突出礦井，國(guó)有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦井中共有15%左右的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井，這些礦井如果管理不善則會(huì)引發(fā)難以預(yù)計(jì)的煤礦安全事故。近年來(lái)，我國(guó)采煤行業(yè)迎來(lái)了迅猛的發(fā)展空間，對(duì)煤礦的開采深度也不斷加深，隨之產(chǎn)生了瓦斯大量涌出的現(xiàn)象，同時(shí)，煤與瓦斯突出與高瓦斯突出礦井的數(shù)量也隨之上升。在煤礦中，普遍存在煤塵爆炸的危險(xiǎn)，會(huì)對(duì)工作人員的生命安全造成極大的威脅，也會(huì)嚴(yán)重影響到煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全與發(fā)展。在大中型的煤礦中，有25.04%的煤礦為復(fù)雜或極其復(fù)雜的類型，在我國(guó)的華北、華東地區(qū)大約有80%的國(guó)有重點(diǎn)煤礦長(zhǎng)期受到奧灰?guī)r溶水的影響，并常伴隨著突發(fā)性水淹井事故。

1.2煤礦機(jī)械化水平低

在我國(guó)的采煤行業(yè)中往往采取地下采煤的工作方式，產(chǎn)量約有95%。地下采煤的工作方式容易受到空間的限制，采煤的工作地點(diǎn)不會(huì)一成不變而是在不斷的變化、移動(dòng)之中，而且還會(huì)受到來(lái)自于瓦斯、煤塵、水、火以及煤層圍巖塌落的影響，因此，地下礦井的安全隱患要大大高于露天礦井。在我國(guó)煤炭行業(yè)中，生產(chǎn)煤炭的機(jī)械化水平比較低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)采煤機(jī)械化水平程度不到生產(chǎn)煤炭工作總數(shù)的一半。在我國(guó)重點(diǎn)的煤礦中，機(jī)械化水平還相對(duì)較高，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦中，煤礦機(jī)械化水平可想而知，基本上都是進(jìn)行非機(jī)械化開采，在一些煤礦中仍然采用較為傳統(tǒng)的柱體式體系采煤法。煤礦安全事故頻發(fā)與煤礦死亡人數(shù)不斷上升的主要原因就在于煤礦的采煤工藝與采煤技術(shù)裝備落后。

1.3安全投入少

在我國(guó)，煤炭行業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱型產(chǎn)業(yè)，上至影響到國(guó)家的發(fā)展，下到影響到老百姓的生活問(wèn)題，在歷史的車輪里一直扮演著重要的角色，但是隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)對(duì)煤炭的需求量進(jìn)一步增加，與此同時(shí)發(fā)生的煤礦安全事故就越來(lái)越多。自1992年至2004年間我國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率總體上呈上升趨勢(shì)，但采煤機(jī)械化水平卻沒(méi)有隨之上升，這一情況對(duì)我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不利的影響，同一時(shí)期的采煤機(jī)械化程度僅僅只提高了1個(gè)百分點(diǎn)，采煤技術(shù)、采煤工作裝備的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)要落后于采煤產(chǎn)量的上升情況。不僅如此，在采煤產(chǎn)量不斷上升，煤炭需求量不斷增加的同時(shí)，大多數(shù)煤炭企業(yè)對(duì)于礦井安全的投入越來(lái)越少，甚至還有些煤礦生產(chǎn)安全系統(tǒng)不完善的現(xiàn)象，其中以“一通三防”系統(tǒng)的不完善問(wèn)題最為突出。

1.4煤礦安全法規(guī)與安全管理急需完善

隨著我國(guó)煤炭行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)在不同時(shí)期針對(duì)煤炭行業(yè)中存在的不同問(wèn)題制定了一些具有針對(duì)性的法律法規(guī)。但是經(jīng)筆者的仔細(xì)探討后發(fā)現(xiàn)，這些有關(guān)煤礦生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)基本上都是根據(jù)國(guó)有大中型煤礦進(jìn)行設(shè)置的，在一些中小型煤礦的安全管理中尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全管理工作中，采用的大多是行政管理手段，缺乏具有針對(duì)性的法律法規(guī)。沒(méi)有了法律法規(guī)的束縛，相當(dāng)多的中小煤礦在缺少安全生產(chǎn)資格的情況下進(jìn)行煤炭開采工作，同時(shí)這些中小型煤礦又不重視煤礦安全生產(chǎn)管理工作，就容易導(dǎo)致礦井危險(xiǎn)事故的發(fā)生，給企業(yè)與礦井工作人員帶來(lái)難以預(yù)料的損失。

1.5煤礦管理方式與手段落后

雖然我國(guó)的煤炭行業(yè)已經(jīng)有著幾十年甚至上百年的發(fā)展歷史，但是在煤礦管理方面相對(duì)落后，煤礦管理粗放，各級(jí)政府、各職能部門與企業(yè)內(nèi)部規(guī)范有序的安全生產(chǎn)責(zé)任體系尚未建立，在一定程度上阻礙了我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展。雖然在一些地區(qū)、煤炭企業(yè)建立了相關(guān)的責(zé)任制度，一些安全管理規(guī)定也陸續(xù)建立起來(lái)，但是有很多的安全技術(shù)手段、安全技術(shù)措施以及策略還尚未建立起來(lái)，在礦井出現(xiàn)安全事故時(shí)不能得到及時(shí)地遏制，給企業(yè)造成十分嚴(yán)重的影響。

