中共赤峰市委員會(huì)赤峰市人民政府

赤峰市委、市政府堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，舉全市之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，取得顯著成效。今年3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)兩會(huì)內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)赤峰市的脫貧攻堅(jiān)工作給予了深情關(guān)注和親切指導(dǎo)。我們深受鼓舞、倍加珍惜，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為全市頭號(hào)政治任務(wù)、發(fā)展工程、民生工程，按照習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委要求，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)精準(zhǔn)要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年，全市計(jì)劃投入各類(lèi)扶貧資金150億元（其中，市本級(jí)財(cái)政預(yù)算2.7億元），實(shí)現(xiàn)7.7萬(wàn)人脫貧，喀喇沁旗、巴林右旗、翁牛特旗、寧城縣4個(gè)國(guó)貧縣，克什克騰旗、松山區(qū)2個(gè)區(qū)貧縣摘帽。

一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

赤峰市是自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，市委、市政府牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終站在講政治、講全局的高度來(lái)審視和部署推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

一是不斷提高政治站位，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想。市委、市政府將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想列入各級(jí)黨委、政府及各部門(mén)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，市縣兩級(jí)黨委、政府和各部門(mén)黨組反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話和關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話精神，切實(shí)做到入腦入心。各級(jí)黨校、行政學(xué)院把習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想長(zhǎng)期納入主體班次教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討。及時(shí)召開(kāi)市委常委會(huì)、理論中心組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想，牢牢把握“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”重要要求，制定出臺(tái)了系列政策意見(jiàn)。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，總書(shū)記在內(nèi)蒙古團(tuán)作重要講話時(shí)，特別提到了赤峰市和巴林左旗的貧困情況，飽含著對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)工作的厚望與重托。我們深切感受到，這是關(guān)懷和動(dòng)力，更是責(zé)任和壓力，只有付出“人一之我十之、人十之我百之”的努力，確保打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能用行動(dòng)和成績(jī)?cè)忈屩艺\(chéng)與擔(dān)當(dāng)，才能不辜負(fù)總書(shū)記的殷殷重托。市委、市政府逐字逐句深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記在內(nèi)蒙古團(tuán)的重要講話精神和在成都市召開(kāi)的打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的重要講話精神，研究制定了《關(guān)于落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化了全市脫貧攻堅(jiān)的思路重點(diǎn)和各項(xiàng)要求，確?？倳?shū)記脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想落地生根、全市脫貧攻堅(jiān)始終沿著正確的方向前進(jìn)。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。市委、市政府充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整充實(shí)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行書(shū)記、市長(zhǎng)雙組長(zhǎng)制，成立市脫貧攻堅(jiān)指揮部，并由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，下設(shè)了18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)組，市級(jí)派駐貧困旗縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組10個(gè)，推進(jìn)組組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員及工作隊(duì)長(zhǎng)共147人；組建蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作隊(duì)133個(gè)，派駐鄉(xiāng)干部604人；組建派駐嘎查村工作隊(duì)2001個(gè)，駐村干部8575人；派駐第一書(shū)記1986人，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)重大問(wèn)題的研究部署，為脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障。2017年以來(lái)，相繼召開(kāi)市委常委會(huì)議、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、全市工作部署會(huì)、書(shū)記專(zhuān)題會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)等會(huì)議32次，專(zhuān)題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，出臺(tái)各類(lèi)政策文件52個(gè)，確保了工作的協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。組織召開(kāi)了全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，脫貧攻堅(jiān)春季、秋季攻勢(shì)動(dòng)員會(huì)等10次大型會(huì)議，將中央和自治區(qū)的具體要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)貧困聯(lián)系點(diǎn)制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每季度至少抽出1天時(shí)間深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作。

