王偉

【摘要】教育必須打破封閉的管理體系，不斷加強(qiáng)與機(jī)體外的動(dòng)態(tài)交流，提高自身活力，建立開放的系統(tǒng)，才能適應(yīng)高速發(fā)展的社會(huì)對(duì)教育的要求。

【關(guān)鍵詞】系統(tǒng)科學(xué) 開放 交流 聘任一泓碧水，如果缺少新鮮活水的注入，很快就會(huì)變成一池臭水。動(dòng)植物如果無法與環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量的交流，必然走向死亡。自然界如此，人類社會(huì)亦如此。憶昔開元盛世，胡旋舞在長安街市恣意扭動(dòng)，文臣武將中碧眼深目的異族之士出入朝堂……泱泱大唐帝國，以開闊的胸襟，接納世界，也成就了不朽的盛唐氣象。明清以降，中國的大門卻在歐洲狂飆突進(jìn)的啟蒙運(yùn)動(dòng)的吶喊聲中悄然關(guān)閉，喪失了與外部世界的交流，古老的帝國死氣沉沉，終于在20世紀(jì)的黎明中轟然倒下，由此帶來的屈辱成了中國人永遠(yuǎn)無法抹去的痛楚。這一切歷史的鏡相，我們都可以在系統(tǒng)科學(xué)理論中找到答案。

系統(tǒng)科學(xué)的研究表明，開放性是系統(tǒng)內(nèi)部的秩序結(jié)構(gòu)得以存在和發(fā)展的基本條件。開放系統(tǒng)是指與環(huán)境發(fā)生著持續(xù)地的相互作用的系統(tǒng)，是依賴于環(huán)境對(duì)系統(tǒng)的不斷輸入與輸出過程而存在的系統(tǒng)。這里的輸入是指環(huán)境對(duì)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量和信息的種種作用，輸出是指系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的物質(zhì)、能量和信息的種種作用。現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)內(nèi)的有序性就是系統(tǒng)在動(dòng)態(tài)的情況下形成的穩(wěn)定性和相互制約、相互作用的表現(xiàn)，這就要求系統(tǒng)在整體上必須是一個(gè)動(dòng)態(tài)的流動(dòng)過程。這個(gè)過程一旦停止，系統(tǒng)的秩序和結(jié)構(gòu)就會(huì)消失。結(jié)構(gòu)的消失也就意味著功能的消失，系統(tǒng)的整體性也會(huì)隨之蛻變或消失。因此，一個(gè)系統(tǒng)在封閉的狀態(tài)下，必然會(huì)趨于混亂和無序。

教育作為社會(huì)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，無疑也要認(rèn)真研究系統(tǒng)理論，為系統(tǒng)的優(yōu)化提供理論指導(dǎo)和操作依據(jù)。

根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)理論，教育系統(tǒng)本身雖然可以依靠自身的自組織性進(jìn)行自我完善，從無序走向有序。但時(shí)不我待，社會(huì)的飛速發(fā)展，對(duì)教育提出了更高的要求。為了加快自組織的進(jìn)程，教育系統(tǒng)必須打破以往緩慢的機(jī)體自循環(huán)：老教師到點(diǎn)退休，新教師依次補(bǔ)充，一切按部就班，系統(tǒng)內(nèi)部自我更新緩慢。大量的優(yōu)秀人才徘徊于系統(tǒng)之外，不合格的教師充斥講壇。這種新陳代謝方式已不能適應(yīng)時(shí)代的要求，封閉的系統(tǒng)最終必然走向混亂。今天屢見報(bào)端的“惡魔教師”“禽獸教師”等觸目驚心的字眼，讓我們不得不深入思考并做出抉擇。教育系統(tǒng)必須及早開放，必須讓學(xué)校的管理層、教師層流動(dòng)起來，在系統(tǒng)之內(nèi)、與外部系統(tǒng)之間形成良性互動(dòng)，使系統(tǒng)不斷優(yōu)化，避免克勞休斯所說的“可怕的死寂”在教育系統(tǒng)的出現(xiàn)。為此，我們可從以下幾方面著手：

首先，建立教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、教師聘任、交流制度。例如，在確定校長等校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，將上級(jí)考察、考核和教師民主選舉相結(jié)合，讓真正懂管理、懂教育的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這些人既可以來自系統(tǒng)內(nèi)部，又可以面向社會(huì)招聘。目前，一些地區(qū)已經(jīng)開始了對(duì)教育人事制度改革的有益探索。這些做法，打破了以往系統(tǒng)內(nèi)部緩慢的變化節(jié)奏，通過競爭使機(jī)體注入了新的活力。另外，教育系統(tǒng)內(nèi)部的各子系統(tǒng)（學(xué)校）之間干部也應(yīng)定期交流，尤其在“名?！迸c薄弱學(xué)校之間，干部、教師交流的意義及重要性更是不言而喻?？梢哉f運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)世界及人類社會(huì)存在的前提，而系統(tǒng)理論所指出的系統(tǒng)所具有的動(dòng)態(tài)性為我們確立了建立交流機(jī)制的理論依據(jù)。但干部、教師交流會(huì)觸及到對(duì)利益相關(guān)者既得利益的調(diào)整，會(huì)導(dǎo)致其中一部分人或利益集團(tuán)受到損害，必將引發(fā)不滿和抵制。我們可以探索建立教師定期輪換流動(dòng)制，這方面，日本的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。眾所周知，日本當(dāng)代基礎(chǔ)教育世界領(lǐng)先，其均衡化也已達(dá)到相當(dāng)高的程度。究其原因，日本教師的“定期流動(dòng)制”功不可沒，它是促進(jìn)校際之間師資的均衡配置，保證校際之間教育乃至整個(gè)日本教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵途徑。日本實(shí)行教師定期流動(dòng)的主要目的在于不斷提高教師工作熱情和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)多樣的經(jīng)驗(yàn)積累；合理配置人才資源，保持學(xué)校之間的水平平衡；打破封閉狀態(tài)，使學(xué)校辦學(xué)始終充滿活力。

