陳 楠，郝慶升

(吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，長(zhǎng)春 130118)

0 引言

家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是存在重疊與關(guān)聯(lián)的理論問(wèn)題，家庭農(nóng)場(chǎng)是創(chuàng)業(yè)的一種獨(dú)特組織形式，創(chuàng)業(yè)是家庭農(nóng)場(chǎng)生命周期中一個(gè)不可或缺的階段性戰(zhàn)略，貫穿于家庭農(nóng)場(chǎng)成長(zhǎng)軌跡的全過(guò)程，從本質(zhì)上而言，家庭農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)建過(guò)程是廣大農(nóng)民立足本土進(jìn)行的草根創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是指農(nóng)村居民從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、開(kāi)辦企業(yè)以及基于市場(chǎng)銷售目的的規(guī)?；蛱厣N養(yǎng)過(guò)程[1]。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)應(yīng)首先納入廣大農(nóng)民立足家庭農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)與莊園經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)[2]，具有依托農(nóng)村資源與進(jìn)入門(mén)檻較低的比較優(yōu)勢(shì)[3]。家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)資本經(jīng)濟(jì)，是由家庭成員經(jīng)營(yíng)、具有一定規(guī)模與技術(shù)含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，是現(xiàn)代化技術(shù)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式[4]，朱啟臻認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)是一個(gè)面向市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展與積累的農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體[5]。培育職業(yè)農(nóng)民和指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以家庭農(nóng)場(chǎng)為載體的農(nóng)民轉(zhuǎn)型與創(chuàng)業(yè)致富是促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措[6]。以家庭農(nóng)場(chǎng)為載體發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)極具發(fā)展前景和研究?jī)r(jià)值。

學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的研究集中于城鄉(xiāng)差異、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然資源稟賦、人力與社會(huì)資本、制度環(huán)境、社區(qū)文化環(huán)境和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)等方面[7]，一些學(xué)者關(guān)注不同群體(如務(wù)農(nóng)、失地、返鄉(xiāng)、大學(xué)生與新生代等)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的特征、影響因素、政策措施等[8-9]。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)整個(gè)過(guò)程中，一系列對(duì)創(chuàng)業(yè)行為產(chǎn)生影響的外部因素及其組成的有機(jī)整體[10]。農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)因在資金、技術(shù)、能力等方面的弱質(zhì)性決定其對(duì)環(huán)境具較大依賴性，然而目前農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在宏觀制度不健全、市場(chǎng)化程度低、法制環(huán)境不完善、融資困難、社會(huì)保障制度不到位、社會(huì)輿論氛圍局限性制約等問(wèn)題，構(gòu)成農(nóng)村創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要約束[11]。需要整合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資源、健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)、完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境以推動(dòng)更多農(nóng)民參與家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)。家庭農(nóng)場(chǎng)的環(huán)境影響因素是指家庭農(nóng)場(chǎng)得以產(chǎn)生和發(fā)展的各種自然和社會(huì)性的環(huán)境因素的總稱，我國(guó)學(xué)者在借鑒國(guó)外研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)際，大多采用規(guī)范研究和定性分析，從宏觀視角對(duì)影響家庭農(nóng)場(chǎng)成長(zhǎng)的因素進(jìn)行了探討[12]，研究結(jié)論集中在土地流轉(zhuǎn)[13]、村集體行為[14]、農(nóng)村金融支持[15]、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)與城鎮(zhèn)化[16]及社會(huì)化服務(wù)[17]，也有學(xué)者認(rèn)為社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的培育影響并不顯著，農(nóng)場(chǎng)主、資金和土地是主要影響因素[18]。

學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)的研究從各個(gè)方面給予關(guān)注并不斷走向深入，但仍有幾個(gè)問(wèn)題值得進(jìn)一步探索，如將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)結(jié)合的研究較少，忽視農(nóng)民立足農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的本土創(chuàng)業(yè)，缺乏針對(duì)農(nóng)戶家庭創(chuàng)業(yè)類型的詳細(xì)探討； 針對(duì)外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的實(shí)證研究尚不多見(jiàn)。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的主體、過(guò)程、環(huán)境與績(jī)效之間產(chǎn)生著相互影響，創(chuàng)業(yè)績(jī)效隨著創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)過(guò)程的變化而改變，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)整合研究是將來(lái)研究的一個(gè)方向[19]； 家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展條件的研究相對(duì)統(tǒng)一和集中在宏觀與微觀層面，應(yīng)更多關(guān)注家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及作用機(jī)制。

