◎北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院暨法學(xué)院副教授、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心秘書長(zhǎng) 吳沈括

◎華東政法大學(xué) 陳柄臣

◎北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院 甄妮

電子證據(jù)是能夠證明案件事實(shí)的電子數(shù)據(jù)，其載體具有特殊性。電子證據(jù)取證問題產(chǎn)生的背景主要在于電子信息服務(wù)日益全球化以及其被濫用作為犯罪的工具或?yàn)榉缸锾峁┍憷墓艿溃ヂ?lián)網(wǎng)無(wú)國(guó)界性以及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)位置不特定性為調(diào)查取證活動(dòng)帶來(lái)了許多困難。鑒于懲罰犯罪和保護(hù)人權(quán)的目的，跨境取證電子數(shù)據(jù)、打擊現(xiàn)代化犯罪形式的需要，建立取證合作機(jī)制就顯得十分必要。

申言之，當(dāng)下，人際之間的信息交流越來(lái)越依靠電子信息工具，諸如電郵、即時(shí)通訊、應(yīng)用程序等等。人們?cè)谙硎苓@些工具帶來(lái)的便利與好處的同時(shí)，犯罪分子也在利用這些工具進(jìn)行犯罪活動(dòng)。當(dāng)犯罪發(fā)生時(shí)，調(diào)查人員能夠找到線索的唯一地方通常是這些電子工具，以確定犯罪嫌疑人并調(diào)取合法證據(jù)。鑒于互聯(lián)網(wǎng)無(wú)國(guó)界性質(zhì)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)位置的不特定性，在眾多相關(guān)的刑事案件中，歐盟成員國(guó)當(dāng)局對(duì)取證存儲(chǔ)在本國(guó)之外的、其他成員國(guó)或第三國(guó)服務(wù)提供商的數(shù)據(jù)需求不能得到滿足。

在此時(shí)代背景下，歐盟《電子證據(jù)條例》（草案）于2018年4月17日由歐盟委員會(huì)正式提出，電子數(shù)據(jù)取證制度的總體目標(biāo)在《電子證據(jù)條例》（草案）中得以體現(xiàn)，其提出了亟待解決的問題：（1）基于歐盟共同舉措提高司法協(xié)助效率;（2）改善成員國(guó)當(dāng)局與非歐盟國(guó)家服務(wù)提供者之間的合作；（3）研討方案解決網(wǎng)絡(luò)空間中確定和落實(shí)管轄權(quán)的問題；（4）建立歐洲法律框架以保護(hù)所有利益相關(guān)方的權(quán)利和自由。

歐盟《電子證據(jù)條例》（草案）共五章二十五條。第一章為前三條，內(nèi)容為主旨事項(xiàng)、定義和范圍，確立了立法原則、術(shù)語(yǔ)解釋以及條例適用范圍。第二章為第四到第十二條，內(nèi)容為“歐洲數(shù)據(jù)生成令，歐洲數(shù)據(jù)保全令和認(rèn)證，法定代理人”。本章內(nèi)容詳細(xì)地規(guī)定了歐洲數(shù)據(jù)生成令和歐洲數(shù)據(jù)保全令的簽發(fā)機(jī)構(gòu)、條件、接收者、法定表現(xiàn)形式、具體執(zhí)行方式，除此之外還對(duì)接收者和服務(wù)提供者負(fù)擔(dān)以保密義務(wù)，以及在特定情況下對(duì)服務(wù)提供者的救濟(jì)措施。第三章為第十三條到第十四條，內(nèi)容為制裁措施和強(qiáng)制執(zhí)行。本章內(nèi)容規(guī)定了成員國(guó)違反本條例相關(guān)義務(wù)的罰金制度；接收者拒絕執(zhí)行命令的法定事由以及無(wú)法定事由拒絕遵守命令，簽發(fā)機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行命令的程序，以及在此基礎(chǔ)上的執(zhí)行機(jī)構(gòu)的豁免事由；強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)注意告知接收者的法律事項(xiàng)。第四章為第十五條到十八條，內(nèi)容為救濟(jì)。本章詳細(xì)地規(guī)定了基于第三國(guó)基本利益引發(fā)的義務(wù)沖突審查程序、基于其他理由引發(fā)的義務(wù)沖突審查程序以及補(bǔ)救措施、執(zhí)行國(guó)的法律特權(quán)和豁免權(quán)。第五章為第十九條到二十五條，內(nèi)容為最終條款。本章內(nèi)容規(guī)定多為一些補(bǔ)充條款，具體內(nèi)容包含對(duì)條例實(shí)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)告、數(shù)據(jù)令認(rèn)證書和表格修正、歐盟委員會(huì)的授權(quán)行使、成員國(guó)的法定通知事項(xiàng)、歐盟調(diào)查令與該條例的法律兼容性、條例實(shí)施評(píng)估以及條例生效時(shí)間。

作為最主要價(jià)值指向，該條例目的在于使合作機(jī)制適應(yīng)數(shù)字時(shí)代，提供司法和執(zhí)法工具確定犯罪分子合意方式，打擊現(xiàn)代化犯罪形式。通過(guò)提高當(dāng)局、服務(wù)提供者和相關(guān)人的法律確定性，堅(jiān)持執(zhí)法高標(biāo)準(zhǔn)，從而確?；緳?quán)利、透明度和問責(zé)制。同時(shí)，該條例關(guān)注效率問題，加快了保護(hù)和獲取在非本國(guó)管轄范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)的服務(wù)提供商存儲(chǔ)和保存的電子證據(jù)的過(guò)程。

作為最主要制度特色，該條例引入了具有約束力的歐洲數(shù)據(jù)生成令和歐洲數(shù)據(jù)保全令，并且規(guī)定只能用于刑事訴訟，包括預(yù)審和審判階段。鑒于調(diào)取數(shù)據(jù)采取的措施可能在某種程度上被濫用，該條例規(guī)定了若干條款和保障措施。同時(shí)，在已有保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的規(guī)則下，歐盟立法在刑事訴訟中保護(hù)嫌疑人和被告的權(quán)利。

