吳杰

【摘要】隨著科技的不斷進(jìn)步及經(jīng)濟全球化的發(fā)展，各企業(yè)中的國際化項目日益增多，推動著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。國際化項目中的風(fēng)險管理是保障國際工程有效實施的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)施工工程項目平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵。國際工程項目作為跨國性的經(jīng)濟舉措，工程經(jīng)濟利益將直接影響到各國企業(yè)的合作，項目實施過程必將面臨諸多問題，存在較多的風(fēng)險因素。本文將針對國際項目中的風(fēng)險及管理做簡單介紹，了解常見風(fēng)險類型及風(fēng)險特點，針對國際工程項目中相應(yīng)的風(fēng)險提出應(yīng)對措施及預(yù)案，以促進(jìn)國際工程項目的風(fēng)險管理，為國際工程項目的開展提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】國際工程項目；風(fēng)險管理；風(fēng)險類型；應(yīng)對措施

一、國際工程項目風(fēng)險及管理

工程風(fēng)險是指項目從立項、分析到實施過程中存在的不能預(yù)先確定的干擾因素。也就是說，工程風(fēng)險具有隨機性及不確定性。工程項目風(fēng)險隨時產(chǎn)生，持續(xù)時間隨機。但可以明確的是風(fēng)險的不斷擴大必將給工程項目的開展及實施帶來威脅，甚至造成工程項目的終止，通常認(rèn)為，工程項目風(fēng)險是造成項目失敗的關(guān)鍵因素。工程項目中的風(fēng)險管理工作是一項綜合性較強的高層次管理工作，在整個風(fēng)險管理工作中，風(fēng)險的識別與評估、風(fēng)險的控制是最主要的工作內(nèi)容。近年來，隨著科技和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，風(fēng)險管理作為一門綜合性較強的邊緣性學(xué)科逐漸興起。目前，關(guān)于風(fēng)險管理的相關(guān)研究及實踐內(nèi)容主要包括技術(shù)及設(shè)備等的風(fēng)險評估，工程可靠性分析等，但對于風(fēng)險評估的量度及定量分析的相關(guān)技術(shù)研究不多。風(fēng)險管理作為后起的邊緣學(xué)科不夠完善，需要進(jìn)一步的提高。

二、國際工程項目中風(fēng)險特點

國際工程項目涉及到國際間的企業(yè)利益聯(lián)系，面臨更多的風(fēng)險類型，由于合作關(guān)系之間復(fù)雜的關(guān)系及環(huán)境因素等的影響，使得國際項目中的風(fēng)險更加錯綜復(fù)雜。風(fēng)險管理的相關(guān)工作必須貫徹在項目開展的始終。

（一）觀性與普遍性

任何項目的開展都存在一定的風(fēng)險，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，項目工程中的風(fēng)險是非主觀可以控制的。風(fēng)險的普遍性是指任何項目都有風(fēng)險，國際項目由于涉及到的關(guān)系更為復(fù)雜，一般具有工程項目投資高、規(guī)模大、施工周期長的特點，必然增加風(fēng)險系數(shù)。

（二）偶然性與必然性

在項目實施的過程中，任何具體的風(fēng)險的發(fā)生都是受到了諸多因素的影響，在一定的條件下產(chǎn)生的，是隨機現(xiàn)象，因此具有偶然性。此外，風(fēng)險的發(fā)生有其必然性，風(fēng)險發(fā)生是偶然且雜亂的，但經(jīng)過一定的監(jiān)測及統(tǒng)計分析，在一定因素的影響條件下，風(fēng)險有其發(fā)生發(fā)展的必然趨勢及規(guī)律性。

（三）可變性

項目實施的整個過程受到各種因素的影響，風(fēng)險數(shù)量及性質(zhì)等會隨之變化，適當(dāng)?shù)捻椖抗芾砑胺e極風(fēng)險規(guī)避措施的實施都能有效的降低和控制風(fēng)險，但同時，在項目的每一實施階段又會產(chǎn)生新的風(fēng)險。