文章旨在于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)視角探究家庭農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)辦與發(fā)展，基于PSR模型框架構(gòu)建家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選取2008—2015年吉林省相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用熵權(quán)法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出完善家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對(duì)策措施，并進(jìn)一步預(yù)測(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)，以更好地扶持新型農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)向集約、專業(yè)與適度規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)概況

吉林省位于我國(guó)東北地區(qū)中部，是我國(guó)主要的農(nóng)業(yè)大省和糧食產(chǎn)區(qū)，主要種植的糧食作物有玉米、水稻、大豆、高粱等，玉米產(chǎn)量位居全國(guó)第一。近年來(lái)推行了一系列政策加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展和培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民， 2016年吉林省種植面積在6.67hm2以上的種糧大戶有8.152 8萬(wàn)戶，經(jīng)營(yíng)耕地面積82.33萬(wàn)hm2，占全省耕地面積的11.7%。全省家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到2.155 8萬(wàn)個(gè)，其中從事種植業(yè)1.924 2萬(wàn)個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)1 375個(gè)，種養(yǎng)結(jié)合749個(gè)，其他174個(gè)。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)土地總面積27.9萬(wàn)hm2，其中流轉(zhuǎn)面積16.6萬(wàn)hm2[注]資料來(lái)源：吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)。吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟待農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的變革，而當(dāng)前面臨著農(nóng)村土地分散、規(guī)模小、土地流轉(zhuǎn)難度大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺等制約因素。以吉林省為例對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和代表性，所得研究結(jié)果對(duì)其他地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)具有一定參考價(jià)值。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

該研究數(shù)據(jù)來(lái)源于《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2008—2015)、《吉林金融年鑒》(2008—2015)吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)和部分政府網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2 理論模型與指標(biāo)體系

2.1 理論模型

PSR模型最初是研究環(huán)境問(wèn)題的理論框架，使用“原因—效應(yīng)—響應(yīng)”的思維邏輯，表述人類與環(huán)境之間的相互作用關(guān)系(圖1)。該模型能較好地展現(xiàn)多因素作用下的事物產(chǎn)生發(fā)展過(guò)程和綜合動(dòng)態(tài)傳導(dǎo)機(jī)制。模型區(qū)分了壓力(Pressure)、狀態(tài)(State)、響應(yīng)(Response)3方面指標(biāo)。壓力指標(biāo)表征人們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的正面或負(fù)面的影響，狀態(tài)指標(biāo)是指在壓力因素的作用下的環(huán)境狀態(tài)和環(huán)境變化情況，響應(yīng)指標(biāo)是指面對(duì)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，政府、社會(huì)組織以及相關(guān)群體采取行動(dòng)對(duì)環(huán)境狀態(tài)作出反應(yīng)。PSR模型不僅適用于自然資源、環(huán)境保護(hù)的評(píng)價(jià)研究，也可應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。

在PSR模型分析框架里，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展正向或負(fù)向的壓力作用下，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境呈現(xiàn)出某種發(fā)展?fàn)顟B(tài)，政府部門(mén)、社會(huì)組織和相關(guān)人群就會(huì)對(duì)該狀態(tài)做出相應(yīng)的響應(yīng)，即會(huì)采取相應(yīng)措施，通過(guò)響應(yīng)渠道對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生作用，從而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生影響，整個(gè)系統(tǒng)具有動(dòng)態(tài)傳導(dǎo)機(jī)制的特點(diǎn)，而且形成一個(gè)有機(jī)的動(dòng)態(tài)循環(huán)機(jī)制[20]。用 PSR模型框架可以反映出家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境各方面因素的綜合影響機(jī)制，評(píng)價(jià)現(xiàn)階段創(chuàng)業(yè)環(huán)境的狀態(tài)，并對(duì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，故PSR模型對(duì)該研究具有適用性。

