_中央黨校廳局班黨建課題組

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，納入全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中充分發(fā)揮了利劍作用，取得了令世人矚目的成效。在新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中，我們要全面落實(shí)黨中央關(guān)于巡視監(jiān)督的新任務(wù)新要求，以新的卓著成效，確保巡視利劍永不蒙塵。

一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持巡視監(jiān)督正確方向

黨的十九大報(bào)告指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！绷?xí)近平總書記在主持中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步指出：“不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效?！毖惨暠O(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，首先必須把黨的政治建設(shè)擺在首位著力推進(jìn)，從根本上保證黨的建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，首要任務(wù)是保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最高政治原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)擁有8956.4萬名黨員、457.2萬個(gè)基層黨組織的大黨，如果沒有黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)成為一個(gè)軟弱渙散、喪失戰(zhàn)斗力的組織，甚至四分五裂，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是一句空話。強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)放在首位，就是要求巡視監(jiān)督必須旗幟鮮明講政治，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心這個(gè)重大政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，作為首要任務(wù)擺在首要位置。這是我們牢牢把握巡視監(jiān)督政治定位的根本要求。

思想上的統(tǒng)一才能做到行動(dòng)上的一致。把握巡視監(jiān)督的政治定位，必須深入監(jiān)督檢查各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦的情況，深入監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)貫徹黨章和黨的十九大精神的情況，保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致向前進(jìn)。

維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，衡量各級(jí)黨組織和黨員、干部的言和行?！八膫€(gè)意識(shí)”不僅是政治上的要求，更是行動(dòng)上的要求。不僅要看思想上是否自覺、態(tài)度上是否堅(jiān)決，關(guān)鍵要看是否有真正行動(dòng)、是否采取有力措施。檢查踐行“四個(gè)意識(shí)”一定要具體，不允許搞空頭政治、?！凹侔咽健保辉试S當(dāng)面一套背后一套、口頭一套行動(dòng)一套。巡視監(jiān)督必須既“察其言”，更要“觀其行”，而且還要進(jìn)一步“觀其行之效果”，切實(shí)解決調(diào)門高、行動(dòng)差、玩虛弄假、做表面文章的問題。

維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要按照“五個(gè)必須”的要求，堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”。要緊盯被巡視黨組織的政治立場和政治生態(tài)，及時(shí)揭露違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、對(duì)黨不忠誠的“兩面人”、政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相交織、用人腐敗與用權(quán)腐敗交織的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違背黨的路線方針政策、違背黨的十九大決策部署、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)、違反民主集中制原則等問題。要聚焦堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作，深入監(jiān)督檢查黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等情況，切實(shí)解決黨的組織觀念紀(jì)律觀念淡薄、思想認(rèn)識(shí)不一、“四風(fēng)”問題查而不止糾而復(fù)發(fā)、管黨治黨寬松軟等問題。

二、突出問題導(dǎo)向，全面貫徹巡視工作方針

巡視監(jiān)督是我們黨為保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要方式和重要途徑。因此，突出問題導(dǎo)向，全面貫徹“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，不斷提高巡視監(jiān)督質(zhì)量，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨深入發(fā)展具有重要意義。

問題導(dǎo)向是巡視工作的生命線，發(fā)現(xiàn)問題是巡視監(jiān)督的根本屬性和根本職責(zé)。全面貫徹巡視工作方針首先要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題這個(gè)導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任時(shí)刻扛在肩上、抓在手上。十八大以來，巡視利劍彰顯的一個(gè)突出表現(xiàn)，就是把“發(fā)現(xiàn)問題”作為監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)調(diào)“巡視組對(duì)重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職”的理念。對(duì)此應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持。要把發(fā)現(xiàn)問題作為巡視的基本職責(zé)、基本任務(wù)、基本要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，沖著問題去，著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、不正之風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗、干部不擔(dān)當(dāng)不作為、違規(guī)選人用人等突出問題，著力發(fā)現(xiàn)人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的問題，及時(shí)準(zhǔn)確地把握問題、全面如實(shí)地報(bào)告反饋問題、扎扎實(shí)實(shí)地解決問題。

