【摘要】大氣污染與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的大量研究結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)增長與大氣污染之間存在著長期穩(wěn)定的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長是空氣污染的重要原因之一，空氣污染的加劇長期來看不利于經(jīng)濟(jì)的增長，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在環(huán)境可持續(xù)的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)是一個(gè)重要的課題。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高空氣污染治理效率和增強(qiáng)綠色金融對綠色產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境可持續(xù)的重要路徑選擇。

【關(guān)鍵詞】空氣污染 經(jīng)濟(jì)增長 可持續(xù)發(fā)展

一、引言

改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)高速騰飛，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來的環(huán)境問題逐漸引起人們的關(guān)注。2013年，“霧霾”一詞傳遍大街小巷，PM2.5也走入了人們的視野，空氣污染成為人們茶余飯后熱議的話題。以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)不能適應(yīng)我國當(dāng)前的發(fā)展需要，可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，為了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及子孫后代的福祉，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要解決的首要問題。

二、大氣污染與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系文獻(xiàn)綜述

生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長是一對矛盾體，如何處理好二者的關(guān)系一直是眾多學(xué)者研究的課題，也是政府在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時(shí)需要首先解決的問題。環(huán)境庫茲涅茨曲線是研究環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長時(shí)較為普遍存在的規(guī)律，李娟偉（2011）的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，不考慮政策因素的影響，我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍處在環(huán)境庫茲涅茨曲線拐點(diǎn)的左端，即經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長可能會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。因此，關(guān)于環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的研究具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。根據(jù)李小勝（2013）對中國30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析，結(jié)果表明污染排放與經(jīng)濟(jì)增長存在因果關(guān)系，但是能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長只存在單向的因果關(guān)系，即能源消費(fèi)并不能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長，因此，只有正確處理好經(jīng)濟(jì)增長、污染排放和能源消費(fèi)三者之間的關(guān)系，發(fā)展低能源消耗、綠色低碳產(chǎn)業(yè)才能在保障經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)減少污染。當(dāng)然，各個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間的規(guī)律并不是完全一致的。李志國（2013）認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染的環(huán)境庫茲涅茨“倒U型”曲線是否存在，還是要取決于地區(qū)的數(shù)據(jù)以及衡量環(huán)境污染水平的指標(biāo)的差異。吳丹（2010）對廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈的數(shù)據(jù)及指標(biāo)進(jìn)行了實(shí)證研究，分析結(jié)果表明佛山和肇慶兩個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)增長會導(dǎo)致環(huán)境污染的增加；而在各項(xiàng)污染物的排放中，工業(yè)廢氣排放量的平均貢獻(xiàn)度較大。彭文斌（2011）對湖南省的環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系的研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長是環(huán)境污染的重要原因，環(huán)境污染對經(jīng)濟(jì)增長具有反向作用，但具有一定的滯后效應(yīng)。雖然各地區(qū)的規(guī)律并不完全一致，但經(jīng)濟(jì)增長對生態(tài)環(huán)境具有負(fù)面影響是可以肯定的。

近幾年的大氣污染帶來的影響十分巨大，陶穎（2007）研究河南省的經(jīng)濟(jì)增長與大氣污染之間的關(guān)系發(fā)現(xiàn)，河南省的大氣污染物排放量居高不下，與其粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式以及不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的相關(guān)性。王祎俊（2010）對北京經(jīng)濟(jì)增長與大氣污染的關(guān)系作了實(shí)證分析，結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，由于對生態(tài)環(huán)境的忽視，使得經(jīng)濟(jì)迅速增長的同時(shí)污染水平也隨之增加，之后伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，污染水平有所下降。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能一味的重視經(jīng)濟(jì)增長的速度，環(huán)境成本也不容忽視，改變粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、樹立可持續(xù)發(fā)展觀念是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)的對策建議

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提出的重要改革政策，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最重要的一點(diǎn)就是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平較低，所以要加大供給側(cè)改革力度，提高第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的主導(dǎo)作用。提高第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效率就要化解過剩產(chǎn)能，降低工業(yè)企業(yè)的成本，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，保證產(chǎn)品的有效供給。投資結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)投資占比增大，工業(yè)化進(jìn)程加快使得第二產(chǎn)業(yè)投資急劇攀升，但是信息化發(fā)展投入較低，第三產(chǎn)業(yè)投資占比下滑。部分省份目前仍以粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)還不太合理，因此需要轉(zhuǎn)變其經(jīng)濟(jì)增長方式，加大第三產(chǎn)業(yè)的投資力度。

（二）提高空氣污染治理效率

空氣污染治理是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必要舉措。提高河南省空氣污染的治理效率可以從以下三個(gè)方面著手：第一，結(jié)構(gòu)性污染問題嚴(yán)重，而能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理是大氣污染的主要原因，因此要形成政策引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)；第二，大氣污染的外溢效應(yīng)比較明顯，受氣象條件、地形等因素的影響，大氣污染容易對鄰近地區(qū)產(chǎn)生負(fù)外部性，所以大氣污染的治理需要區(qū)域聯(lián)合治理，而非單獨(dú)治理；第三，政府要積極構(gòu)建碳排放權(quán)交易平臺，為碳排放權(quán)交易的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，雖然目前碳排放權(quán)在我國屬于試點(diǎn)階段，但是碳排放權(quán)交易勢在必行。

（三）增強(qiáng)綠色金融對綠色產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力

綠色金融的發(fā)展可以增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)性，因此政府應(yīng)充分發(fā)揮綠色金融對綠色行業(yè)的支持和保護(hù)作用，積極引導(dǎo)資金流向資源節(jié)約、綠色低碳產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)注重綠色環(huán)保。借鑒發(fā)達(dá)國家綠色金融服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況，提出以下兩點(diǎn)建議，第一，政府要從政策、法規(guī)及貼息等方面對綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保行業(yè)給予金融層面的支持，以保證綠色信貸資金能夠公平高效的運(yùn)用；第二，要建立完善相關(guān)政府部門對環(huán)保項(xiàng)目的審核機(jī)制，以確保貼息等其他相關(guān)政策能夠準(zhǔn)確有效地落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：王長春（1993-），男，河南商丘人，碩士研究生，研究方向：公司金融。