（四）多樣性

在工程項目中，尤其是國際項目規(guī)模較大，涉及的企業(yè)及人員關(guān)系復(fù)雜，在其具體的開展及實施過程中，涉及到的風(fēng)險因素較多，種類復(fù)雜，從而導(dǎo)致國際工程項目風(fēng)險種類多樣。同時，由于項目中錯綜復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及關(guān)系，以及項目風(fēng)險與環(huán)境等的交叉，使得國際工程項目風(fēng)險具有多層次的特點。

三、國際工程項目中風(fēng)險類型

國際工程項目的管理是一項綜合的、系統(tǒng)的管理工作，容易受到項目動態(tài)性變化及外部環(huán)境等因素的影響，從而產(chǎn)生不同的風(fēng)險類型?？梢酝ㄟ^風(fēng)險類型的整理與辨別，總結(jié)風(fēng)險類型之間差異及相應(yīng)的解決措施。因此，在項目的實施過程中，做好風(fēng)險歸類分析，對于風(fēng)險管理及應(yīng)對措施的實施具有極其重要的作用。

（一）政治風(fēng)險

國際工程項目中的政治風(fēng)險主要是指由于戰(zhàn)爭、動亂及政權(quán)更替等給項目帶來的風(fēng)險。政治風(fēng)險是國際項目中重要的風(fēng)險類型，具有一定的特殊性，通常情況下政治風(fēng)險是無法挽回的，且后果極其嚴(yán)重。例如2013年，我國與泰國協(xié)定的高鐵換大米項目，受到泰國黃衫軍反政府示威游行及英拉總理下臺的影響而使項目流產(chǎn)。就目前而言，中東地區(qū)政局動蕩、政治秩序混亂，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)這種局勢難以轉(zhuǎn)變或恢復(fù)平衡狀態(tài)，這些將成為相關(guān)國際項目開展實施時重點考慮的風(fēng)險因素。此外，東道國地方保護(hù)主義及政治性的歧視等會限制企業(yè)海外項目的開展。

（二）經(jīng)濟風(fēng)險

國際項目是國家之間的交流與合作，涉及到外匯管制、通貨膨脹、市場波動及財政政策和匯率等問題。在項目實際實施過程中，外匯風(fēng)險是國際項目中必須要應(yīng)對的風(fēng)險。通常情況下，項目款項的結(jié)算會以項目所在國貨幣為主，這將直接牽涉到貨幣匯率及項目國的外匯管制問題。一般來說，工程項目中出現(xiàn)需要利用當(dāng)?shù)貛胖Ц兜臓顩r時，可能會由于匯兌等問題產(chǎn)生經(jīng)濟損失。

（三）合同風(fēng)險

國際項目的合同的款項中對于工期及成本、工程質(zhì)量的相關(guān)要求中存在一定的風(fēng)險。工期延誤、財務(wù)費用超出預(yù)算、人員勞動力成本上漲等都是較為常見的給合同帶來損失的風(fēng)險。此外，在項目設(shè)計、原材料等的驗收過程中，具體實施細(xì)節(jié)未能達(dá)到相應(yīng)的合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同風(fēng)險也時有發(fā)生。

（四）技術(shù)風(fēng)險

在國際工程項目中涉及到的技術(shù)風(fēng)險主要表現(xiàn)在設(shè)計內(nèi)容不夠完善，設(shè)計成果存在缺陷，由于對地理環(huán)境等的把控不夠全面，引起的選地、取材上的不足。在國際項目的實施過程中，施工設(shè)備及工藝條件的不匹配、技術(shù)人員技能缺陷、材料及工藝條件的限制等都屬于技術(shù)風(fēng)險的范疇，均將影響到項目的開展，如不能及時發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)問題，必將給國際工程項目帶來極大的損失。

（五）環(huán)境風(fēng)險

任何項目的開展都不可避免的帶有一定的環(huán)境風(fēng)險，國際工程項目是跨國性的合作項目，施工場地氣候條件因素及環(huán)境的變化將直接影響到項目進(jìn)度。在項目的開展過程中，較常出現(xiàn)的自然環(huán)境風(fēng)險包括暴雨、洪水、颶風(fēng)、地震、傳染病等不可抗力因素，這些超出常規(guī)風(fēng)險管理范疇的影響因素，必然給項目帶來一定的經(jīng)濟損失，嚴(yán)重時將直接影響到項目的開展，給相應(yīng)的項目承包商及業(yè)主帶來額外的成本開支，甚至有可能直接導(dǎo)致項目中斷。例如2015年4月尼泊爾發(fā)生了8.1級地震，給當(dāng)?shù)氐膰H工程項目帶來了巨大破壞影響，許多項目被迫停工。