全面貫徹巡視工作方針，要在牢牢把握問題導(dǎo)向、堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步貫徹“推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的要求，不斷提升巡視監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、提出整改建議的工作質(zhì)量和水平。

一是按照標(biāo)本兼治、深化改革要求，深化剖析抓根本。這就要求巡視監(jiān)督不僅要通過堅(jiān)決查糾違紀(jì)違法行為、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的種種表現(xiàn)而解決治標(biāo)問題，還應(yīng)當(dāng)對(duì)這些問題尤其是一些突出問題、帶有普遍性傾向性問題作進(jìn)一步深層次剖析和研究，從中分析揭示出這些問題在管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面的深層次原因。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)十八大以來在治理公車私用與深化公務(wù)用車管理體制改革、治理“四風(fēng)”與深化行政審批制度改革等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，使巡視監(jiān)督既提出治標(biāo)、治表、治面上問題的紀(jì)律要求和整改措施，又抓住根本，進(jìn)一步提出治本、治根、治里的方向和路徑，充分發(fā)揮劍指問題、倒逼改革、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的作用。

二是按照精準(zhǔn)施策、促進(jìn)發(fā)展要求，立足大局抓精準(zhǔn)。這里突出了巡視監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和解決問題要以促進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)指向。要求巡視監(jiān)督應(yīng)當(dāng)樹立大局意識(shí)、全局觀點(diǎn)，立足于新時(shí)代的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)總要求，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)分析問題、精準(zhǔn)地提出解決問題的方案，使巡視監(jiān)督能夠更好地保障黨的十九大提出的各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，更有利于推動(dòng)攻堅(jiān)克難、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，更有利于解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、確保黨的惠民政策措施取得實(shí)效，不斷鞏固我們黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、健全制度和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督整體效能

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在提出擴(kuò)大巡視面、實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步提出巡視工作上下聯(lián)動(dòng)、全國一盤棋的戰(zhàn)略思想，要求做到“橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋，上下聯(lián)動(dòng)遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭”。這是巡視監(jiān)督理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。

為落實(shí)習(xí)近平總書記要求，黨的十八大以來進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)積極探索市縣巡察工作，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸，并初步形成了中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和中央單位、市（地州盟）、縣（市區(qū)旗）為主體的四個(gè)層級(jí)巡視監(jiān)督工作格局。

為進(jìn)一步推進(jìn)巡視監(jiān)督整體格局建設(shè)，黨的十九大報(bào)告指出：“建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)?！绷?xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上進(jìn)一步要求在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋的基礎(chǔ)上，推進(jìn)中央單位巡視和市縣巡察工作，建立上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。這里的任務(wù)重點(diǎn)主要是兩個(gè)方面：一是健全巡視巡察監(jiān)督體系，建立起完整的監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)；二是健全完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，從三個(gè)方面落實(shí)黨的十九大決策部署和習(xí)近平總書記指示要求。

（一）健全完善巡視巡察監(jiān)督的工作制度

一要進(jìn)一步規(guī)范中央單位巡視工作?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確了中央和國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）開展巡視工作的要求。中央單位黨組（黨委）要把巡視作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體內(nèi)容，在規(guī)范發(fā)展上下功夫。應(yīng)針對(duì)中央單位開展巡視工作不平衡情況出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定和措施，進(jìn)一步明確職責(zé)要求和工作的程序規(guī)范。要健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，黨組（黨委）書記作為第一責(zé)任人，要及時(shí)聽取巡視匯報(bào)，把握巡視的政治定位，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記的重要指示，緊密結(jié)合本部門本系統(tǒng)工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)問題、找出差距，提出具體處置意見，研究決定巡視成果運(yùn)用。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校的巡視制度建設(shè)。

二要進(jìn)一步完善市縣巡察制度。開展市縣巡察是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手。要緊密結(jié)合基層實(shí)際，準(zhǔn)確把握政治巡察的政治屬性，善于從政治上分析判斷、認(rèn)識(shí)把握各類問題。要聚焦黨的重大決策部署及惠民政策措施落地落實(shí)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、解決侵害人民群眾切身利益突出問題等情況，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，巡察基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的政治立場是否堅(jiān)定、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是否有力、黨的群眾基礎(chǔ)是否鞏固。