總體而言，在政策目標(biāo)層面，該條例追求成員國(guó)在相互承認(rèn)原則之上建立高效的合作機(jī)制。其對(duì)于跨境電子數(shù)據(jù)取證程序的設(shè)定，反映出歐盟成員國(guó)急需改善當(dāng)前跨境電子數(shù)據(jù)取證程序問題的需求以及通力打擊現(xiàn)代化犯罪形式的決心。此外，其確立電子服務(wù)屬地管轄原則，解決了互聯(lián)網(wǎng)無(wú)國(guó)界、電子證據(jù)存儲(chǔ)位置不特定等因素對(duì)歐盟成員國(guó)當(dāng)局取證活動(dòng)造成的不便。與此同時(shí)，還設(shè)定了有關(guān)措施來(lái)保障人權(quán)。凡此種種，在下文《電子證據(jù)條例》（草案）的規(guī)范設(shè)計(jì)中得到了充分的展現(xiàn)。

歐盟《電子證據(jù)條例》（草案）正文

第1條

主旨事項(xiàng)

1.本條例規(guī)定無(wú)論數(shù)據(jù)位于何處，成員國(guó)當(dāng)局均有權(quán)要求在歐盟內(nèi)提供服務(wù)的服務(wù)提供者生成或保存電子證據(jù)。本條例不影響成員國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)要求設(shè)立在其領(lǐng)土內(nèi)的服務(wù)提供者遵守相似國(guó)家措施的權(quán)力。

2.本條例不具有修改尊重TEU第6條所載基本權(quán)利和法律原則的義務(wù)的效力，包括當(dāng)事人在刑事訴訟程序中的辯護(hù)權(quán)以及執(zhí)法或司法機(jī)關(guān)在這方面的現(xiàn)存義務(wù)。

第2條

定義

為本條例目的，適用以下定義：

（1）“歐洲數(shù)據(jù)生成令”意指成員國(guó)的簽發(fā)機(jī)構(gòu)要求在歐盟內(nèi)提供服務(wù)的服務(wù)提供者或在其他成員國(guó)內(nèi)設(shè)立的服務(wù)提供者生成電子證據(jù)的具有約束力的決定。

（2）“歐洲數(shù)據(jù)保全令”意指成員國(guó)的簽發(fā)機(jī)構(gòu)基于后續(xù)生成電子證據(jù)的需要，要求在歐盟內(nèi)提供服務(wù)的服務(wù)提供者或在其他成員國(guó)內(nèi)設(shè)立的服務(wù)提供者保存電子證據(jù)的具有約束力的決定。

（3）“服務(wù)提供者”意指提供以下一種或多種服務(wù)的自然人或法人：

（a）《建立歐洲電子通信規(guī)范的指令》第2條第4款規(guī)定的電子通信服務(wù)。

（b）歐盟第（EU）2015/1535號(hào)令第1條（b）中定義的以數(shù)據(jù)存儲(chǔ)為主要內(nèi)容的信息社會(huì)服務(wù)，包括社交網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)用戶與托管服務(wù)提供者交易的在線交易平臺(tái)。

（c）互聯(lián)網(wǎng)域名和IP編號(hào)服務(wù)，如IP地址提供者，域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)，域名注冊(cè)商和相關(guān)的隱私和代理服務(wù)。

（4）“在歐盟內(nèi)提供服務(wù)”意指：

（a）能夠使自然人或者法人在一個(gè)或多個(gè)成員國(guó)使用上述（3）中的服務(wù)。

（b）與（a）中所指成員國(guó)之間存在實(shí)質(zhì)性聯(lián)系。

（5）“企業(yè)實(shí)體”意指通過(guò)提供服務(wù)來(lái)開展長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施。

（6）“電子證據(jù)”意指在收到歐洲數(shù)據(jù)生成令或歐洲數(shù)據(jù)保全令認(rèn)證書時(shí)服務(wù)提供者持有的以電子形式存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，包括存儲(chǔ)的用戶數(shù)據(jù)、訪問數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)和內(nèi)容數(shù)據(jù)。

（7）“用戶數(shù)據(jù)”意指與下列所述有關(guān)的任何數(shù)據(jù)：

（a）用戶或客戶的身份信息，如姓名、出生日期、郵政地址或地理位置、賬單和支付數(shù)據(jù)、電話號(hào)碼、郵箱。

（b）服務(wù)類型及持續(xù)時(shí)間，包括用戶使用的技術(shù)數(shù)據(jù)和識(shí)別數(shù)據(jù)以及與服務(wù)驗(yàn)證相關(guān)的數(shù)據(jù)，不包括用于代替用戶提供的密碼或其他驗(yàn)證手段，或者應(yīng)客戶的要求創(chuàng)建的密碼或其他驗(yàn)證手段。

（8）“訪問數(shù)據(jù)”意指與用戶訪問會(huì)話的開始和終止情況相關(guān)的數(shù)據(jù)，比如使用的日期和時(shí)間，服務(wù)的登陸和退出，以及互聯(lián)網(wǎng)接入商分配給用戶的IP地址，識(shí)別所使用的接口數(shù)據(jù)和用戶ID。此外還包括《電子通信中的個(gè)人隱私和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)條例》第4（3）條第（g）點(diǎn)中所定義的電子通信元數(shù)據(jù)。

（9）“交易數(shù)據(jù)”意指與服務(wù)提供者提供的服務(wù)相關(guān)，并由服務(wù)提供者的信息系統(tǒng)生成或處理的數(shù)據(jù)，例如消息的來(lái)源地與目的地，或者與其他類型的數(shù)據(jù)交互，日期，時(shí)間，持續(xù)時(shí)間，大小，路徑，格式，使用的協(xié)議以及壓縮類型，包括《電子通信中的個(gè)人隱私和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)條例》第4（3）條第（g）點(diǎn)中所定義的電子通信元數(shù)據(jù)。

（10）“內(nèi)容數(shù)據(jù)”意指任何以數(shù)字格式形式存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，比如除用戶數(shù)據(jù)、訪問數(shù)據(jù)交易數(shù)據(jù)之外的文本、語(yǔ)音、視頻、圖像和聲音。

（11）“信息系統(tǒng)”意指歐盟第2013/40/EU號(hào)令第2條第（a）點(diǎn)中定義的信息系統(tǒng)。

（12）“簽發(fā)國(guó)”意指簽發(fā)歐洲數(shù)據(jù)生成令和歐洲數(shù)據(jù)保全令的成員國(guó)。

（13）“執(zhí)行國(guó)”意指歐洲數(shù)據(jù)生成令或歐洲數(shù)據(jù)保全令的接收者居住或所在成員國(guó)， 生成令或保全令將送達(dá)其執(zhí)行。