圖1 家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境PSR模型框架

表1 家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層指標(biāo)編號(hào)指標(biāo)趨向性以家庭農(nóng)場(chǎng)為載體的職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新環(huán)境壓力指標(biāo)P財(cái)政收入(億元)C1+農(nóng)村居民年人均可支配收入(元)C2+第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重C3-農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重C4-城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝贑5+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)C6+狀態(tài)指標(biāo)S農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值C7+規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)總產(chǎn)值(萬(wàn)元)C8+農(nóng)林牧漁固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資額(萬(wàn)元)C9+農(nóng)機(jī)總動(dòng)力(萬(wàn)kW)C10+有效灌溉面積(千hm2)C11+農(nóng)村用電量(萬(wàn)kW·h)C12+響應(yīng)指標(biāo)R財(cái)政農(nóng)業(yè)支出(億元)C13+農(nóng)村固定資產(chǎn)投資(億元)C14+金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額(億元)C15+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入(萬(wàn)元)C16+土地流轉(zhuǎn)規(guī)模(666.7hm2)C17+合作社工商注冊(cè)數(shù)量(戶)C18+ 注:“+”代表正向性,“-”代表負(fù)向性

2.2 指標(biāo)體系構(gòu)建與說(shuō)明

指標(biāo)體系的構(gòu)建與指標(biāo)選取以家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)為基礎(chǔ)，參考國(guó)內(nèi)外有關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展條件和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的研究成果。將家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境簡(jiǎn)稱為目標(biāo)層A，包含壓力(P)、狀態(tài)(S)和響應(yīng)(R)3個(gè)指標(biāo)，即準(zhǔn)則層B，然后根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)篩選各指標(biāo)項(xiàng)下的具體指標(biāo)，構(gòu)建指標(biāo)層C。其中壓力(P)指標(biāo)選取6個(gè)反映區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況的指標(biāo)，狀態(tài)(S)指標(biāo)選取6個(gè)能呈現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的指標(biāo)，響應(yīng)(R)指標(biāo)選取6個(gè)反映政府部門(mén)、社會(huì)組織為改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境、推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展采取措施的指標(biāo)，總計(jì)18個(gè)具體指標(biāo)。最終構(gòu)建了基于PSR框架的家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。

2.2.1 壓力(P)指標(biāo)

地區(qū)財(cái)政收入增加，地方政府可用于改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境和支持家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金也就越多，所以“財(cái)政收入”是正向壓力指標(biāo)； “農(nóng)村居民年人均可支配收入”為正向壓力指標(biāo)，人均可支配收入越高，潛在創(chuàng)業(yè)者經(jīng)濟(jì)上越寬松，就越有可能實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃； 工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平是家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與前提，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化能夠?qū)⑥r(nóng)村的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)，解決家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地問(wèn)題，為職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)提供可能。其測(cè)定主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化水平等方面評(píng)價(jià)，該文采用“第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重”(負(fù)向壓力指標(biāo))，“農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重”(負(fù)向壓力指標(biāo))，“城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝凇?正向壓力指標(biāo))描述區(qū)域工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平； “農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)”上升導(dǎo)致小農(nóng)經(jīng)營(yíng)增收困難，家庭農(nóng)場(chǎng)因其規(guī)模收益帶來(lái)了交易頻率的上升和市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大，節(jié)約市場(chǎng)交易費(fèi)用，增強(qiáng)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，故為正向壓力指標(biāo)。

2.2.2 狀態(tài)(S)指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與家庭農(nóng)場(chǎng)關(guān)系密切，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、市場(chǎng)化和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系的建設(shè)，為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件。該文使用“農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值”指標(biāo)反映區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、水平、發(fā)展速度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益； “規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值”反映區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工水平，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力； “農(nóng)林牧漁固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資”反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況； “農(nóng)機(jī)總動(dòng)力”、“有效灌溉面積”和“農(nóng)村用電量”是區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重要指標(biāo)，反映區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)科技支撐水平。

