敬業(yè)守真的“檔案守護(hù)人”——包崇調(diào)

在平陽縣政府大院里，有兩棵180多年樹齡的大榕樹；在大榕樹西邊的縣檔案館里，有一位20多年經(jīng)常默默加班的檔案人，從毛頭小伙變成了中年大叔。這個(gè)人就是縣檔案局（館）管理科科長包崇調(diào)。

對(duì)于親朋好友的疑問：“檔案局有那么忙嗎？”他總是淡淡一笑。有人說“是不是因?yàn)楣ぷ餍实拖?，所以才要加班加點(diǎn)”，他也從不多作辯解。他經(jīng)常對(duì)科室同志說的一句話是：“檔案工作務(wù)必要認(rèn)真細(xì)致，特別是在對(duì)電腦越來越依賴的信息化時(shí)代，可能你一時(shí)的粗心大意就造成他人人生一個(gè)‘片段’的丟失。”他平時(shí)在檔案數(shù)字化成果的質(zhì)檢工作中總是“錙銖必較”。正是因?yàn)樾闹幸恢狈钚袡n案人“敬業(yè)守真”的可貴精神，他甘愿“工作效率低下”而加班加點(diǎn)。

包崇調(diào)自1997年以來一直在縣檔案局工作，2003年任檔案管理科科長，2014年同時(shí)兼任檔案登記備份中心主任。多年來，他一直兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，并取得了出色的成績，所在單位2004年、2010年、2014年先后通過“省一級(jí)館”復(fù)評(píng)、“國家三級(jí)館”評(píng)審和“省級(jí)規(guī)范化檔案登記備份中心”創(chuàng)評(píng)。他在檔案查閱利用、檔案庫房管理、檔案信息化、檔案登記備份等各個(gè)工作崗位上都經(jīng)歷了鍛煉，同時(shí)也獲得了許多榮譽(yù)：2003年、2007年、2016年先后三次獲得“全省檔案系統(tǒng)先進(jìn)工作者”稱號(hào)，2011年被聘為省檔案保護(hù)技術(shù)委員會(huì)委員，2016年入選“浙江省優(yōu)秀中青年檔案業(yè)務(wù)骨干”，2017年被推選為全省踐行“浙江檔案人職業(yè)精神”楷模。另外，他還先后三次被評(píng)為“縣級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

為打造“為民、務(wù)實(shí)、高效”的檔案查閱利用窗口，包崇調(diào)帶頭對(duì)有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了修訂，明確了科室人員的職責(zé)分工，從硬件設(shè)施、管理制度、工作作風(fēng)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量五個(gè)方面進(jìn)行自查自糾，以“忠于職守，維護(hù)史實(shí)，埋頭苦干，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為職業(yè)道德規(guī)范，不斷健全監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)持辦事公開，簡化辦事流程，積極推行惠民、便民、利民措施。在工作日推行“檔案查閱無午休制度”，確保群眾在午休時(shí)間能及時(shí)有效地查閱利用檔案，檔案查閱窗口被評(píng)為平陽縣“十大效能示范崗”。

為貫徹落實(shí)全面深化改革工作部署，提升檔案公共服務(wù)能力，包崇調(diào)帶領(lǐng)科室同志創(chuàng)新開展了“平陽縣民生檔案出館自助查閱利用平臺(tái)”建設(shè)工作，利用人臉識(shí)別系統(tǒng)、身份證讀卡器、檔案自助查詢機(jī)等手段，逐步構(gòu)建民生檔案出館自助查閱利用平臺(tái)。積極組織館藏民生檔案數(shù)字化加工，嚴(yán)把檔案數(shù)字化成果質(zhì)量關(guān)，通過民生檔案數(shù)據(jù)掛接自助查閱利用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)群眾憑身份證即可在機(jī)關(guān)部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行查閱，工作人員也可以通過賬號(hào)密碼登錄民生檔案出館自助查閱利用系統(tǒng)代查的方式為基層群眾服務(wù)。

檔案安全一直是包崇調(diào)心中重中之重的工作，從庫房溫濕度每天兩次的手工記錄、換算到自動(dòng)調(diào)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，從庫房的防火、防蟲、防盜到病檔調(diào)查、檔案的保護(hù)與搶救，事關(guān)檔案安全的工作他都事事親力親為。為規(guī)范開展檔案登記備份工作，他帶領(lǐng)全體科室工作人員從組織管理、平臺(tái)搭建、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面構(gòu)筑了人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全監(jiān)管體系，并通過了“省級(jí)規(guī)范化檔案登記備份中心”的認(rèn)定。