三是建立激勵(lì)約束機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。市委、市政府嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)壓力加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的意見(jiàn)》，調(diào)整充實(shí)了市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，調(diào)整完善了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)督導(dǎo)貧困旗縣區(qū)制度，全力確保工作成效。目前，各市委常委均對(duì)所包聯(lián)旗縣開(kāi)展了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)并解決了一批突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于貧困旗縣區(qū)脫貧主體責(zé)任比學(xué)趕幫述職交流制度，貧困旗縣區(qū)已經(jīng)向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)。對(duì)于推進(jìn)不力、作風(fēng)不實(shí)、不擔(dān)當(dāng)不作為的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保貧困旗縣區(qū)黨委、政府主要精力用在脫貧攻堅(jiān)上。選優(yōu)配強(qiáng)市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組、駐鄉(xiāng)工作隊(duì)，推進(jìn)組組長(zhǎng)由熟悉基層工作特別是扶貧工作的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，推進(jìn)組成員和工作隊(duì)隊(duì)員由市直單位處級(jí)后備干部、科級(jí)干部或優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任。目前，147名工作隊(duì)隊(duì)員全部駐村開(kāi)展工作，與此同時(shí)，加強(qiáng)駐村工作隊(duì)員監(jiān)管，要求隊(duì)員每年駐村時(shí)間不得少于200天，確保人到、心到、責(zé)任到。正向激勵(lì)方面，制定實(shí)施了脫貧攻堅(jiān)一線推薦培養(yǎng)使用干部暫行辦法，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)一線工作突出的干部提拔重用。反向約束方面，督促旗縣區(qū)黨委、政府主動(dòng)接受自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì)的指導(dǎo)監(jiān)督，市委成立了4個(gè)市級(jí)脫貧攻堅(jiān)巡回檢查組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

二、聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，完善政策措施

2017年以來(lái)，我市堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工程作為頭號(hào)民生工程和首要政治任務(wù)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，堅(jiān)持“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，舉全市之力予以推進(jìn)。在具體工作中，重點(diǎn)構(gòu)建了四大政策體系。

一是構(gòu)建了更加堅(jiān)強(qiáng)有力的脫貧攻堅(jiān)工作力量保障體系。為加強(qiáng)扶貧工作力量，在市級(jí)層面成立了貧困監(jiān)測(cè)與扶貧發(fā)展中心，增加事業(yè)編制10個(gè)，市扶貧辦先后調(diào)入年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部16人。各旗縣區(qū)扶貧部門(mén)的工作力量也都得到了進(jìn)一步充實(shí)，扶貧工作任務(wù)重的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了扶貧機(jī)構(gòu)，并安排2—3名工作人員，切實(shí)做到了有人干事、有人管事。進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶，出臺(tái)《赤峰市脫貧攻堅(jiān)幫扶單位和駐村干部工作管理與考核辦法》《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》。加強(qiáng)派駐干部管理，堅(jiān)持選派熟悉基層、熱愛(ài)農(nóng)村牧區(qū)工作的優(yōu)秀干部擔(dān)任幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、駐村第一書(shū)記，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的加大提拔使用力度，對(duì)不勝任工作的堅(jiān)決撤換召回。

二是構(gòu)建了更加符合地區(qū)實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)資金投入保障體系。始終堅(jiān)持扶貧資金投入與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)的原則，建立起了專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金財(cái)政預(yù)算增長(zhǎng)機(jī)制，在人均財(cái)力全區(qū)最低的情況下，確保了專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金大幅增長(zhǎng)。2017年，市旗兩級(jí)投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金7.38億元，增長(zhǎng)164.5%（其中，市本級(jí)2.2億元、增長(zhǎng)177.5%，旗縣區(qū)5.16億元、增長(zhǎng)159.3%）。2018年，中央和自治區(qū)已下達(dá)我市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金15.5億元，較去年增長(zhǎng)22.1%；市本級(jí)投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金2.7億元，比上年度增長(zhǎng)30%。積極創(chuàng)新扶貧資金籌措方式，搭建了市級(jí)扶貧投融資平臺(tái)，在全區(qū)率先成立扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司，搭建自治區(qū)首家扶貧融資擔(dān)保平臺(tái)，目前，已達(dá)成意向融資14億元（已經(jīng)發(fā)放5.92億元）。另外，我們還通過(guò)整合項(xiàng)目資金、發(fā)放扶貧小額貸款等方式，多渠道增加資金投入，保證了資金投入與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。