2.2.3 響應(yīng)(R)指標(biāo)

家庭農(nóng)場(chǎng)在政府的鼓勵(lì)下建立，更需要政府提供相關(guān)扶持配套政策而得以發(fā)展，“財(cái)政農(nóng)業(yè)支出”反映政府部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持程度； “農(nóng)村固定資產(chǎn)投資”包括農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、醫(yī)療保健、科技推廣、農(nóng)村電網(wǎng)、社會(huì)保障、職業(yè)教育、信息服務(wù)、村莊規(guī)劃、文化娛樂(lè)等方面，增加農(nóng)村生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入有利于改善家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移； 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境中較為重要的一個(gè)方面即金融支持狀況，“金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款余額”反映家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)者借貸到資金的機(jī)會(huì)，家庭農(nóng)場(chǎng)的金融借貸環(huán)境越寬松，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性越強(qiáng)； 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)更為重要，“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入”指標(biāo)反映區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展情況； 土地能否適度集中經(jīng)營(yíng)，是家庭農(nóng)場(chǎng)能否發(fā)展的基礎(chǔ)條件，“土地流轉(zhuǎn)規(guī)?！敝苯臃从惩恋厥袌?chǎng)活躍程度以及從側(cè)面反映農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況； “合作社工商注冊(cè)數(shù)量”反映出職業(yè)農(nóng)民面對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境變化進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新的情況。家庭農(nóng)場(chǎng)主要集中在種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在產(chǎn)業(yè)鏈的多個(gè)環(huán)節(jié)中，還需要其他環(huán)節(jié)與之匹配[21]。合作社承擔(dān)著農(nóng)村中介組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)和農(nóng)業(yè)物流服務(wù)的功能，構(gòu)成社會(huì)化服務(wù)體系的一部分，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)提高生產(chǎn)能力、效益和競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮正向作用。

3 研究方法與評(píng)價(jià)過(guò)程

該文采取熵權(quán)法對(duì)模型中的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。熵權(quán)法是一種比較客觀的確權(quán)方式，可以減少由于權(quán)重設(shè)置不合理產(chǎn)生的評(píng)價(jià)誤差。首先對(duì)收集的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，通過(guò)計(jì)算各個(gè)指標(biāo)的信息熵得出熵權(quán)，對(duì)每類指標(biāo)賦予一定的權(quán)重，從而確定各個(gè)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中的重要程度，最后計(jì)算出各指標(biāo)指數(shù)以及綜合指數(shù)。

3.1 模型構(gòu)建

依據(jù)該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立2008—2015年家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的18類指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)矩陣X。有m個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象(m=1， 2，…， 8)，n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)(n=1， 2，…， 18)。xij表示第i(i=1， 2，…，m)個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象所對(duì)應(yīng)的第j(j=1， 2，…，n)個(gè)指標(biāo)的數(shù)值，則原始數(shù)據(jù)形成了一個(gè)m行n列的矩陣X=(xij)mn。

(1)

3.2 計(jì)算指標(biāo)權(quán)重

3.2.1 原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

在確定各項(xiàng)指標(biāo)的趨向性之后，對(duì)樣本數(shù)據(jù)采用最大最小值法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除量綱歸一化到[0， 1]范圍內(nèi)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化決策矩陣Tmn=[yij]mn。歸一化計(jì)算公式：

(2)

(3)

式(2)(3)中，xi，j表示第i年第j個(gè)指標(biāo)的數(shù)值；xmin(j)表示在原始數(shù)據(jù)矩陣X中第j個(gè)指標(biāo)的最小值；xmax(j)表示在原始數(shù)據(jù)矩陣X中第j個(gè)指標(biāo)的最大值。原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理的結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 2008—2015年吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化值

