蔣春萍 王興武

【摘要】工程造價管理是國家利用法律、經(jīng)濟、行政手段對建筑項目的建設(shè)成本和工程承發(fā)包價格進行管理，它涉及了一個項目從可行性分析到竣工決算的各個環(huán)節(jié)，也涉及了項目的主方、委托方、施工方等眾多機構(gòu)和單位。水利水電工程造價管理的關(guān)鍵是通過科學(xué)的方法和手段確立工程造價。其核心問題就是價格機制問題，它也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。要加強造價管理，提高投資效益，必須形成一個國家宏觀調(diào)控下以市場為主的價格機制。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；造價管理；信息化建設(shè)；研究

1、水利水電工程造價管理中的問題

1.1管理制度不完善

成本管理系統(tǒng)在水利水電工程中發(fā)揮著重要作用，任何工作順利的需要有一定的安全管理體系，標準化的管理系統(tǒng)可以減少事故的發(fā)生，處理問題的方法。造價工程中常用的工程定額，在某種意義上說就是不健全因素，工程定額從管理權(quán)限上來說不僅僅是單一的形式，包括企業(yè)定額、行業(yè)定額、地區(qū)定額等。行業(yè)定額是在一類行業(yè)中頒布并執(zhí)行的，地方政府定額是通過政府頒布的市政定額，而省定額又是在全省范圍內(nèi)通過頒布統(tǒng)一執(zhí)行的，部門與部門之間存在著矛盾，雙方的立場不同，反映的問題也不盡相同，需要我們把握的尺度不好掌控，因此，在項目執(zhí)行過程中，水利水電工程的相關(guān)負責(zé)人不好作出決斷，影響了造價管理的順利進行。

1.2技術(shù)軟件開發(fā)不成熟，管理模式缺乏

信息技術(shù)包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在內(nèi)的軟件開發(fā)技術(shù)，在行業(yè)中被廣泛應(yīng)用，而它在我國的工程管理中的應(yīng)用時間卻不長。大部分經(jīng)濟水平較高、信息技術(shù)發(fā)展較快的國家已經(jīng)率先將軟件開發(fā)技術(shù)應(yīng)用于工程造價管理中，專業(yè)的信息技術(shù)知識使他們在定額管理中應(yīng)用自如，能擺脫定額管理模式在造價管理中的局限性，通過軟件實現(xiàn)信息間的共享。而我國的信息技術(shù)開發(fā)時間短、應(yīng)用時間短，在數(shù)據(jù)采集、信息共享中缺乏時效性，沒有規(guī)范化標準；軟件開發(fā)不成熟，軟件相互間太分散，數(shù)據(jù)共享性太差；工程造價管理模式不健全，系統(tǒng)化不強，造成計價方式多樣化，沒有一個統(tǒng)一的計價標準，導(dǎo)致水利水電工程造價管理經(jīng)常出現(xiàn)諸多問題。

1.3工程計價不標準，直接影響造價管理

在我國目前的水利水電工程造價管理中，計價管理占據(jù)著非常重要的地位，一直以來，在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟中，工程造價通常采用工程前預(yù)算的方式來確定，從三個方面來確定造價：

①通過工程定額快速、準確地計算出所需要的直接費用。②通過事先規(guī)定好的取費計算標準有計劃地計算出間接費用、利潤等。③根據(jù)我國頒布的與工程造價管理相關(guān)的文件規(guī)定做出最后的修改、補充和適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而得出水利水電工程造價。這種方法一直沿用到現(xiàn)在，但是其本身存在著諸多弊端：

①復(fù)雜的計算過程。②在現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展條件下，物價波動太大，不同時間段內(nèi)同一材料在價格上會出現(xiàn)很大差異，而且在同一個時間段不同地區(qū)內(nèi)價格也會有所不同，甚至在材料質(zhì)量方面也不會完全相同。目前影響預(yù)算定額的綜合因素太多，影響了施工單位優(yōu)勢的發(fā)揮。③每個國家都有自己獨特的報價方式，而目前水利水電工程造價中固定化的預(yù)算計價取費與國家報價不一致，不利影響較為突出。