三是構(gòu)建了更加完善精準(zhǔn)的脫貧攻堅(jiān)政策保障體系。準(zhǔn)確把握中央和自治區(qū)扶貧政策，相繼制定了《赤峰市“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶貧困戶(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策，21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)分別制定了脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2017年—2020年）和2017年脫貧攻堅(jiān)年度工作計(jì)劃，形成了具體化、精細(xì)化、可操作性強(qiáng)的“1+N”政策體系，內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造、健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)補(bǔ)償扶貧、金融扶貧、社會(huì)兜底等方面。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好健康扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，貧困人口醫(yī)藥費(fèi)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到88.1%，找到了解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題的有效路徑。出臺(tái)《赤峰市脫貧攻堅(jiān)督查巡查辦法》《赤峰市派駐旗縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組（督導(dǎo)組）及成員考核方案》，加強(qiáng)日常工作督查檢查，嚴(yán)格督促各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)各級(jí)發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題做好整改，對(duì)工作滯后的兩個(gè)旗縣區(qū)進(jìn)行了工作約談；注重正向激勵(lì)，婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)在全市“三八紅旗手”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄拔逅那嗄戟?jiǎng)?wù)隆钡缺愍?jiǎng)名額中設(shè)立脫貧攻堅(jiān)一線干部專(zhuān)項(xiàng)名額，形成了全市關(guān)注脫貧攻堅(jiān)、激勵(lì)脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。

三、圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)

2017年以來(lái)，赤峰市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的部署和要求，聚焦脫貧對(duì)象，緊盯脫貧目標(biāo)，落實(shí)脫貧措施，各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)有力、成效顯著。

一是不斷夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。組織開(kāi)展了“走千村進(jìn)萬(wàn)家 建檔立卡再核查”“進(jìn)一步打牢精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)”和“2017年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理”3輪扶貧對(duì)象核查動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，進(jìn)一步摸清了貧困人口的底數(shù)，做到了精準(zhǔn)識(shí)別。在大排查大整治中，對(duì)全市13.5萬(wàn)貧困人口進(jìn)行重新摸排，并把偏遠(yuǎn)地區(qū)和“兩非”地區(qū)貧困人口及時(shí)納入進(jìn)來(lái)，徹底摸清貧困人口底數(shù)，動(dòng)態(tài)搞好建檔立卡工作，確保不錯(cuò)進(jìn)一戶(hù)、不漏評(píng)一人。

二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧。根據(jù)《赤峰市“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》，2089個(gè)行政嘎查村全部完成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃編制工作。3.47億元“三到村三到戶(hù)”項(xiàng)目資金全部下達(dá)，1038個(gè)項(xiàng)目完工投入使用。結(jié)合赤峰實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、中草藥種植、紫花苜蓿、甜菜、肉驢、肉牛、肉羊、蛋雞、生豬養(yǎng)殖、笤帚苗等特色產(chǎn)業(yè)，確保脫貧人口真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。12個(gè)旗縣區(qū)完成了2018—2020年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)帶貧減貧機(jī)制完善的扶貧產(chǎn)業(yè)園62個(gè)。截至目前，已建成投產(chǎn)運(yùn)行的20個(gè)產(chǎn)業(yè)園，覆蓋嘎查村400個(gè)，貧困人口2.15萬(wàn)戶(hù)、4.46萬(wàn)人。進(jìn)一步發(fā)揮佰惠生、凌志馬鈴薯、蒙都、牧原、東阿阿膠等龍頭企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)合作組織對(duì)貧困人口的帶動(dòng)作用，目前全市219家扶貧龍頭企業(yè)、2600家合作社、865個(gè)家庭農(nóng)牧場(chǎng)和10.4萬(wàn)戶(hù)種養(yǎng)大戶(hù)覆蓋9.5萬(wàn)未脫貧人口，今年計(jì)劃新增4萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；農(nóng)牧業(yè)合作組織已覆蓋52%的貧困人口，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極拓展扶貧業(yè)態(tài)，大力發(fā)展旅游、光伏等新興扶貧業(yè)態(tài)，集中建設(shè)了61個(gè)旅游扶貧示范村、200個(gè)電商扶貧示范村、30個(gè)光伏電站，一大批貧困人口有了新的增收渠道。確保易地搬遷有穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)支撐，繼續(xù)推廣實(shí)施易地扶貧搬遷與光伏、旅游、電商、設(shè)施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和易地搬遷相互促進(jìn)。