在包崇調(diào)一本個(gè)人工作記事本的扉頁上，分別用英文和中文寫著這樣兩句話：“Book of stop here（責(zé)任到此，不能再推）”和“艱苦、清苦、辛苦，但不能叫苦；無權(quán)、無利、無名，但不能無志。”這既是他個(gè)人的自勉，也體現(xiàn)了一位檔案人“忠誠擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新開放、敬業(yè)守真、淡泊清廉”的職業(yè)精神。記得他剛參加工作時(shí)作過一次題名為《板凳甘坐十年冷》的演講，不知不覺他已經(jīng)在這張“冷板凳”上坐了整整22個(gè)年頭，不知何時(shí)他身上已被貼上“檔案守護(hù)人”的標(biāo)簽。

（本文執(zhí)筆：平陽縣檔案局 雷 ?。?/p>

留存鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史的“掌舵者”——奚圣懂

2017年9月28日，三門縣浦壩港鎮(zhèn)檔案館正式揭牌，這是臺(tái)州市第一座落成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館，“第一”的背后離不開浦壩港鎮(zhèn)黨委書記奚圣懂這位“掌舵者”和“操盤手”。

浦壩港鎮(zhèn)是在2013年年底由4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并形成的新生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于原4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理員由文書兼任，缺少專業(yè)規(guī)范的收集管理，加之人員流動(dòng)頻繁，各種資料雜亂無序，散失破損嚴(yán)重。2016年，調(diào)任浦壩港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的奚圣懂在偶然之間發(fā)現(xiàn)了隨意擺放、雜疊堆積在各個(gè)角落的檔案，他知道再不加以整理，這些珍貴的記錄將會(huì)消失湮滅，給歷史、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成難以估量的損失?！皻v史不會(huì)重演，但詳實(shí)的檔案可以還原真實(shí)的歷史，浦壩港的過去不能消失在我們手里?！彼麙佅逻@句擲地有聲的話后，就開始多方奔走、著手籌建浦壩港鎮(zhèn)檔案館。

一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建館條件有限，館室空間、建設(shè)資金、人員力量、專業(yè)技術(shù)、硬件設(shè)施等方面的困難都擺到了面前，他說：“有條件要上，沒有條件也要?jiǎng)?chuàng)造條件上！”館室空間不夠，他找來政府辦公樓建筑圖紙，一個(gè)完全沒有建筑相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人愣是摸索著在圖紙上勾畫出基本符合檔案館要求的空間，在保障干部基本辦公空間的基礎(chǔ)上通過挪移、合并等方式騰出300余平方米，檔案館就這么無中生有地出現(xiàn)了。建設(shè)資金不足，他一分錢掰成兩半花，在緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金中擠出40余萬元為檔案館配備密集架、溫濕度自控儀等必需硬件。人員力量不夠，他挑選1名干部作為專職檔案管理員，確定3名精干人員作為兼職檔案管理員，在全鎮(zhèn)23個(gè)辦事處、辦公室都設(shè)立檔案聯(lián)絡(luò)員，形成“人人都是檔案員”的良好氛圍。專業(yè)技能不精，他親自帶著檔案員到各地先進(jìn)的檔案館參觀學(xué)習(xí)，并多次邀請市縣檔案專家到鎮(zhèn)培訓(xùn)指導(dǎo)，使浦壩港鎮(zhèn)檔案館的檔案建檔、分類、歸檔等規(guī)范化工作達(dá)到了市縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。舊檔保存不善，他一方面安排人員到各單位調(diào)取涉及浦壩港鎮(zhèn)的歷史檔案并復(fù)印存檔，同時(shí)發(fā)動(dòng)干部分線查找散落在個(gè)人手中的檔案進(jìn)行搶救性保護(hù)；另一方面，他問史于民、求檔于民，多次向社會(huì)公開征集到各類手稿、獎(jiǎng)?wù)碌荣Y料100余件，其中蘭州大學(xué)原校長、著名教育家林迪生手稿資料13件，個(gè)人捐獻(xiàn)的禮盒、木雕、壺器等地方性文化遺產(chǎn)14件。