1.4造價管理中存在不正當(dāng)競爭現(xiàn)象

由于不利的市場監(jiān)管，建設(shè)市場似乎并沒有意識到做事的規(guī)則和條例，通過非法手段控制成本，項目資金不能在規(guī)定的時間內(nèi)支付，各施工單位之間的不公平競爭，而不是根據(jù)材質(zhì)來決定價格，導(dǎo)致項目建設(shè)周期長，預(yù)算，成本過高，嚴重的浪費水，等。由于建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益降低，建筑工人造成的工資欠款也影響了國家財政和社會安全。

2、水利水電工程管理運用信息化技術(shù)注意事項

目前，使用最廣泛的項目管理應(yīng)用有項目進度管理和微軟項目管理兩類，這兩類應(yīng)用具有較高的應(yīng)用能力，且適用范圍和適用環(huán)境范圍較大，上述兩種應(yīng)用可以有效的管理從易到難的各類項目，同時還具備在項目計劃和項目管理中優(yōu)化用戶使用效率的能力，并且這兩種應(yīng)用可以對軟件的運行狀況進行跟蹤，保障用戶可以實時追蹤到控制項目的完成度、成本預(yù)算偏差值和資源占用情況等。

不僅如此，兩種應(yīng)用各自具備其長處，微軟項目管理更為簡明便捷，并且其在上述功能的基礎(chǔ)上還具備項目設(shè)計、資源分配、項目追蹤、圖表建立、Web信息傳送、借助兼容數(shù)據(jù)庫對項目文件進行儲存等功能。而項目進度管理應(yīng)用則在水利水電工程項目領(lǐng)域全面兼容，并且其對大型復(fù)雜項目的管控能力較為突出，不僅如此該應(yīng)用還能為有關(guān)部門提供各類技術(shù)支持，例如：繪制資源占用預(yù)測曲線圖，并且該應(yīng)用還支持不同部門之間借助網(wǎng)絡(luò)進行交流和信息傳輸，有助于項目管理者更好的了解工程開展實際情況。

盡管可以人為的對集成管理信息系統(tǒng)軟件進行后期改造，但集成管理信息系統(tǒng)軟件在水利水電工程領(lǐng)域中還是不具備較為完善的管理能力，在水利水電工程的應(yīng)用中，幾乎全部的管理軟件都需要進行大幅度改造。因此要想獲得在水利水電領(lǐng)域中能夠較好使用的軟件，最好的選擇是從水利水電領(lǐng)域的特點出發(fā)，參考現(xiàn)有管理系統(tǒng)的長處，并依靠自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)水利水電專用的管理軟件。值得一提的是，自處研發(fā)水利水電專用的管理軟件必須要由具備較高專業(yè)水平的技術(shù)人員進行，或在現(xiàn)有軟件的基礎(chǔ)上將軟件開發(fā)委托給專業(yè)水平較高的軟件公司進行。

結(jié)束語：

全面認識信息技術(shù)的強大運行速度、覆蓋范圍，充分肯定它在水利水電工程造價管理中的應(yīng)用地位，建立統(tǒng)一的信息技術(shù)規(guī)范標準，堅持全面、合理的計價模式，優(yōu)化整合造價管理的技術(shù)開發(fā)軟件。通過人性化的虛擬網(wǎng)絡(luò)交易平臺來促進水利水電工程造價管理的長遠發(fā)展，協(xié)調(diào)全過程造價管理體系開發(fā)的有序進行，在造價成本控制管理良性發(fā)展的同時，為工程施工單位獲得最佳的效益投資組合，推動水利水電工程造價管理的健康發(fā)展。

參考文獻：

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