三是扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷。全面貫徹落實(shí)自治區(qū)易地扶貧搬遷最新政策要求，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)，推行“易地扶貧搬遷+” 模式（產(chǎn)業(yè)園、旅游、光伏），做到產(chǎn)業(yè)與搬遷同步，實(shí)現(xiàn)搬遷戶(hù)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。2017年，全市落實(shí)搬遷人口9335人，其中貧困人口8409人。建設(shè)集中安置點(diǎn)77個(gè)，集中安置8580人，年內(nèi)完工56個(gè)，入住55個(gè)；分散安置755人。共入住搬遷人口5266人，入住率55.5%；貧困人口入住4579人，貧困人口入住率54.5%。截至目前，新建集中安置區(qū)160處，實(shí)施易地扶貧搬遷8521戶(hù)、22643人。其中，建檔立卡貧困戶(hù)7233戶(hù)、19044人，1.2萬(wàn)貧困人口通過(guò)易地扶貧搬遷穩(wěn)定脫貧，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度超過(guò)自治區(qū)平均水平。全面完成2016、2017年工程收尾工作，確保今年的搬遷對(duì)象全部入住。

四是加大資金投入強(qiáng)化保障。堅(jiān)持扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金投入與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)的原則，積極構(gòu)建“財(cái)政投入+商業(yè)信貸+社會(huì)投入”模式，建立財(cái)政主導(dǎo)、市場(chǎng)保障、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制。保持專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金財(cái)政預(yù)算增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2017年以來(lái)發(fā)放各類(lèi)扶貧貸款44.19億元。其中，金融扶貧富民工程新發(fā)放貸款11.6億元，超額完成全年10億元的貸款發(fā)放任務(wù)，貧困人口覆蓋率34.3%，高于全區(qū)平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)。努力創(chuàng)新扶貧資金籌措方式，5億元農(nóng)發(fā)行設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款下達(dá)3.8億元； 5億元生豬產(chǎn)業(yè)扶貧基金注冊(cè)成立基金公司，5000萬(wàn)元政府出資已撥付；市政府與市人保財(cái)險(xiǎn)簽署了10億元的支農(nóng)融資與民生類(lèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