（二）建立健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、權(quán)威高效的運(yùn)行機(jī)制

在堅(jiān)持和完善中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制框架下，進(jìn)一步強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)巡視巡察工作規(guī)范、高效聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)督質(zhì)量、增強(qiáng)整體效能。

一是建立決策部署聯(lián)動(dòng)機(jī)制。中央巡視機(jī)構(gòu)根據(jù)中央的總體部署和要求制訂發(fā)布工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃以及階段性重點(diǎn)工作安排。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和中央單位巡視機(jī)構(gòu)以及市縣巡察機(jī)構(gòu)根據(jù)中央巡視機(jī)構(gòu)的部署要求并結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際情況，制訂巡視巡察工作規(guī)劃、計(jì)劃以及重點(diǎn)工作方案，并向上一級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)報(bào)備。不斷創(chuàng)新指導(dǎo)下級(jí)巡視巡察工作方式，保證黨中央重大決策部署要求及時(shí)傳達(dá)和有效落實(shí)。

二是建立請(qǐng)示報(bào)告聯(lián)動(dòng)機(jī)制。巡視巡察機(jī)構(gòu)要定期向上一級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)報(bào)告工作。建立下一級(jí)黨委（黨組）書記聽取巡視巡察匯報(bào)情況報(bào)備制度，并且對(duì)所報(bào)備的黨委（黨組）書記講話中點(diǎn)人、點(diǎn)事及后期整改等情況作量化匯總和綜合分析后報(bào)告本級(jí)黨委（黨組），以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立巡視巡察重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，巡視巡察期間定期、不定期會(huì)商制度。

三是建立檢查考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全對(duì)下級(jí)巡視巡察工作機(jī)構(gòu)和工作情況專項(xiàng)檢查制度，細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化檢查流程。建立巡視巡察工作約談制度、考核評(píng)價(jià)制度、責(zé)任追究制度，開展定期工作考核和綜合評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)問題重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行約談，對(duì)不稱職、失職、瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

四是建立專項(xiàng)巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。圍繞中央重大決策部署開展協(xié)同式專項(xiàng)巡視巡察，統(tǒng)籌部署巡視巡察全覆蓋任務(wù)，做到全覆蓋上下聯(lián)動(dòng)。完善上下級(jí)之間的溝通機(jī)制，創(chuàng)新協(xié)同開展工作的具體方法，上借下力、下借上勢、同向發(fā)力、同頻共振。對(duì)一些重要問題，上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)可以組織下級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)開展機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)巡察，深挖細(xì)查。加強(qiáng)巡視巡察工作數(shù)據(jù)管理和動(dòng)態(tài)分析，做到信息化建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)。

五是建立成果運(yùn)用聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立巡視巡察線索移交溝通制度，善于運(yùn)用下級(jí)巡視巡察成果，對(duì)移交的線索尤其是問題在下面、根子在上面的可查性較強(qiáng)的問題，要追根溯源、一查到底。對(duì)上級(jí)巡視巡察反饋整改的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要積極開展專項(xiàng)巡察、重點(diǎn)督查，不斷擴(kuò)大成果。要建立巡視巡察信息報(bào)送和發(fā)布機(jī)制，做到宣傳工作上下聯(lián)動(dòng)。

六是建立力量調(diào)配聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)上級(jí)的重大部署，在相應(yīng)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配使用巡視巡察人員。建立分級(jí)分類分行業(yè)的專業(yè)人員庫，根據(jù)不同的巡視巡察對(duì)象，統(tǒng)一調(diào)配使用專業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。對(duì)下級(jí)開展的重點(diǎn)工作，上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)派出人員加強(qiáng)指導(dǎo)。建立干部培訓(xùn)工作上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高巡視巡察干部履職能力。

七是建立相關(guān)方配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全省（自治區(qū)、直轄市）、中央單位、中央企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校巡視監(jiān)督之間的溝通機(jī)制，明確條條和塊塊巡視巡察職責(zé)及相互關(guān)系，消除監(jiān)督盲點(diǎn)，共享監(jiān)督資源。完善協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)部門支持配合巡視巡察，不斷提高巡視巡察工作質(zhì)量和綜合效能。