（14）“執(zhí)行機(jī)構(gòu)”意指執(zhí)行國(guó)內(nèi)的主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行由簽發(fā)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的數(shù)據(jù)生成令認(rèn)證書和數(shù)據(jù)保全令認(rèn)證書。

（15）“緊急情況”意指歐盟第 2008/114/EC號(hào)令第2（a）條定義的對(duì)個(gè)人生命安全或者對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施造成迫切威脅的情況。

第3條

適用范圍

1.本條例適用于在歐盟內(nèi)提供服務(wù)的服務(wù)提供者。

2.歐洲數(shù)據(jù)生成令和歐洲數(shù)據(jù)保全令僅能在刑事訴訟程序中簽發(fā)，包括預(yù)審階段和審判階段。如果根據(jù)簽發(fā)國(guó)的法律，法人在刑事訴訟中也可能承擔(dān)責(zé)任，在此情況下也可以簽發(fā)歐洲數(shù)據(jù)生成令和歐洲數(shù)據(jù)保全令。

3.本條例中提供的數(shù)據(jù)生成令和數(shù)據(jù)保全令的簽發(fā)僅用于與第2（3）條規(guī)定的在歐盟內(nèi)提供的服務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)。

第4條

簽發(fā)機(jī)構(gòu)

1.用戶數(shù)據(jù)和訪問數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)生成令由下列機(jī)構(gòu)簽發(fā)：

（a）與案件相關(guān)的法官、法院、調(diào)查法官或檢察官。

（b）任何簽發(fā)國(guó)認(rèn)可的根據(jù)其國(guó)內(nèi)法律有權(quán)在特定案件的刑事訴訟程序中作為調(diào)查機(jī)構(gòu)下令收集證據(jù)的其他主管機(jī)構(gòu)。該類數(shù)據(jù)生成令在經(jīng)過(guò)該條例規(guī)定的條件審查后，由簽發(fā)國(guó)的法官、法院、調(diào)查法官或檢察官進(jìn)行驗(yàn)證。

2.交易數(shù)據(jù)和內(nèi)容數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)生成令由下列機(jī)構(gòu)簽發(fā)：

（a）與案件相關(guān)的法官、法院、調(diào)查法官。

（b）任何簽發(fā)國(guó)認(rèn)可的根據(jù)其國(guó)內(nèi)法律有權(quán)在特定案件的刑事訴訟程序中作為調(diào)查機(jī)構(gòu)下令收集證據(jù)的其他主管機(jī)構(gòu)。該類歐盟數(shù)據(jù)生成令在經(jīng)過(guò)該條例規(guī)定的條件審查后，由簽發(fā)國(guó)的法官、法院、或調(diào)查法官進(jìn)行驗(yàn)證。

3.歐洲數(shù)據(jù)保全令由下列機(jī)構(gòu)簽發(fā)：

（a）與案件相關(guān)的法官、法院、調(diào)查法官或者檢察官。

（b）任何簽發(fā)國(guó)認(rèn)可的根據(jù)其國(guó)內(nèi)法律有權(quán)在特定案件的刑事訴訟程序中作為調(diào)查機(jī)構(gòu)下令收集證據(jù)的其他主管機(jī)構(gòu)。該類歐盟數(shù)據(jù)保全令在經(jīng)過(guò)該條例規(guī)定的條件審查后，由簽發(fā)國(guó)的法官，法院，調(diào)查法官或檢察官進(jìn)行驗(yàn)證。

4.如果司法機(jī)關(guān)根據(jù)第 1（b），2（b），3（b）段的內(nèi)容對(duì)該命令進(jìn)行了驗(yàn)證， 則該機(jī)構(gòu)也可被視為簽發(fā)機(jī)構(gòu)。

第5條

簽發(fā)歐洲數(shù)據(jù)生成令的條件

1.簽發(fā)機(jī)構(gòu)僅能在符合本條規(guī)定的條件下簽發(fā)歐洲數(shù)據(jù)生成令。

2.基于第3（2）條所述程序的目的簽發(fā)歐洲數(shù)據(jù)生成令需符合必要性和比例性要求，并且只有在簽發(fā)國(guó)在面對(duì)相類似情況也可能采取相似措施時(shí)才能簽發(fā)。

3.針對(duì)所有刑事犯罪，均可以簽發(fā)用戶數(shù)據(jù)或訪問數(shù)據(jù)的歐洲數(shù)據(jù)生成令。

4.只有針對(duì)下列犯罪才能簽發(fā)交易數(shù)據(jù)或內(nèi)容數(shù)據(jù)的歐盟數(shù)據(jù)生成令：

（a）在簽發(fā)國(guó)被判處至少三年以上監(jiān)禁刑的刑事犯罪。

（b）全部或部分通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)施的下列犯罪：

-歐盟委員會(huì)框架決定第2001/413/JHA號(hào)第3、4、5條界定的犯罪。

-歐盟第2011/93/EU號(hào)令第3到7條界定的犯罪。

-歐盟第2013/40/EU號(hào)令第3到8條界定的犯罪。

（c）歐盟第 （EU） 2017/541號(hào)令第3到12條以及第14條界定的刑事犯罪。

5.歐洲數(shù)據(jù)生成令應(yīng)當(dāng)包括如下信息：

（a）簽發(fā)機(jī)構(gòu)、適用地、驗(yàn)證機(jī)構(gòu)。

（b）第7條規(guī)定的歐洲數(shù)據(jù)生成令接收者。

（c）數(shù)據(jù)主體，除非該命令的唯一目的是識(shí)別某人。

（d）數(shù)據(jù)類別（用戶數(shù)據(jù)、訪問數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)或內(nèi)容數(shù)據(jù)）。

（e）被請(qǐng)求生成數(shù)據(jù)的時(shí)間范圍。

（f）簽發(fā)國(guó)刑法的適用規(guī)定條款。

（g）緊急情況下的提前披露及其原因。

（h）在數(shù)據(jù)作為服務(wù)提供者為公司或者除自然人之外的另一個(gè)企業(yè)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施的一部分被存儲(chǔ)和處理的情況下，根據(jù)第6段的要求制作的確認(rèn)函。

（i）使用該措施的必要性和比例性說(shuō)明。

6.在數(shù)據(jù)作為企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分被存儲(chǔ)和處理的情況下，如果不宜將調(diào)查性措施發(fā)送給公司或者企業(yè)實(shí)體時(shí)，則只能發(fā)送給服務(wù)提供者，因?yàn)楣净蛘咂髽I(yè)實(shí)體可能會(huì)妨害調(diào)查。