五是有效凝聚行業(yè)扶貧合力。全力抓好健康扶貧，建立健康扶貧兜底保障基金，切實(shí)把住政策標(biāo)準(zhǔn)關(guān)口，把超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的部分堅(jiān)決砍下來(lái)，未落實(shí)的政策抓緊補(bǔ)上去，確保貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。12個(gè)旗縣區(qū)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、政府注資等方式，共籌集資金13450萬(wàn)元。免費(fèi)為建檔立卡貧困人口進(jìn)行健康體檢，體檢率達(dá)85.23%。實(shí)施了“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，大病集中救治6827人次，救治率96.6%；慢病簽約服務(wù)貧困患者85891名，簽約管理率100%，按路徑化管理治療77436人次；重病兜底保障治療2527人，累計(jì)救治3720人次，救治率100%。全市貧困人口住院51627人、67058人次，醫(yī)療總費(fèi)用2.5854億元，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)2.2836億元，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)88.33%。抓好教育扶貧，發(fā)放各類(lèi)助學(xué)補(bǔ)助資金10.24億元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生76.03萬(wàn)人次。其中，發(fā)放資金10102.5萬(wàn)元，資助建檔立卡貧困學(xué)生8.55萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生資助全覆蓋。推進(jìn)生態(tài)扶貧，8個(gè)國(guó)貧旗縣共有1400名建檔立卡貧困人口被聘為生態(tài)護(hù)林員，每人每年補(bǔ)貼1萬(wàn)元。做好社會(huì)兜底保障，加快兩項(xiàng)制度銜接，全市13.5萬(wàn)未脫貧人口中，已納入低保兜底7.2萬(wàn)人，占比53%。

六是認(rèn)真做好京蒙對(duì)口幫扶和定點(diǎn)幫扶工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《京蒙對(duì)口幫扶合作框架協(xié)議》及國(guó)務(wù)院扶貧工作會(huì)議精神，不斷探索創(chuàng)新對(duì)口幫扶合作模式，積極推動(dòng)京蒙對(duì)口幫扶合作工作，在全市謀劃了33個(gè)能夠改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件、帶動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)效益明顯、具有前瞻性的項(xiàng)目，總投資18207萬(wàn)元。其中，申請(qǐng)北京市“重點(diǎn)地區(qū)幫扶資金”5759.5萬(wàn)元，自治區(qū)配套資金4155萬(wàn)元。7個(gè)中央單位定點(diǎn)包扶我市8個(gè)國(guó)貧縣，單位互派13名干部掛職，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到扶貧現(xiàn)場(chǎng)考察153人次，直接安排資金物資1914萬(wàn)元，幫助引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目23個(gè)。自治區(qū)10名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系我市10個(gè)區(qū)貧縣，協(xié)調(diào)對(duì)接項(xiàng)目38個(gè)，其中已落地項(xiàng)目8個(gè)，投資16.49億元。精準(zhǔn)開(kāi)展干部駐村幫扶，組織開(kāi)展“萬(wàn)名干部駐村、千戶(hù)企業(yè)幫扶”活動(dòng)，組建駐村工作隊(duì)1939個(gè)，47962名干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)88153戶(hù)，新增派干部1319人。其中，后備干部261人，1709家民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了干部駐鄉(xiāng)駐村、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)、企業(yè)幫扶貧困村三個(gè)全覆蓋。

七是強(qiáng)化工作監(jiān)督和資金監(jiān)管。印發(fā)脫貧攻堅(jiān)通報(bào)13次，對(duì)工作排名靠后、進(jìn)展緩慢的2個(gè)旗區(qū)進(jìn)行了約談。全市調(diào)整召回干部366人，約談問(wèn)責(zé)9人，組織調(diào)整39人。落實(shí)中央和自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法，管好用好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。制定《赤峰市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的使用和管理；建立扶貧資金撥付監(jiān)管制度，定期調(diào)度扶貧資金到位情況；扶貧部門(mén)利用全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)監(jiān)管項(xiàng)目使用資金情況，發(fā)現(xiàn)資金滯留問(wèn)題及時(shí)督促整改并上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)指揮部；財(cái)政和扶貧部門(mén)建立扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)檢查制度，每年對(duì)旗縣區(qū)財(cái)政資金使用情況進(jìn)行集中檢查，審計(jì)部門(mén)將扶貧資金列入年度工作重點(diǎn)，確保對(duì)貧困地區(qū)扶貧資金審計(jì)全覆蓋。深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)12個(gè)旗縣區(qū)的2011個(gè)嘎查村進(jìn)行了清理核查，集中整治工作取得階段性成效。