（三）在黨和國家新的監(jiān)督格局中，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督合力

黨的十八大以來，黨和國家監(jiān)督格局發(fā)生了深刻變化。巡視監(jiān)督應(yīng)當(dāng)在不斷深化自身改革、健全完善工作機(jī)制的同時(shí)，與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)黨和國家新的監(jiān)督格局。要準(zhǔn)確把握巡視監(jiān)督作為黨委監(jiān)督的職能定位，實(shí)現(xiàn)與紀(jì)檢、組織等黨內(nèi)其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，與國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)委監(jiān)督、司法監(jiān)督、職能機(jī)構(gòu)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有效貫通，強(qiáng)化整合機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督合力，推動(dòng)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

四、著力巡視整改，不斷夯實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任

巡視監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的目的在于解決問題。要堅(jiān)決糾正巡視整改中存在的走過場、假整改、作文章、搞對(duì)付等種種不良現(xiàn)象，按照確?！皸l條要整改、件件有著落”要求，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。

第一，牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。著力巡視整改，首先必須牢牢抓住被巡視黨組織管黨治黨的主體責(zé)任。要突出黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人的地位、作用和責(zé)任，抓住“牛鼻子”，推動(dòng)各項(xiàng)問題整改工作的全面落實(shí)。要督促第一責(zé)任人把巡視巡察及其整改工作牢牢抓在手上，決不能浮于表面，停留在一般性要求上。一是整改問題具體，要點(diǎn)具體事點(diǎn)問題點(diǎn)人頭、點(diǎn)名點(diǎn)姓；二是整改工作要具體，要列出整改清單、整改方案、整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)間，明確具體的時(shí)間表、路線圖；三是整改責(zé)任要具體。什么人負(fù)責(zé)、怎樣負(fù)責(zé)、如不負(fù)責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣責(zé)任，都必須廣而告之，不搞言之不預(yù)。

第二，必須強(qiáng)化巡視整改情況的專項(xiàng)督查督辦。一要堅(jiān)持扭住不放。要健全臺(tái)賬管理機(jī)制，嚴(yán)格審核整改報(bào)告。對(duì)被巡視黨組織整改事項(xiàng)，要對(duì)照巡視報(bào)告、反饋意見以及被巡視黨組織整改報(bào)告，有重點(diǎn)地監(jiān)督檢查，看巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索是否認(rèn)真處置、核查，巡視反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部是否依然有反映或者有新的反映。對(duì)重要問題、重要事項(xiàng)必須一項(xiàng)一項(xiàng)“對(duì)賬核實(shí)”，堅(jiān)決防止搞選擇、打折扣、做花樣、耍變通，搞大事化小、小事化了。二要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，不斷探索有效的監(jiān)督檢查方式，通過殺“回馬槍”“點(diǎn)穴式”“專項(xiàng)式”“機(jī)動(dòng)式”等短平快的方式開展監(jiān)督檢查，促使巡視整改落地落實(shí)、真改實(shí)改。三是充分發(fā)揮日常監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用，通過組織協(xié)調(diào)，把巡視監(jiān)督與日常監(jiān)督有機(jī)融合起來。要改進(jìn)報(bào)告、反饋、移送、整改、督辦等環(huán)節(jié)工作，明確巡視巡察成果運(yùn)用的任務(wù)和時(shí)限、要求和標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)被巡視黨組織整改主體責(zé)任，協(xié)調(diào)督促紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門履行整改監(jiān)督責(zé)任，完善巡視巡察成果運(yùn)用機(jī)制。

第三，強(qiáng)化問責(zé)，充分發(fā)揮問責(zé)的利器作用。一要加強(qiáng)整改成效的檢查和評(píng)估。對(duì)移交相關(guān)部門辦理事項(xiàng)，要跟蹤了解辦理措施、進(jìn)度和效果，督促有關(guān)部門按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定時(shí)限提出處理意見、反饋辦理情況，確保件件有著落。二要嚴(yán)肅整改監(jiān)督責(zé)任。對(duì)敷衍整改、整改不力甚至拒不整改的要及時(shí)報(bào)告，該問責(zé)的必須嚴(yán)肅問責(zé)、追究責(zé)任，同時(shí)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)曝光。