7.如果簽發(fā)機(jī)構(gòu)有理由認(rèn)為其所要求的交易數(shù)據(jù)或內(nèi)容數(shù)據(jù)受到服務(wù)提供者所在成員國(guó)的豁免和特權(quán)保護(hù)，或者披露可能會(huì)影響成員國(guó)的國(guó)家安全或國(guó)防安全等基本利益，則簽發(fā)機(jī)構(gòu)在簽發(fā)歐洲數(shù)據(jù)生成令前應(yīng)當(dāng)通過(guò)直接向相關(guān)成員國(guó)主管機(jī)關(guān)咨詢或者訪問歐洲司法網(wǎng)站的方式來(lái)獲得澄清。如果簽發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其所要求的訪問數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)或內(nèi)容數(shù)據(jù)受到豁免和特權(quán)保護(hù)，或者披露會(huì)損害成員國(guó)的基本利益，則不應(yīng)當(dāng)簽發(fā)歐洲數(shù)據(jù)生成令。

第6條

簽發(fā)歐洲數(shù)據(jù)保全令的條件

1.簽發(fā)機(jī)構(gòu)僅能在符合本條規(guī)定的情況下簽發(fā)歐洲數(shù)據(jù)保全令。

2.為了防止在司法協(xié)作場(chǎng)合下相關(guān)數(shù)據(jù)的移除、刪除和更改，針對(duì)所有的刑事犯刑事犯罪均可以簽發(fā)歐洲數(shù)據(jù)保全令。

3.歐洲數(shù)據(jù)保全令應(yīng)當(dāng)包括如下信息：

（a）簽發(fā)機(jī)構(gòu)、適用地、驗(yàn)證機(jī)構(gòu)。

（b）第7條規(guī)定的歐洲數(shù)據(jù)保全令接收者。

（c）數(shù)據(jù)主體，除非該命令的唯一目的是識(shí)別某人。

（d）保存的數(shù)據(jù)類型（用戶數(shù)據(jù)、訪問數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)或內(nèi)容數(shù)據(jù)）。

（e）被請(qǐng)求保存數(shù)據(jù)的時(shí)間范圍。

（f）簽發(fā)國(guó)的刑法適用條款規(guī)定。

（g）使用該措施的必要性和比例性說(shuō)明。

第7條

接收者

1.歐洲數(shù)據(jù)生成令和歐洲數(shù)據(jù)保全令應(yīng)當(dāng)直接發(fā)送給服務(wù)提供者指定的法定代理人以便于在刑事訴訟程序中收集證據(jù)。

2.如果服務(wù)提供者沒有任命專職法定代理人，則歐洲數(shù)據(jù)生成令和歐洲數(shù)據(jù)保全令可以發(fā)送給服務(wù)提供者在歐盟內(nèi)的任何一家企業(yè)實(shí)體。

3.如果法定代理人不遵守第9（2）條中緊急情況下EPOC的規(guī)定，則EPOC可以被發(fā)送給服務(wù)提供者在歐盟內(nèi)的任何一家企業(yè)實(shí)體。

4.如果法定代理人不遵守第9或第10條規(guī)定的義務(wù)，且簽發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)為存在數(shù)據(jù)丟失的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，則歐洲數(shù)據(jù)生成令和歐洲數(shù)據(jù)保全令可以發(fā)送給服務(wù)提供者在歐盟內(nèi)的任何企業(yè)實(shí)體。

第8條

認(rèn)證

1.歐洲數(shù)據(jù)生成令和歐洲數(shù)據(jù)保全令應(yīng)當(dāng)通過(guò)歐洲數(shù)據(jù)生成令認(rèn)證書或歐洲數(shù)據(jù)保全令認(rèn)證書的形式發(fā)送給第7條中規(guī)定的接收者。

簽發(fā)機(jī)構(gòu)或驗(yàn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完成附件一中的EPOC或附件二中的EPOC-PR，簽署并保證其內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。

2.EPOC或EPOC-PR應(yīng)當(dāng)以能夠使接收者確認(rèn)其真實(shí)性的書面形式送達(dá)。

如果服務(wù)提供者、成員國(guó)或聯(lián)盟機(jī)構(gòu)已經(jīng)出于執(zhí)法需要建立了專用傳輸平臺(tái)或其他安全渠道，則司法機(jī)構(gòu)、簽發(fā)機(jī)構(gòu)也可以選擇通過(guò)這些渠道傳輸認(rèn)證書。

3.EPOC應(yīng)當(dāng)包含第5（5）條（a）到（h）所列的信息，包括能夠使接收者確認(rèn)和聯(lián)系簽發(fā)機(jī)構(gòu)的所有信息。但有關(guān)案件調(diào)查的必要性和比例性說(shuō)明以及案件的細(xì)節(jié)信息不應(yīng)當(dāng)包括在內(nèi)。

4.EPOC-PR應(yīng)當(dāng)包含第6（3）條（a）到（f）所列的信息，包括能夠使接收者確認(rèn)和聯(lián)系簽發(fā)機(jī)關(guān)的所有信息。但有關(guān)案件調(diào)查的必要性和比例性說(shuō)明以及案件的細(xì)節(jié)信息不應(yīng)當(dāng)包括在內(nèi)。

5.如果需要，EPOC或EPOC-PR應(yīng)當(dāng)被翻譯成接收者所在成員國(guó)的官方語(yǔ)言，如果沒有規(guī)定確切的語(yǔ)言，則EPOC或EPOC-PR可以被翻譯成法定代理人所在成員國(guó)的任何一種官方語(yǔ)言。

第9條

EPOC的執(zhí)行

1.接收者應(yīng)當(dāng)在收到EPOC之日起10日內(nèi)將被請(qǐng)求數(shù)據(jù)直接傳送給簽發(fā)機(jī)構(gòu)或者執(zhí)行機(jī)構(gòu)，除非簽發(fā)機(jī)構(gòu)表明提前披露數(shù)據(jù)的原因。

2.在緊急情況下，接收者應(yīng)當(dāng)自受到EPOC之日起6小時(shí)內(nèi)發(fā)送被請(qǐng)求數(shù)據(jù)，不得無(wú)故拖延。