日本法律規(guī)定：一名教師在同一所學(xué)校連續(xù)工作不得超過6年。這就以法律形式規(guī)定了教師流動(dòng)的義務(wù)性，使教師基本處于流動(dòng)的狀態(tài)，同時(shí)，也規(guī)定了流動(dòng)的定期性，因而，教師流動(dòng)的比例很大。據(jù)推算，全國公立基礎(chǔ)教育學(xué)校教師平均每6年流動(dòng)一次，多數(shù)的中小學(xué)校長一般3～5年就要換一所學(xué)校，每一名校長從上任到退休，一般要流動(dòng)兩次以上。另外，從教師在同一所學(xué)校任教年限，也可看出學(xué)校教師流動(dòng)的頻率。據(jù)1996年，包括小學(xué)、初中、高中、特殊教育等教師在同一所學(xué)校任教年限統(tǒng)計(jì)，6年未滿、6～10年、10～15年、15年以上的教師，各為76.3%、18.1%、4.1%、1.5%。上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)每年都相差不大，沒有大起大落的現(xiàn)象，說明流動(dòng)是規(guī)范的。

其次，建立教師聘任制，廢除終身制，由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變。目前雖然開始了面向社會(huì)招考教師的工作，但力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。教師的聘用權(quán)應(yīng)徹底下放到學(xué)校，教師的考核應(yīng)由學(xué)校及中立的社會(huì)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，在穩(wěn)定教師隊(duì)伍的前提下，定期對(duì)考核不合格的教師予以清退。同時(shí)延長大中專生畢業(yè)生擔(dān)任教師的實(shí)習(xí)期，經(jīng)全面考核后合格后方可聘用。教育是一個(gè)特殊的行業(yè)，對(duì)從業(yè)者的素質(zhì)要求相應(yīng)要高于其它行業(yè)。對(duì)教師資格的要求，教育主管部門應(yīng)制定更加細(xì)化的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高教師從業(yè)門檻。2012年2月，教育部下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知，但是我國目前還缺乏獨(dú)立的第三方權(quán)威教師專業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，尚無法對(duì)教師解聘等進(jìn)行專業(yè)性的認(rèn)定，因此才會(huì)出現(xiàn)對(duì)諸如“末位淘汰”的質(zhì)疑，使一些不勝任教師工作的人堂而皇之地濫竽充數(shù)，危害日漸顯現(xiàn)，教育這個(gè)“系統(tǒng)”處于空前的危機(jī)、混亂之中。教育在各種指責(zé)聲中艱難前行，改變雖已開始，但過于緩慢，只有使系統(tǒng)徹底開放，讓系統(tǒng)內(nèi)、外部有序地交流起來，系統(tǒng)才會(huì)靈動(dòng)飛揚(yáng)，充滿活力。

再次，教育系統(tǒng)還必須時(shí)刻保持系統(tǒng)內(nèi)、外的信息交流。如開展教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作；聘請(qǐng)專家、學(xué)者開展講座，進(jìn)行理論輔導(dǎo)；經(jīng)常進(jìn)行校際間的觀摩交流活動(dòng)；外派校長、教師去國外或教育發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)進(jìn)行考察、掛職學(xué)習(xí)。另外，還包括與家長、媒體等的交流與聯(lián)系。這些交流與聯(lián)系必須是經(jīng)常與穩(wěn)定的，因?yàn)橹挥挟?dāng)系統(tǒng)與其它系統(tǒng)之間存在某種穩(wěn)定的聯(lián)系，使系統(tǒng)的存在和變化出于某種約束狀態(tài)下時(shí)，系統(tǒng)便表現(xiàn)為有序，而且，這種聯(lián)系越多、越復(fù)雜、聯(lián)系程度越穩(wěn)定，系統(tǒng)的有序程度就越高。

最后，構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐環(huán)境。實(shí)施素質(zhì)教育，是一項(xiàng)全民教育的奠基工程，決非學(xué)?；蚪逃龖?zhàn)線孤軍奮進(jìn)所能奏效的。只有實(shí)施開放性教育，調(diào)動(dòng)社會(huì)和家庭的積極參與，才能取得應(yīng)有效果。因此，必須構(gòu)建以學(xué)校教育為主體，以家庭教育和社會(huì)教育為兩翼，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，形成育人合力，真正體現(xiàn)出素質(zhì)教育面向全體、全面提高的本質(zhì)要求。

百年大計(jì)，教育為本。教育系統(tǒng)作為整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，隨時(shí)保持開放、交流的活態(tài)，構(gòu)建良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，無疑會(huì)使中國的教育充滿活力，從而不斷自我更新，實(shí)現(xiàn)一個(gè)個(gè)新跨越。

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