1.6煤礦工作人員專業(yè)素質(zhì)低

我國(guó)煤炭行業(yè)在近幾年內(nèi)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，企業(yè)在不斷的發(fā)展之中，其中發(fā)展最離不開的就是工作人員，因此，隨著煤炭行業(yè)的發(fā)展，煤炭企業(yè)中的工作人員的隊(duì)伍也在不斷壯大之中。這就容易出現(xiàn)煤炭工作人員質(zhì)量層次不齊的問(wèn)題，這些工作人員初中以下文化程度的占總?cè)藬?shù)的55%，這些工作人員大多是農(nóng)民協(xié)議工、合同工，往往缺乏專業(yè)的培訓(xùn)就上崗了。除此之外，煤礦生產(chǎn)專業(yè)的技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)也相對(duì)較低。這一現(xiàn)象在小型煤礦中更為嚴(yán)重，其工作人員的專業(yè)素質(zhì)更低，多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦幾乎沒(méi)有安全技術(shù)人員，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些小型煤礦的管理人員以及煤礦礦長(zhǎng)根本就不知道什么是安全生產(chǎn)知識(shí)，安全管理能力也比較缺乏。

2 建立可視化技術(shù)的煤礦安全管理體系

綜上所述，我國(guó)煤炭行業(yè)雖然在近年來(lái)的發(fā)展十分迅猛，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，但與此同時(shí)煤炭行業(yè)的發(fā)展還存在著許多方面的問(wèn)題，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題就是其中嚴(yán)峻問(wèn)題之一，因此，煤炭企業(yè)應(yīng)該建立起一種有效的、全新的、有著多方制約性功能的管理模式。煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理模式可以在很大程度上起到促進(jìn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)，避免安全事故發(fā)生，減少安全事故隱患的作用，煤炭企業(yè)也應(yīng)該堅(jiān)持習(xí)總書記的重要精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本。

2.1管理體系

煤炭企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)該設(shè)立兩個(gè)子系統(tǒng)，采用模范帶頭作用的形式達(dá)到促進(jìn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。在煤炭企業(yè)中采用礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的安全管理體系與黨委書記領(lǐng)導(dǎo)的安全宣傳教育與群眾監(jiān)督體系。礦長(zhǎng)與黨委書記是煤炭企業(yè)中重要的領(lǐng)導(dǎo)人物，在一定程度上決定了一個(gè)煤炭企業(yè)的發(fā)展，礦長(zhǎng)有權(quán)決定煤炭企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題、生產(chǎn)問(wèn)題，而黨委書記則與企業(yè)的文化、精神息息相關(guān)，因此，在安全生產(chǎn)管理體系中設(shè)立一個(gè)以礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的子系統(tǒng)和以黨委書記為領(lǐng)頭人的子系統(tǒng)就顯得格外重要。除此之外，在煤炭企業(yè)中借助人民群眾的力量去做好煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作既是與人民群眾心連心的表現(xiàn)，同時(shí)也是加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要手段。

2.1.1以礦長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)人的安全生產(chǎn)管理體系

在以礦長(zhǎng)為主要領(lǐng)導(dǎo)人的安全生產(chǎn)管理體系中還包括四個(gè)子管里體系，分別是領(lǐng)導(dǎo)安全管理保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制保證體系、安全監(jiān)督保證體系以及安全評(píng)估和信息反饋保證體系。

在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系中建立以礦長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)的以副礦長(zhǎng)為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理保障系統(tǒng)，同時(shí)還應(yīng)該建立以總工程師為主的安全技術(shù)管理保障系統(tǒng)，總工程師主要對(duì)進(jìn)行采煤工作的技術(shù)部分負(fù)責(zé)。除此之外，還應(yīng)該建立以安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人為主要工作人員的安全監(jiān)督監(jiān)察保障系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的責(zé)任主要是對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)以及對(duì)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)糾正并解決。

2.1.2以黨委書記為領(lǐng)導(dǎo)的安全宣傳教育體系

這一體系下還有兩個(gè)子管理體系，一個(gè)是規(guī)章制度保證體系，另一個(gè)是安全教育培訓(xùn)保證體系。在規(guī)章制度保證體系中需要明確各級(jí)工作人員在安全管理工作中所需遵守的規(guī)定與考核方法，在安全教育保證體系中應(yīng)該規(guī)定工作人員的教育培訓(xùn)、在崗教育與嚴(yán)重違章作業(yè)人員的安全教育實(shí)施方法。

2.2技術(shù)體系

2.2.1生產(chǎn)技術(shù)

生產(chǎn)技術(shù)是煤炭企業(yè)的重要技術(shù)之一，在生產(chǎn)技術(shù)體系中應(yīng)該建立綠色生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝、措施以及設(shè)備等，從各個(gè)方面體現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的要求，同時(shí)又起到促進(jìn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。

2.2.2監(jiān)控技術(shù)

監(jiān)控技術(shù)是一項(xiàng)對(duì)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理起糾正作用的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在監(jiān)控技術(shù)中還應(yīng)該建立事故搶救保證體系，在事故搶救保證體系中明確事故現(xiàn)場(chǎng)、單位部門有關(guān)工作人員在安全事故發(fā)生后的處理情況，探究原因、理清責(zé)任、接受教訓(xùn)、做好防范措施。

3 結(jié)論

在煤炭企業(yè)中，安全生產(chǎn)管理體系對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，不僅可以保護(hù)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)狀態(tài)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，還可以對(duì)采煤工作人員的生命安全起到保護(hù)作用。在企業(yè)中，不僅要設(shè)立安全生產(chǎn)管理體系，而且還應(yīng)該設(shè)立安全生產(chǎn)的技術(shù)體系，礦長(zhǎng)與黨委書記應(yīng)該起到模范帶頭作用，還應(yīng)該積極發(fā)動(dòng)群眾的力量，做好監(jiān)督工作。

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