3.如果接收者因?yàn)镋POC信息不完整或有明顯錯(cuò)誤而無(wú)法履行其義務(wù)，應(yīng)當(dāng)使用附件三中的表格告知簽發(fā)機(jī)構(gòu)，尋求澄清。接收者應(yīng)當(dāng)告知簽發(fā)機(jī)構(gòu)第6段所述數(shù)據(jù)識(shí)別和數(shù)據(jù)保全是否具有可行性。簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)迅速做出回復(fù)。第1段和第2段中所規(guī)定的最后期限自收到情況說(shuō)明之日起計(jì)算。

4.如果接收者由于不可歸因于自身原因的不可抗力或事實(shí)上履行不能而不履行其義務(wù)，比如所需求的數(shù)據(jù)主體并非其用戶，或者數(shù)據(jù)在收到EPOC之前已經(jīng)被刪除，則接收者應(yīng)當(dāng)立即使用附件三中的表格向簽發(fā)機(jī)構(gòu)解釋原因。如果滿足相關(guān)的條件，簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤回EPOC。

5.如果接收者出于其他原因未提供所需求信息，或者未全面及時(shí)地提供所需求信息，應(yīng)當(dāng)立即使用附件三中的表格在第1段和第2段規(guī)定的最后期限內(nèi)通知簽發(fā)機(jī)構(gòu)，說(shuō)明理由。簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)提供者提供的信息進(jìn)行審查，并在必要時(shí)為服務(wù)提供者設(shè)定新的截止期限以生成數(shù)據(jù)。

如果接收者認(rèn)為EPOC中包括的信息明顯違反了《歐盟基本權(quán)利憲章》的規(guī)定或出現(xiàn)了明顯的權(quán)利濫用而不能付諸執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)向接收者所在成員國(guó)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)送附件三中的表格。在此情況下，執(zhí)行機(jī)構(gòu)可直接向歐盟數(shù)據(jù)生成令的簽發(fā)機(jī)構(gòu)尋求澄清，也可以通過(guò)訪問歐洲司法網(wǎng)站了解情況。

6.如果不能立即生成數(shù)據(jù)， 接收者應(yīng)當(dāng)保存所需要的數(shù)據(jù)，除非EPOC中的信息不允許其識(shí)別所需數(shù)據(jù)，在這種情況下，接收者可以根據(jù)第3段的規(guī)定要求澄清。在數(shù)據(jù)生成之前，無(wú)論是通過(guò)澄清的歐洲數(shù)據(jù)生成令及其認(rèn)證書或者其他渠道（如司法協(xié)作），都應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行保存。如果不再需要生成數(shù)據(jù)以及保全數(shù)據(jù)，根據(jù)第14（8）條的規(guī)定，簽發(fā)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知接收者。

第10條

EPOC-PR的執(zhí)行

1.接收者在收到EPOC-PR后，應(yīng)當(dāng)立即保存所需數(shù)據(jù)。除非簽發(fā)機(jī)構(gòu)確認(rèn)已經(jīng)啟動(dòng)后續(xù)的數(shù)據(jù)生成請(qǐng)求，則數(shù)據(jù)保全應(yīng)當(dāng)在60天后解除。

2.如果簽發(fā)機(jī)構(gòu)在第1段規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確認(rèn)后續(xù)的數(shù)據(jù)生成請(qǐng)求已經(jīng)啟動(dòng)，則接收者應(yīng)當(dāng)在后續(xù)的生成請(qǐng)求送達(dá)后，盡可能的長(zhǎng)期保存數(shù)據(jù)。

3.如果無(wú)需繼續(xù)保全數(shù)據(jù)，簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知接收者。

4.如果接收者因?yàn)镋POC-PR信息不完整或有明顯錯(cuò)誤而無(wú)法履行其義務(wù)，應(yīng)當(dāng)立即使用附件三中的表格告知簽發(fā)機(jī)構(gòu)，尋求澄清。簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)迅速做出回復(fù)。接收者應(yīng)當(dāng)確保收到所需澄清函以履行第1段規(guī)定的義務(wù)。

5.如果接收者由于不可歸因于自身原因的不可抗力或事實(shí)上履行不能而不履行其義務(wù)，比如所需求的數(shù)據(jù)主體并非其用戶，或者數(shù)據(jù)在收到EPOC-PR之前已經(jīng)被刪除，則接收者應(yīng)當(dāng)立即使用附件三中的表格向簽發(fā)機(jī)構(gòu)解釋原因。如果滿足相關(guān)的條件，簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤回EPOC-PR。

6.如果接收者由于附件三表格所列其他原因未保存所需信息，應(yīng)當(dāng)立即使用附件三的表格向簽發(fā)機(jī)構(gòu)說(shuō)明原因。簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)提供者提供的理由審查該命令。

第11條

機(jī)密性和用戶信息

1.接收者和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要措施來(lái)確保EPOC或EPOC-PR以及生成數(shù)據(jù)和保存數(shù)據(jù)的秘密性。應(yīng)簽發(fā)機(jī)構(gòu)的要求，不得通知數(shù)據(jù)主體以防止其妨礙刑事訴訟進(jìn)程。

2.在簽發(fā)機(jī)構(gòu)要求接收者不得通知數(shù)據(jù)主體的情況下，簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知數(shù)據(jù)主體。

3.在簽發(fā)機(jī)構(gòu)通知數(shù)據(jù)主體時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其第17條中所規(guī)定的有效補(bǔ)救措施信息。

第12條

補(bǔ)償費(fèi)用

如果服務(wù)提供者根據(jù)其本國(guó)法的規(guī)定，與簽發(fā)國(guó)在相似情況下采取的措施相類似，則服務(wù)提供者可以向簽發(fā)國(guó)要求補(bǔ)償其費(fèi)用。

第13條

制裁措施

在不影響本國(guó)法關(guān)于刑事制裁規(guī)定的情況下，會(huì)員國(guó)應(yīng)當(dāng)制定適用于違反本條例第9、10和11條義務(wù)的罰金規(guī)則，并采取一切必要措施確保其實(shí)施。罰金規(guī)則應(yīng)當(dāng)具有有效性、比例性和勸誡性。成員國(guó)應(yīng)當(dāng)立即通知這些規(guī)則和措施的制定機(jī)關(guān)以及影響其實(shí)施的后續(xù)修正案制定機(jī)關(guān)。