指標(biāo)編號(hào)20082009201020112012201320142015C10.000 00.079 70.222 70.529 80.766 80.910 20.967 81.000 0C20.000 00.052 10.204 00.403 10.573 30.733 30.914 61.000 0C31.000 00.749 20.334 40.325 10.244 60.061 90.000 00.096 0C41.000 00.980 10.912 20.870 00.656 90.408 70.163 90.000 0C50.024 20.000 00.148 00.876 10.537 80.565 00.483 41.000 0C61.000 00.040 40.124 20.506 20.363 40.177 00.000 00.158 4C70.000 00.094 00.196 30.530 80.714 30.809 40.893 71.000 0C80.000 00.113 50.283 00.525 60.763 40.914 70.961 31.000 0C90.000 00.048 10.189 50.251 80.279 10.446 90.764 21.000 0C100.000 00.148 80.254 90.410 40.550 60.685 10.827 41.000 0C110.222 80.244 10.435 70.902 20.992 01.000 00.000 00.720 8C120.000 00.188 60.323 10.524 70.766 60.906 50.943 21.000 0C130.000 00.322 30.436 80.492 00.610 60.700 10.668 31.000 0C140.097 70.439 80.915 00.000 00.267 60.525 40.772 61.000 0C150.000 00.091 00.193 70.224 60.306 90.555 10.765 81.000 0C160.000 00.415 70.254 30.193 10.474 70.410 80.624 71.000 0C170.000 00.075 80.081 90.127 50.328 30.598 50.862 81.000 0C180.000 00.061 70.154 20.335 30.473 80.675 80.824 41.000 0

3.2.2 計(jì)算指標(biāo)信息熵與熵權(quán)

首先計(jì)算各指標(biāo)的信息熵，設(shè)第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵為Hj：

(4)

(5)

表3 評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)信息熵與熵權(quán)

指標(biāo)編號(hào)信息熵熵權(quán)指標(biāo)編號(hào)信息熵熵權(quán)指標(biāo)編號(hào)信息熵熵權(quán)C10.849 10.052 6C70.852 20.051 5C130.909 10.031 7C20.834 60.057 6C80.863 50.047 5C140.855 50.050 3C30.786 10.074 5C90.804 20.068 2C150.820 40.062 5C40.885 20.040 0C100.867 70.046 1C160.876 10.043 2C50.818 60.063 2C110.871 80.044 6C170.769 00.080 4C60.759 80.083 6C120.880 50.041 6C180.824 80.061 0

3.3 指標(biāo)指數(shù)的計(jì)算

基于PSR模型和熵權(quán)層次分析法對(duì)吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，計(jì)算出壓力(P)指數(shù)、狀態(tài)(S)指數(shù)、響應(yīng)(R)指數(shù)及環(huán)境綜合指數(shù)。設(shè)第i年的環(huán)境綜合指數(shù)為Ai：

(6)

式(6)中，Wj為第j項(xiàng)指標(biāo)的熵權(quán);Yij為第i年第j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，計(jì)算得出吉林省2008—2015年家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的壓力、狀態(tài)、響應(yīng)指數(shù)及環(huán)境評(píng)價(jià)綜合指數(shù)見(jiàn)表4。

表4 2008—2015年吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)指數(shù)

3.4 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

圖2顯示2008—2015年吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境綜合指數(shù)走勢(shì)總體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，這表明8年間吉林省創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)的環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。特別是2014—2015年環(huán)境綜合指數(shù)上升的斜率達(dá)到最大，吉林省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善。參照?qǐng)D3對(duì)2008—2015年吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的壓力指數(shù)、狀態(tài)指數(shù)、響應(yīng)指數(shù)3條曲線進(jìn)行具體分析和對(duì)照分析，評(píng)價(jià)指標(biāo)指數(shù)的走勢(shì)，反映吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的變化，以期進(jìn)一步明確吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展環(huán)境變化情況和影響因素作用機(jī)制。

圖2 2008—2015年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境綜合指數(shù) 圖3 2008—2015年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境PSR指數(shù)

3.4.1 壓力(P)指數(shù)