“今天的檔案就是明天人們了解過去最有效、最真實(shí)的途徑，我們對(duì)歷史能看多遠(yuǎn)，浦壩港的未來就能走多遠(yuǎn)，搞檔案不為現(xiàn)在為將來。”奚圣懂這樣說。

今年5月18日，“追尋歷史 共迎未來”——中國臺(tái)州·韓國友城文化周活動(dòng)暨三門崔溥漂海登陸530周年紀(jì)念活動(dòng)召開，浦壩港鎮(zhèn)作為崔溥（被譽(yù)為東方“馬可·波羅”，著有聞名世界的《漂海錄》）在中國的漂海登陸點(diǎn)，獲得外交部批準(zhǔn)設(shè)立紀(jì)念碑，來自世界6個(gè)國家250余名中外學(xué)者、崔溥后代齊聚浦壩港“重走崔溥路”。整個(gè)活動(dòng)中，奚圣懂全程帶著檔案管理員，仔細(xì)收集活動(dòng)照片、文稿、手書等，規(guī)范整理后存入檔案館。8月，浦壩港鎮(zhèn)對(duì)行政村規(guī)模進(jìn)行了調(diào)整，部分調(diào)整村村民故土情深，擔(dān)心歷史無法沿襲傳承。有鑒于此，奚圣懂要求全體駐村干部在調(diào)整過程中對(duì)調(diào)整村的村史村志、族譜家譜、牌匾印章等進(jìn)行全面收集，并統(tǒng)一納歸檔案館保存。經(jīng)過1個(gè)多月的集中整理后，邀請有顧慮的村民到檔案館集中參觀，一位村民在參觀后感動(dòng)地說：“沒想到保存得這么齊全完整，這里就是我們的記憶庫，也將是子孫后代的歷史書?！?/p>

目前，浦壩港鎮(zhèn)檔案館共收藏1986年至2018年這32年間的文書、會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)、科技、計(jì)生、特種載體等6大類檔案共15636卷30792件，年均服務(wù)查檔超過3000人次。此外，他正全力推進(jìn)黨員檔案規(guī)范化建設(shè)工作，預(yù)計(jì)10月份就可將黨員檔案作為獨(dú)立子體納入檔案館統(tǒng)一保存管理，屆時(shí)檔案館也將成為全鎮(zhèn)4000余名黨員的檔案之家。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，檔案工作又不顯山、不露水，如果‘一把手’再不高看一眼、厚愛一分，那我們基層就要成為無根之木、無源之水了?！边@就是奚圣懂樸素真實(shí)的檔案觀。

（本文執(zhí)筆：三門縣浦壩港鎮(zhèn)黨政辦 付鵬飛）

縣區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的“播火者”——陳志寧

給人以星火者，必懷火炬。青田縣檔案局（館）長陳志寧就是這樣，自2011年走上檔案管理崗位以來，全身心地投入到實(shí)際工作中，在冷門的崗位上干出了火熱的事業(yè)。2016年，青田縣檔案局被評(píng)為“十二五”期間“全省檔案系統(tǒng)先進(jìn)單位”。陳志寧滿腔熱忱，做出了一番業(yè)績，贏得檔案系統(tǒng)和青田縣干部群眾的交口稱贊，2017年被推選為全省踐行“浙江檔案人職業(yè)精神”楷模。

2013年，應(yīng)陳志寧邀請，浙江大學(xué)、浙江中華文化學(xué)院和浙江古籍出版社等4家單位人員組成的專家組來青田縣檔案館對(duì)館藏民國時(shí)期的涉僑檔案進(jìn)行考察。之后，縣檔案局與浙大歷史文獻(xiàn)與民俗研究中心開展合作，3年間，縣檔案局出資60余萬元出版了《民國華僑檔案》四輯叢書，使得這批塵封多年的檔案得以“重見天日”。這套叢書獲得“浙江省百項(xiàng)檔案編研精品”稱號(hào)和2012-2014年度全省優(yōu)秀檔案編研成果二等獎(jiǎng)，館藏民國華僑檔案于2016年入選第四批《浙江省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄》。