（六）文化風(fēng)險

國際工程項目的開展是跨國的項目，在具體的實施過程中，國際文化背景、宗教信仰及制度差異會給項目投標(biāo)、項目運作及管理目標(biāo)的實現(xiàn)帶來一定的影響，語言及文化的差異將成為項目實施過程中交流與溝通問題上的重要屏障，宗教、文化差異是國際工程項目實施的重大阻力。

四、國際工程項目風(fēng)險應(yīng)對措施

（一）強化合同管理

合同書是重要的法律文件，在項目實施過程中擔(dān)任重要角色，是引導(dǎo)項目實施的關(guān)鍵性文件，也是風(fēng)險管理的重要依據(jù)。合同中規(guī)定的各方權(quán)益及責(zé)任其實就是風(fēng)險分配的過程。在項目合同的制定與管理中，管理者應(yīng)該具備高度的風(fēng)險意識，在全面了解項目內(nèi)容及相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，對可能的風(fēng)險因素做到有效的預(yù)防，在具體問題上制定與之匹配的合同條款，限制風(fēng)險的發(fā)生。

（二）重視人力資源管理

當(dāng)今社會的競爭歸根到底是人才的競爭，人力資源是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，國際項目規(guī)模巨大，資金投入較高，牽涉利益主體較多，更離不開人力資源的支持。建立良好的人力資源團(tuán)隊是實現(xiàn)風(fēng)險管理的重要前提。國際項目風(fēng)險管理需要高素質(zhì)、高技能、高效率的管理團(tuán)隊及實施團(tuán)隊。

（三）建立科學(xué)防范體系

科學(xué)的防范體系是有效規(guī)避風(fēng)險的重要基礎(chǔ)。在國際項目中，管理者應(yīng)該根據(jù)工程項目的特點，做好項目規(guī)劃并嚴(yán)格實施，以確保工程目標(biāo)的實現(xiàn)為最基本要求。建立風(fēng)險防范體系，加強風(fēng)險識別與評估，利用合理的方式控制風(fēng)險，保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。

（四）熟悉國際規(guī)則

國際工程項目涉及發(fā)達(dá)國家、一般發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家等，項目類型復(fù)雜、競爭激烈，存在風(fēng)險多，因此熟悉和掌握國際市場的各種規(guī)則和狀況更加重要。一般需熟悉和了解的規(guī)則信息包括國際地區(qū)形勢、市場宏觀信息、各種相關(guān)法律等；各項目國材料、勞務(wù)和交通運輸價格等；具體工程項目的招標(biāo)信息等。

（五）風(fēng)險轉(zhuǎn)移

風(fēng)險轉(zhuǎn)移是國際項目中較為常見的降低風(fēng)險的措施。在具體的實施過程中，可以利用項目合同或文書等形式明確各方權(quán)益，并以此將風(fēng)險分?jǐn)傊羺⑴c者中。風(fēng)險轉(zhuǎn)移并非損人利己，而是充分調(diào)動參與者的實力，將風(fēng)險分?jǐn)傊料鄳?yīng)權(quán)益方或有能力承擔(dān)方，常見的有專業(yè)工程分包及技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，風(fēng)險轉(zhuǎn)移不僅是減輕自身負(fù)擔(dān)的舉措，更可能在降低風(fēng)險的同時帶來額外收益等。

五、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國際經(jīng)濟呈現(xiàn)一體化的趨勢，國內(nèi)更多的企業(yè)開始面向世界，開展各種形式的國際化合作項目。隨著我國國際影響力的不斷提升及國際化項目的不斷增多，國際工程項目風(fēng)險管理面臨極大的挑戰(zhàn)，參與國際工程項目的企業(yè)和主體應(yīng)該加強風(fēng)險管理及防范意識，提升風(fēng)險管理水平。