第14條

執(zhí)行程序

1.如果接收者在截止期限內(nèi)未遵守EPOC或者EPOC-PR的規(guī)定，且未提供簽發(fā)機(jī)構(gòu)可以接受的理由，則簽發(fā)機(jī)構(gòu)可以將附有EPOC的歐洲數(shù)據(jù)生成令和附有EPOC-PR的歐洲數(shù)據(jù)保全令以及由接收者填寫的附件三中的表格一并傳送給執(zhí)行國(guó)的主管機(jī)構(gòu)以確保實(shí)施。為此，簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將歐洲數(shù)據(jù)生成令、歐洲數(shù)據(jù)保全令、表格以及其他附帶文件翻譯成成員國(guó)的任何一種官方語(yǔ)言，并通知接收者。

2.在收到第1段所述被傳送的歐洲數(shù)據(jù)生成令或歐洲數(shù)據(jù)保全令后，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立刻作出認(rèn)可并采取必要措施確保其執(zhí)行，除非執(zhí)行機(jī)構(gòu)認(rèn)為存在第4段或第5段所述理由，或者有關(guān)數(shù)據(jù)受到其本國(guó)法豁免權(quán)和特權(quán)的保護(hù)，或者數(shù)據(jù)披露可能會(huì)影響國(guó)家安全和國(guó)防安全等基本利益。執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到命令后5個(gè)工作日內(nèi)做出認(rèn)可的決定。

3.如果執(zhí)行機(jī)構(gòu)認(rèn)可該命令，則應(yīng)當(dāng)正式要求接收者履行相關(guān)義務(wù)，并告知接收者能夠援引第4段或第5段的理由來(lái)反對(duì)執(zhí)行命令的權(quán)利，以及不履行義務(wù)的制裁措施和做出執(zhí)行或反對(duì)決定的最后期限。

4.接收者可以基于以下理由反對(duì)執(zhí)行歐洲數(shù)據(jù)生成令。

（a）歐洲數(shù)據(jù)生成令并非第4條所列簽發(fā)機(jī)構(gòu)簽發(fā)或驗(yàn)證。

（b）歐洲數(shù)據(jù)生成令并非因?yàn)榈?（4）條所列犯罪而簽發(fā)。

（c）接收者由于不可抗力或事實(shí)上履行不能而無(wú)法履行義務(wù)，或EPOC中含有明顯錯(cuò)誤。

（d）服務(wù)提供者在收到EPOC時(shí)并未儲(chǔ)存歐盟數(shù)據(jù)生成令所需數(shù)據(jù)。

（e）服務(wù)并不屬于條例所涵蓋的服務(wù)范圍。

（f）EPOC中的信息明顯違反憲章或存在明顯的權(quán)利濫用。

5.接收者可以基于以下理由反對(duì)執(zhí)行歐洲數(shù)據(jù)保全令：

（a）歐洲數(shù)據(jù)保全令并非第4條所列簽發(fā)機(jī)構(gòu)簽發(fā)或驗(yàn)證。

（b）接收者由于不可抗力或事實(shí)上履行不能而無(wú)法履行義務(wù)，或EPOC-PR中含有明顯錯(cuò)誤。

（c）服務(wù)提供者在收到 EPOC-PR時(shí)并未儲(chǔ)存歐盟數(shù)據(jù)保全令所需數(shù)據(jù)。

（d）服務(wù)并不屬于條例所涵蓋的服務(wù)范圍。

（e）EPOC-PR中的信息明顯違反憲章或存在明顯的權(quán)利濫用。

6.如果接收者提出異議，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接收者提供的信息作出是否執(zhí)行的決定，在必要時(shí)可以根據(jù)第7條從簽發(fā)機(jī)構(gòu)獲取補(bǔ)充信息。

7.執(zhí)行機(jī)構(gòu)在根據(jù)第2段的規(guī)定作出不予認(rèn)可的決定之前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞阶稍兒灠l(fā)機(jī)構(gòu)。在適當(dāng)?shù)那闆r下，應(yīng)當(dāng)向簽發(fā)機(jī)構(gòu)請(qǐng)求進(jìn)一步的信息。簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)該類請(qǐng)求。

8.所有的決定必須以書面形式通知簽發(fā)機(jī)構(gòu)和接收者。

9.如果執(zhí)行機(jī)構(gòu)從接收者處獲取數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)傳送給簽發(fā)機(jī)構(gòu)，除非該數(shù)據(jù)受到其國(guó)內(nèi)法豁免權(quán)和特權(quán)的保護(hù)，或者會(huì)影響國(guó)家安全和國(guó)防安全等基本利益，在此情況下，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知簽發(fā)機(jī)構(gòu)不進(jìn)行數(shù)據(jù)傳送的原因。

10.如果接收者不履行所規(guī)定的義務(wù)，則執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本國(guó)法律的規(guī)定對(duì)其處以罰款處罰。對(duì)于判處罰款的決定，應(yīng)當(dāng)由有效的司法補(bǔ)救措施。

第15條

基于第三國(guó)基本利益引發(fā)的義務(wù)沖突審查程序

1.如果接收者認(rèn)為履行歐洲數(shù)據(jù)生成令的義務(wù)與第三國(guó)法律基于保護(hù)公民基本權(quán)利和與國(guó)家安全或國(guó)防安全有關(guān)的基本利益而作出的禁止數(shù)據(jù)披露的規(guī)定相沖突，應(yīng)當(dāng)按照第9（5）條所述的程序向簽發(fā)機(jī)構(gòu)告知不執(zhí)行歐洲數(shù)據(jù)生成令的原因。

2.合理的異議應(yīng)當(dāng)包括與第三國(guó)法律，案件適用規(guī)定和義務(wù)沖突性質(zhì)相關(guān)的所有細(xì)節(jié)。不能僅僅因?yàn)樵诘谌龂?guó)法律中不存在有關(guān)與簽發(fā)歐盟數(shù)據(jù)生成令的條件，手續(xù)和程序相類似的條款，或者僅僅因?yàn)閿?shù)據(jù)存儲(chǔ)在第三國(guó)提出異議。

3.簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合理的異議對(duì)歐洲數(shù)據(jù)生成令進(jìn)行審查，如果簽發(fā)機(jī)構(gòu)打算維持執(zhí)行歐洲數(shù)據(jù)生成令的決定，應(yīng)當(dāng)要求成員國(guó)的主管法院進(jìn)行審查，在審查程序結(jié)束之前，應(yīng)當(dāng)暫停執(zhí)行。