此后，青田縣檔案局一發(fā)不可收，從“民國華僑檔案”到“青田百名將軍”“青田華僑檔案”“青田方言”“石雕藝人”“館藏書畫作品”共開發(fā)六大系列，每年出書10本左右，打造了一系列具有青田地方特色的檔案文化編研精品。

幾年下來，陳志寧帶領(lǐng)青田縣檔案局成功地走出了一條“以編研促征集，以征集帶編研”的路子。在《青田百名將軍圖志》的編研過程中，共征集到青田百名將軍檔案資料1000多件。開展“青田檔案館藏書畫作品集”以來，向社會(huì)收集到當(dāng)代名家書畫作品500多件，使館藏書畫作品達(dá)到700多件，極大地豐富了館藏資源。

“陳志寧同志到縣檔案局工作以來，為挖掘整理檔案文化做出了貢獻(xiàn)，也為廣大人民群眾提供了可貴的精神食糧，做出了成績，很不容易?！鼻嗵锟h政協(xié)主席李飛林如是說。

要做好檔案編研工作，需要面對(duì)編研人才哪里來，出版經(jīng)費(fèi)哪里出等問題。面對(duì)這些問題，陳志寧思路清晰，對(duì)內(nèi)向縣編辦申請到三位具有文史專長的編外用工，整合縣檔案局、縣地方志辦公室的力量，組成一支檔案文化作品和地方志的編寫隊(duì)伍；對(duì)外組建了一支由退休老教工組成的編寫隊(duì)伍，還在船寮鎮(zhèn)設(shè)立了采風(fēng)編研基地，成為《青田方言》編研開發(fā)的中堅(jiān)力量。為了保證出書質(zhì)量，他又從社會(huì)上召集了一支近10人的校對(duì)隊(duì)伍。

陳志寧優(yōu)先將檔案文化建設(shè)作為重點(diǎn)工作考慮，提前安排上報(bào)預(yù)算，統(tǒng)籌資金，以確保下一年度檔案編研和出版的經(jīng)費(fèi)。正是在陳志寧對(duì)檔案文化編研工作的大力推動(dòng)下，青田縣檔案局實(shí)現(xiàn)了檔案文化編研工作的從少到多，一年上一個(gè)大臺(tái)階，2018年又向國家、省有關(guān)方面和縣政府共爭取到檔案文化編研經(jīng)費(fèi)95萬元，年出書計(jì)劃達(dá)到10多本。

從到檔案局上班以來，陳志寧一直都能堅(jiān)持原則，嚴(yán)于律己，提倡“干凈干事，干事干凈”。華僑檔案系列編研出版后，僑領(lǐng)提出捐贈(zèng)贊助檔案局編研經(jīng)費(fèi)，被陳志寧婉言謝絕。

“不占公家便宜，不為自己謀私利?！边@是同事看到的工作以外的局長。2014年，陳志寧的父親去世，他特別叮囑本單位財(cái)務(wù)人員不能列支慰問金，他說這樣才能謝絕外單位的慰問金。2018年元旦，對(duì)女兒出嫁這樣的大事，陳志寧事先就聲明謝絕一切禮品禮金，連女兒的五個(gè)親舅舅的大紅包都被他婉拒，其他親朋好友硬塞來的紅包也被一一送回。他成了別人眼中一位“不近人情”的局長。

“子欲養(yǎng)而親不待”，父親的突然去世，讓陳志寧悲痛萬分。為了讓老母親在有生之年過得更加幸福，三年來，陳志寧利用周末時(shí)間，帶著母親游遍了青田周邊的山山水水，其孝心讓無數(shù)親朋好友為其點(diǎn)贊，他又是一位 “至情至孝”的局長。如此威信，上行下效，給全局帶來了一股新風(fēng)。在青田縣檔案局里，領(lǐng)導(dǎo)班子之間、班子和職工之間融洽共事，屢創(chuàng)佳績。

心懷火炬，砥礪前行?！斑^幾年我就要退休了，我要好好珍惜組織給我的這個(gè)平臺(tái)，將剛剛有點(diǎn)起色的幾個(gè)檔案文化系列開發(fā)下去。不然，要是退下來了，再想干，就沒有這個(gè)機(jī)會(huì)了?！标愔緦庍@樣說。

（本文執(zhí)筆：青田縣檔案局 徐 瑤 吳 平）