壓力(P)指數(shù)反映區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的影響程度，環(huán)境的壓力(P)指標(biāo)系統(tǒng)包含6個(gè)指標(biāo)，其中4個(gè)正向指標(biāo)， 2個(gè)負(fù)向指標(biāo)，指標(biāo)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理后得出1個(gè)中性數(shù)值，這個(gè)數(shù)值越大說(shuō)明對(duì)環(huán)境造成的壓力越大。吉林省2008—2015年創(chuàng)業(yè)環(huán)境的壓力(P)指數(shù)是波動(dòng)的，壓力指標(biāo)變化的程度很大。特別是2008—2012年壓力指標(biāo)變化加劇，曲線波動(dòng)明顯，其中2008—2009年壓力指數(shù)大幅下降， 2009—2010年比較平穩(wěn)，到2010—2011年又開(kāi)始快速上升， 2011—2014年壓力指標(biāo)變化放緩，曲線斜率減小， 2014—2015年壓力指數(shù)呈現(xiàn)上升走勢(shì)。壓力曲線的走勢(shì)是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅波動(dòng)造成的，“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)”(正向壓力指標(biāo))的權(quán)重在6個(gè)壓力指標(biāo)中為最高(0.083 6)，其他壓力指標(biāo)如“財(cái)政收入”和“農(nóng)村居民年人均可支配收入”雖逐年改善，但變化幅度較小?？傮w上看，吉林省工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平仍然較低，“一產(chǎn)增加值占GDP的比重”和“城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝凇眱蓚€(gè)指標(biāo)盡管權(quán)重較大(0.074 5和0.063 2)，但對(duì)于壓力指數(shù)的影響不明顯。

同時(shí)應(yīng)注意到， 2008—2010年和2011—2014年的壓力(P)曲線向下傾斜，而狀態(tài)(S)指數(shù)和響應(yīng)(R)指數(shù)增加，曲線向上傾斜，P指數(shù)與 S、R指數(shù)變化方向相反。說(shuō)明在這期間，盡管環(huán)境的社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力不顯著，但由于政府對(duì)于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的響應(yīng)增加，創(chuàng)業(yè)環(huán)境狀態(tài)持續(xù)改善。同時(shí)應(yīng)注意到， 2014—2015年開(kāi)始?jí)毫χ笖?shù)呈迅速上升態(tài)勢(shì)，這說(shuō)明社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力指標(biāo)對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的作用開(kāi)始增加，這些壓力因素將對(duì)吉林省今后家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)帶來(lái)重要影響。

3.4.2 狀態(tài)(S)指數(shù)

創(chuàng)業(yè)環(huán)境的狀態(tài)(S)指標(biāo)均是正向指標(biāo)，包含區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品加工水平、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)科技支撐水平等多方面的關(guān)鍵信息，可以較為全面地反映家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的狀態(tài)表現(xiàn)。2008—2015吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境狀態(tài)指數(shù)逐年增加，曲線圖的整體走勢(shì)呈現(xiàn)出一條平穩(wěn)傾斜上升的折線，反映出這8年吉林省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐步完善，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。

值得注意的是，吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境狀態(tài)指數(shù)總體呈現(xiàn)緩慢上升趨勢(shì)，但是在2010—2011年和2014—2015年這兩個(gè)區(qū)間，狀態(tài)指數(shù)增長(zhǎng)的斜率較大，說(shuō)明這一時(shí)期創(chuàng)業(yè)環(huán)境狀態(tài)改善非常明顯。2011—2015年響應(yīng)(R)曲線與之前幾乎保持同一斜率上升，但是2011—2014年區(qū)間的狀態(tài)(S)曲線斜率較為平緩，特別是2013年和2014年的狀態(tài)指數(shù)值僅相差0.003 1，狀態(tài)曲線幾乎水平，環(huán)境改善出現(xiàn)停滯，而2014—2015年?duì)顟B(tài)(S)曲線突然以較大斜率上升。這種情況解釋為，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善和優(yōu)化到一定程度會(huì)出現(xiàn)“平臺(tái)期”，即原有環(huán)境基礎(chǔ)上能進(jìn)一步提升的空間逐步縮小，正如2013—2014年期間狀態(tài)(S)曲線的“水平”段。此時(shí)若想進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境就需要進(jìn)行政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，在更深層次、更大范圍開(kāi)辟農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的空間，因此農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境狀態(tài)的改善是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程。