主管法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列事項(xiàng)的審查結(jié)果來(lái)評(píng)估是否存在沖突：

（a）第三國(guó)法律是否有針對(duì)具體案件的法律規(guī)定。

（b）第三國(guó)法律在適用于具體案件中時(shí)，是否禁止相關(guān)數(shù)據(jù)的披露。

4.在進(jìn)行該項(xiàng)評(píng)估時(shí)，法院應(yīng)考慮第三國(guó)法律是否明確尋求保護(hù)其他利益或者保護(hù)非法活動(dòng)免受刑事調(diào)查中的執(zhí)法請(qǐng)求，而不是趨于保護(hù)與第三國(guó)國(guó)家安全和國(guó)防安全有關(guān)的基本權(quán)利或利益。

5.如果主管法院認(rèn)為不存在第1段和第4段所指的相關(guān)義務(wù)沖突，則應(yīng)當(dāng)維持命令。如果主管法院認(rèn)定存在第1段和第4段所指的義務(wù)沖突，應(yīng)當(dāng)將包括評(píng)估信息在內(nèi)的與案件有關(guān)的所有相關(guān)事實(shí)信息和法律信息發(fā)送給第三國(guó)的中央當(dāng)局，中央當(dāng)局應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)做出答復(fù)，若有合理理由，截止日期可以延長(zhǎng)30日。

6.如果第三國(guó)中央當(dāng)局在截止期限內(nèi)向主管法院提出異議，主管法院應(yīng)當(dāng)解除命令并通知簽發(fā)機(jī)構(gòu)和接收者。如果在截止期限內(nèi)未收到異議，則主管法院應(yīng)當(dāng)給第三國(guó)中央當(dāng)局發(fā)送提醒函，要求其在5日內(nèi)作出回復(fù)，并告知其不回復(fù)的后果。如果在額外的截止日期前未收到異議，則主管法院應(yīng)當(dāng)維持該命令。

7.如果主管法院決定維持命令，應(yīng)當(dāng)通知簽發(fā)機(jī)構(gòu)和接收者，在收到通知后，接收者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行命令。

第16條

基于其他理由引發(fā)的義務(wù)沖突審查程序

1.如果接收者認(rèn)為履行歐洲數(shù)據(jù)生成令的義務(wù)與第三國(guó)法律基于第15條中所述之外的原因而做出的禁止數(shù)據(jù)披露的規(guī)定相沖突，應(yīng)當(dāng)按照第9（5）條所述的程序向簽發(fā)機(jī)構(gòu)告知不執(zhí)行歐洲數(shù)據(jù)生成令的原因。

2.合理的異議應(yīng)當(dāng)包括與第三國(guó)法律，案件適用規(guī)定和義務(wù)沖突性質(zhì)相關(guān)的所有細(xì)節(jié)。不能僅僅因?yàn)樵诘谌龂?guó)法律中不存在有關(guān)與簽發(fā)歐洲數(shù)據(jù)生成令的條件，手續(xù)和程序相類似的條款，或者僅僅因?yàn)閿?shù)據(jù)存儲(chǔ)在第三國(guó)就提出異議。

3.簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合理的異議對(duì)歐洲數(shù)據(jù)生成令進(jìn)行審查，如果簽發(fā)機(jī)構(gòu)打算維持執(zhí)行歐洲數(shù)據(jù)生成令的決定，應(yīng)當(dāng)要求成員國(guó)的主管法院進(jìn)行審查，在審查程序結(jié)束之前，應(yīng)當(dāng)暫停執(zhí)行。

4.主管法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列事項(xiàng)的審查結(jié)果來(lái)評(píng)估是否存在沖突：

（a）第三國(guó)法律是否有針對(duì)具體案件的法律規(guī)定。

（a）第三國(guó)法律在適用于具體案件中時(shí)，是否禁止相關(guān)數(shù)據(jù)的披露。

5.如果主管法院認(rèn)為不存在第1段和第4段所指的相關(guān)義務(wù)沖突，則應(yīng)當(dāng)維持命令。如果主管法院確認(rèn)第三國(guó)法律在適用于具體案件時(shí)具有禁止相關(guān)數(shù)據(jù)披露的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列因素決定是否維持或者撤回命令：

（a）受到第三國(guó)相關(guān)法律保護(hù)的利益，比如防止數(shù)據(jù)披露。

（b）該刑事案件與任一司法管轄區(qū)之間的關(guān)聯(lián)程度，該關(guān)聯(lián)度可通過(guò)數(shù)據(jù)主體和受害者的地理位置，國(guó)籍，住所以及犯罪發(fā)生地來(lái)判斷。

（c）服務(wù)提供者與相關(guān)第三國(guó)之間的關(guān)聯(lián)程度。在此情況下，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)位置本身不足以構(gòu)成實(shí)質(zhì)性連接。

（d）調(diào)查國(guó)在獲取有關(guān)證據(jù)時(shí)所獲利益，可綜合考慮犯罪的嚴(yán)重性和迅速獲取證據(jù)的重要性。

（e）接收者或服務(wù)提供者履行歐洲數(shù)據(jù)生成令可能產(chǎn)生的后果，包括可能面臨的制裁。

6.如果主管法院決定解除命令，應(yīng)當(dāng)通知簽發(fā)機(jī)構(gòu)和接收者。如果主管法院決定維持命令，應(yīng)當(dāng)通知簽發(fā)機(jī)構(gòu)和接收者，在收到通知后，接收者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行命令。

第17條

有效補(bǔ)救措施

1.被獲取數(shù)據(jù)的犯罪嫌疑人和被告人有權(quán)在簽發(fā)歐洲數(shù)據(jù)生成令的刑事訴訟程序中采取有效的補(bǔ)救措施來(lái)避免執(zhí)行，這不影響歐盟第（EU）2016/680號(hào)令和歐盟第 （EU）2016/679號(hào)條例中補(bǔ)救措施的適用。

2.如果被獲取數(shù)據(jù)的人不是刑事訴訟中的犯罪嫌疑人和被告人，其有權(quán)采取有效的補(bǔ)救措施來(lái)避免執(zhí)行，這不影響歐盟第（EU）2016/680號(hào)令和歐盟第（EU）2016/679號(hào)條例中補(bǔ)救措施的適用。

3.采取有效補(bǔ)救措施的權(quán)利應(yīng)當(dāng)在簽發(fā)國(guó)法院受理之前行使，且該權(quán)利的行使應(yīng)當(dāng)符合合法性，必要性和比例性的要求。