3.4.3 響應(yīng)(R)指數(shù)

2008—2015年家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的響應(yīng)指數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)一條近似持續(xù)上升的斜線，特別是2011—2015年響應(yīng)指數(shù)基本上保持同一斜率直線上升，并于2015年達(dá)到峰值，反映了2008—2015年吉林省政府及社會(huì)組織對(duì)優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的響應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，從2010年開(kāi)始一直保持較高狀態(tài)。吉林省相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 2008—2015年吉林省政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村金融與保險(xiǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及農(nóng)民培訓(xùn)與教育等方面的財(cái)政支出持續(xù)增加，這些舉措為家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供了基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源和資金保障。特別是2013年吉林省政府強(qiáng)化了發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)政策措施，但是環(huán)境的狀態(tài)(S)曲線是在2014—2015年期間呈現(xiàn)大斜率上升。這說(shuō)明政府部門(mén)優(yōu)化家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的政策效應(yīng)存在一定時(shí)滯性，并且是一個(gè)不斷積累和延續(xù)的過(guò)程。

4 結(jié)論與討論

以吉林省為研究區(qū)域，選取政策、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面共18項(xiàng)指標(biāo)，運(yùn)用PSR環(huán)境評(píng)價(jià)模型構(gòu)建了吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用熵權(quán)法和綜合指數(shù)法進(jìn)行了實(shí)證分析，計(jì)算出了2008—2015年的吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境指數(shù)。結(jié)果表明：(1)PSR模型研究家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)簡(jiǎn)單明了，該模型更強(qiáng)調(diào)線性關(guān)系，具有一般性，也可應(yīng)用于不同區(qū)域家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)與比較； (2)吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境總體呈現(xiàn)持續(xù)改善趨勢(shì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力因素作用不顯著但已開(kāi)始增加，將對(duì)未來(lái)吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生重要影響； (3)政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化工作具有明顯效果，但政府部門(mén)的響應(yīng)舉措是一個(gè)不斷延續(xù)和積累的過(guò)程，政策和措施從實(shí)施到產(chǎn)生效果存在一定時(shí)滯性； (4)家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善和優(yōu)化到一定程度會(huì)出現(xiàn)“平臺(tái)期”，即原有環(huán)境基礎(chǔ)上能進(jìn)一步提升的空間逐步縮小，此時(shí)若想進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境就需要進(jìn)行政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，在更深層次、更大范圍開(kāi)辟農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的空間，因此農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境狀態(tài)的改善是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程； (5)基于綜合指數(shù)的走勢(shì)變化，由于前期完善家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的政策和舉措積累的政策效應(yīng)逐步釋放，同時(shí)政府部門(mén)仍然在不斷推出新的政策措施，預(yù)計(jì)未來(lái)吉林省家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境還會(huì)持續(xù)改善。

中央提出鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和地方政府支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是必要和合理的，應(yīng)進(jìn)一步制定專門(mén)政策，強(qiáng)化政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的引導(dǎo)和扶持。同時(shí)也應(yīng)注意到，家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的政策環(huán)境因素影響較大，而影響更大的是經(jīng)濟(jì)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境因素。其中提高土地流轉(zhuǎn)效率、增加農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、改善家庭農(nóng)場(chǎng)融資環(huán)境、加快工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是未來(lái)家庭農(nóng)場(chǎng)培育的主要路徑和著力點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，(1)增加農(nóng)村固定資產(chǎn)投資，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)田水利、農(nóng)村溝渠、路網(wǎng)建設(shè)投入； (2)加強(qiáng)農(nóng)村信貸支持力度，拓寬家庭農(nóng)場(chǎng)融資渠道，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本進(jìn)入家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)工商企業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，并鼓勵(lì)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)； (3)積極推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提高家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)與產(chǎn)權(quán)制度； (4)強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)與合作組織、農(nóng)企等市場(chǎng)主體的聯(lián)系和配合，組建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)新模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。在農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)等環(huán)節(jié)，應(yīng)發(fā)揮各類農(nóng)民合作組織作用，在農(nóng)產(chǎn)品加工、物流等環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作。