4.在不影響第11條適用的情況下，簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取合理的措施告知其根據(jù)國(guó)內(nèi)法律尋求補(bǔ)救措施的權(quán)利并確保該權(quán)利的有效行使。

5.對(duì)國(guó)內(nèi)相似案件尋求補(bǔ)救的時(shí)間限制、條件要求以及確保相關(guān)人員有效行使補(bǔ)救權(quán)的方式在此同樣適用。

6.在不影響國(guó)內(nèi)程序法適用的情況下，成員國(guó)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估證據(jù)時(shí)確保刑事辯護(hù)權(quán)的行使以及訴訟程序的公正。

第18條

執(zhí)行國(guó)法律中的特權(quán)和豁免權(quán)

如果所獲取的交易數(shù)據(jù)或內(nèi)容數(shù)據(jù)受到接收者所在成員國(guó)特權(quán)和豁免權(quán)的保護(hù)， 或者影響成員國(guó)的國(guó)家安全和國(guó)防安全等基本利益， 簽發(fā)國(guó)法院應(yīng)當(dāng)在評(píng)估相關(guān)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性和可采性時(shí)確保對(duì)這些因素進(jìn)行充分的考慮。法院可以咨詢相關(guān)成員國(guó)的主管機(jī)構(gòu)或者訪問歐洲刑事司法網(wǎng)站。

第19條

監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1.不遲于自本條實(shí)施之日起，歐盟委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立詳細(xì)的條例實(shí)施情況監(jiān)測(cè)程序，該程序應(yīng)當(dāng)規(guī)定收集數(shù)據(jù)和其他必要證據(jù)的方式和時(shí)間間隔，明確歐盟委員會(huì)和成員國(guó)收集和分析數(shù)據(jù)及其他證據(jù)時(shí)所采取的行動(dòng)。

2.在任何活動(dòng)中，成員國(guó)應(yīng)當(dāng)全面收集和保存來(lái)自相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。收集的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日提交歐盟委員會(huì)，提交內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（a）根據(jù)不同的數(shù)據(jù)類型，服務(wù)提供者類型和針對(duì)不同情況（緊急或不緊急）而簽發(fā)的EPOC與RPOC-PR的數(shù)量。

（b）EPOC的已履行數(shù)量和未履行數(shù)量。

（c）從簽發(fā)EPOC到獲取所需數(shù)據(jù)的平均持續(xù)時(shí)間。

（d）向執(zhí)行國(guó)傳送執(zhí)行的歐洲數(shù)據(jù)生成令數(shù)量和已履行數(shù)量。

（e）針對(duì)簽發(fā)國(guó)和執(zhí)行國(guó)的歐洲數(shù)據(jù)生成令而提出的法律補(bǔ)救數(shù)量。

第20條

認(rèn)證書和表格的修正

歐盟委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)第21條的規(guī)定采取授權(quán)行為修訂附件一、附件二和附件三以便有效改進(jìn)EPOC和OPOCPR表格的內(nèi)容。

第21條

授權(quán)的行使

1.本條規(guī)定歐盟委員會(huì)有權(quán)根據(jù)情況作出授權(quán)。

2.第20條所指授權(quán)應(yīng)當(dāng)為為自條例實(shí)施之日起作出的不定期授權(quán)。

3.歐洲議會(huì)或歐盟理事會(huì)可隨時(shí)撤銷第20條所述授權(quán)。 撤銷授權(quán)的決定將終止授權(quán)的效力。撤銷決定應(yīng)在《歐盟官方公報(bào)》公布后的第二天或指定時(shí)間生效，不影響已作出授權(quán)行為的效力。

4.在通過(guò)授權(quán)行為之前，歐盟委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)2016年4月13日的《提高立法質(zhì)量的機(jī)構(gòu)間協(xié)定》中規(guī)定的基本原則咨詢每個(gè)成員國(guó)的指定專家。

5.歐盟委員會(huì)如果通過(guò)授權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)立即通知?dú)W洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)。

6.第20條所述授權(quán)行為在歐洲議會(huì)或歐盟理事會(huì)接到通知之日起2個(gè)月內(nèi)未提出反對(duì)意見或在此期間內(nèi)告知其沒有反對(duì)意見時(shí)生效。歐洲議會(huì)或歐盟理事會(huì)可以提議延長(zhǎng)2個(gè)月。

第22條

通知

1.自本條例實(shí)施之日起，每個(gè)成員國(guó)應(yīng)當(dāng)向歐盟委員會(huì)通知下列事項(xiàng)：

（a）根據(jù)本國(guó)法律有權(quán)按照第4條規(guī)定簽發(fā)或驗(yàn)證歐洲數(shù)據(jù)生成令和歐洲數(shù)據(jù)保全令的機(jī)構(gòu)。

（b）有權(quán)代表另一成員國(guó)執(zhí)行歐洲數(shù)據(jù)生成令和歐洲數(shù)據(jù)保全令的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

（c）有權(quán)根據(jù)第15條和16條的規(guī)定處理接收者提出的合理異議的法院。

2.歐盟委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在專門網(wǎng)站或歐盟理事會(huì)第2008/976/JHA號(hào)決定第9條所述歐洲司法網(wǎng)站上公布收到的信息。

第23條

與歐盟調(diào)查令的關(guān)系

成員國(guó)機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)根據(jù)歐盟第2014/41/EU號(hào)令簽發(fā)歐盟調(diào)查令以收集屬于本條例規(guī)定范圍內(nèi)的證據(jù)。

第24條

評(píng)估

不遲于自本條例實(shí)施之日起5年內(nèi)，歐盟委員會(huì)應(yīng)向歐洲議會(huì)、歐盟理事會(huì)提交報(bào)告，評(píng)估本條例的實(shí)施情況。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)于是否需要擴(kuò)大適用范圍的評(píng)估以及必要情況下的立法提議草案。成員國(guó)應(yīng)當(dāng)向歐盟委員會(huì)提供編纂上述報(bào)告的必要信息。

第25條

生效

本條例應(yīng)在《歐盟官方公報(bào)》上公布后的第二十天生效。

本條例自生效之日起六個(gè)月后施行。

本條例具有整體約束力，并直接適用于所有成員國(guó)。

畢于......，

歐洲議會(huì) 歐盟理事會(huì)

主席 主席